Запрет гостиниц в жилых домах
Подборка наиболее важных документов по запросу Запрет гостиниц в жилых домах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17.02.2022 по делу N 88-3568/2022
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О запрете эксплуатации объекта капитального строительства и возложении обязанности изменить вид разрешенного использования земельного участка.
Обстоятельства: По мнению истца, земельный участок используется не в соответствии с видом разрешенного использования.
Решение: Удовлетворено.Апелляционная инстанция частично не согласилась с выводами суда первой инстанции, отменив решение суда в части отказа в удовлетворения исковых требований администрации о запрете эксплуатации объекта капитального строительства, сделав вывод, что материалами гражданского дела и показаниями самого ответчика подтвержден факт использования спорных жилых домов в качестве гостиничного комплекса, что нарушает нормы жилищного и градостроительного законодательства, в связи с чем удовлетворила исковые требования истца в части запрета Л. и иным лицам эксплуатацию в коммерческих целях в качестве объекта капитального строительства гостиничного типа спорных жилых домов.
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О запрете эксплуатации объекта капитального строительства и возложении обязанности изменить вид разрешенного использования земельного участка.
Обстоятельства: По мнению истца, земельный участок используется не в соответствии с видом разрешенного использования.
Решение: Удовлетворено.Апелляционная инстанция частично не согласилась с выводами суда первой инстанции, отменив решение суда в части отказа в удовлетворения исковых требований администрации о запрете эксплуатации объекта капитального строительства, сделав вывод, что материалами гражданского дела и показаниями самого ответчика подтвержден факт использования спорных жилых домов в качестве гостиничного комплекса, что нарушает нормы жилищного и градостроительного законодательства, в связи с чем удовлетворила исковые требования истца в части запрета Л. и иным лицам эксплуатацию в коммерческих целях в качестве объекта капитального строительства гостиничного типа спорных жилых домов.
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 02.06.2022 по делу N 88-12018/2022
Категория спора: Право собственности.
Требования: О признании права собственности на самовольную постройку.
Обстоятельства: Истец указал, что нежилое здание соответствует требованиям, предъявляемым к надежности и безопасности, а также строительным, противопожарным, градостроительным и санитарным требованиям.
Решение: Удовлетворено.Ссылки в жалобе на то, что помещения с названием "гостевой дом" не могут размещаться на земельных участках с назначением использования: для личного подсобного хозяйства, также на неправильность выводов суда не указывают, поскольку то обстоятельство, что постройка поименована "гостевой дом" не указывает на то, что она не носит вспомогательного назначения к жилому дому, а утверждения в жалобе о том, что согласно приказу Росстата от ДД.ММ.ГГГГ N гостевой дом предназначен для использования в качестве коллективного средства размещения гостиничного типа не имеет в данном случае правового значения, поскольку по существу указывают на запрет использования вспомогательной постройки в качестве гостиницы. Однако обстоятельства того, осуществляется ли истцом предоставление помещения в пользование в указанных заявителем целях, применительно к заявленным истцом предмету и основаниям иска в силу норм ст. 56, ч. 2 ст. 198 ГПК РФ не являлись предметом исследования суда.
Категория спора: Право собственности.
Требования: О признании права собственности на самовольную постройку.
Обстоятельства: Истец указал, что нежилое здание соответствует требованиям, предъявляемым к надежности и безопасности, а также строительным, противопожарным, градостроительным и санитарным требованиям.
Решение: Удовлетворено.Ссылки в жалобе на то, что помещения с названием "гостевой дом" не могут размещаться на земельных участках с назначением использования: для личного подсобного хозяйства, также на неправильность выводов суда не указывают, поскольку то обстоятельство, что постройка поименована "гостевой дом" не указывает на то, что она не носит вспомогательного назначения к жилому дому, а утверждения в жалобе о том, что согласно приказу Росстата от ДД.ММ.ГГГГ N гостевой дом предназначен для использования в качестве коллективного средства размещения гостиничного типа не имеет в данном случае правового значения, поскольку по существу указывают на запрет использования вспомогательной постройки в качестве гостиницы. Однако обстоятельства того, осуществляется ли истцом предоставление помещения в пользование в указанных заявителем целях, применительно к заявленным истцом предмету и основаниям иска в силу норм ст. 56, ч. 2 ст. 198 ГПК РФ не являлись предметом исследования суда.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Много и краткосрочно: когда сдача заложенных квартир внаем становится токсичной
(Плешанова О.)
("Банковское кредитование", 2023, N 2)Обстоятельства дела Паначева красноречиво свидетельствуют, что квартиры с большой долей вероятности предполагалось использовать как гостиницу <4>. Дома строились в подмосковном Сергиевом Посаде, известном и посещаемом благодаря Троице-Сергиевой лавре. Квартиры приобретались компактно: ДДУ заключались на двух- и трехкомнатные квартиры, расположенные рядом на одном этаже либо друг над другом на нескольких этажах подряд. Гипотетически это позволяло создать в доме целые гостиничные зоны, задействовав в том числе общее имущество дома, тем более что в 2013 - 2014 гг., когда заключались эти ДДУ, прямого запрета в законе не было. Однако очевидно, что после 1 сентября 2019 г. (даты вступления в силу поправки в ч. 3 ст. 17 Жилищного кодекса РФ <5>) подобные действия подпали под запрет гостиничных услуг в жилых домах и сейчас КС РФ это только подчеркнул.
(Плешанова О.)
("Банковское кредитование", 2023, N 2)Обстоятельства дела Паначева красноречиво свидетельствуют, что квартиры с большой долей вероятности предполагалось использовать как гостиницу <4>. Дома строились в подмосковном Сергиевом Посаде, известном и посещаемом благодаря Троице-Сергиевой лавре. Квартиры приобретались компактно: ДДУ заключались на двух- и трехкомнатные квартиры, расположенные рядом на одном этаже либо друг над другом на нескольких этажах подряд. Гипотетически это позволяло создать в доме целые гостиничные зоны, задействовав в том числе общее имущество дома, тем более что в 2013 - 2014 гг., когда заключались эти ДДУ, прямого запрета в законе не было. Однако очевидно, что после 1 сентября 2019 г. (даты вступления в силу поправки в ч. 3 ст. 17 Жилищного кодекса РФ <5>) подобные действия подпали под запрет гостиничных услуг в жилых домах и сейчас КС РФ это только подчеркнул.
Ситуация: Как бороться с курильщиками в доме?
("Электронный журнал "Азбука права", 2024)На балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц запрещено использовать открытый огонь. Кроме того, в жилых зданиях запрещено оставлять без присмотра источники открытого огня, в частности непотушенную сигарету (п. 85 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479).
("Электронный журнал "Азбука права", 2024)На балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц запрещено использовать открытый огонь. Кроме того, в жилых зданиях запрещено оставлять без присмотра источники открытого огня, в частности непотушенную сигарету (п. 85 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479).
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.2023 N 9-П
"По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина П.Е. Бахирева"Изложенное - с учетом положений Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и подзаконных актов, а также практики применения части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации судами, включая дело с участием заявителя, - приводит к выводу о необходимости ее конституционного истолкования в части того, какая именно деятельность охватывается запретом на оказание гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирных домов. Конституционность же самой направленности данной нормы на предотвращение фактического предоставления гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирного дома под прикрытием иных формально разрешенных видов деятельности, в том числе на основании притворных сделок, не вызывает сомнений.
"По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина П.Е. Бахирева"Изложенное - с учетом положений Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и подзаконных актов, а также практики применения части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации судами, включая дело с участием заявителя, - приводит к выводу о необходимости ее конституционного истолкования в части того, какая именно деятельность охватывается запретом на оказание гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирных домов. Конституционность же самой направленности данной нормы на предотвращение фактического предоставления гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирного дома под прикрытием иных формально разрешенных видов деятельности, в том числе на основании притворных сделок, не вызывает сомнений.
Приказ Минжилкомхоза РСФСР от 04.08.1981 N 420
"Об утверждении и введении в действие "Правил технической эксплуатации гостиниц и их оборудования"5.20. Противопожарные требования к зданиям гостиниц при их реконструкции следует принимать в соответствии с главами СНиП по проектированию гостиниц, жилых зданий, по основным положениям на проектирование общественных зданий и сооружений и по основным положениям противопожарных требований. Запрещается пользоваться нормами для вновь строящихся гостиниц при наладке систем противодымной защиты в реконструируемых гостиницах.
"Об утверждении и введении в действие "Правил технической эксплуатации гостиниц и их оборудования"5.20. Противопожарные требования к зданиям гостиниц при их реконструкции следует принимать в соответствии с главами СНиП по проектированию гостиниц, жилых зданий, по основным положениям на проектирование общественных зданий и сооружений и по основным положениям противопожарных требований. Запрещается пользоваться нормами для вновь строящихся гостиниц при наладке систем противодымной защиты в реконструируемых гостиницах.