Замена административного наказания
Подборка наиболее важных документов по запросу Замена административного наказания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Характеристика элементов структуры санкций норм права об административной ответственности
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)1) смягчение (замена) административного наказания, в том числе и снижение размеров административного штрафа, в случаях: совершения административного правонарушения организациями, перечень которых установлен законодательством, или административного нарушения впервые (ст. 4.1.1, 4.1.2 КоАП); досрочного выполнения постановления о наложении административного штрафа (как правило, в двадцатидневный срок) (ч. 1.3 - 1.3-2 ст. 32.2 КоАП);
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)1) смягчение (замена) административного наказания, в том числе и снижение размеров административного штрафа, в случаях: совершения административного правонарушения организациями, перечень которых установлен законодательством, или административного нарушения впервые (ст. 4.1.1, 4.1.2 КоАП); досрочного выполнения постановления о наложении административного штрафа (как правило, в двадцатидневный срок) (ч. 1.3 - 1.3-2 ст. 32.2 КоАП);
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2024 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 4)Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 4)Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 3.4 "Предупреждение" КоАП РФ"По смыслу взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ основанием для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение является наличие совокупности конкретных условий, среди которых - отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 19.29 "Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего" КоАП РФВместе с тем положениями части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен прямой запрет на замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке, предусмотренном частью 1 данной статьи в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)33. При решении вопроса о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение суду следует устанавливать всю совокупность условий для такой замены в целях применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)33. При решении вопроса о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение суду следует устанавливать всю совокупность условий для такой замены в целях применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
"Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"2.5. Случаи и особенности освобождения от административной
Статья: Административное расследование по делу об административном правонарушении
(Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)Такое отграничение имеет важное значение, поскольку, например, замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением для некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также их работников возможна только при наличии совокупности приведенных в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ условий, в том числе исключительно в случае, когда административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Соответствующая норма не может применяться, если правонарушение выявлено в ином порядке <12>, в том числе при производстве по делу об административном правонарушении, в ходе административного расследования.
(Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)Такое отграничение имеет важное значение, поскольку, например, замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением для некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также их работников возможна только при наличии совокупности приведенных в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ условий, в том числе исключительно в случае, когда административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Соответствующая норма не может применяться, если правонарушение выявлено в ином порядке <12>, в том числе при производстве по делу об административном правонарушении, в ходе административного расследования.
Статья: Особенности назначения наказания за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего
(Каплин С.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)Данная статья посвящена проблеме замены наказания по делам о привлечении к административной ответственности бывших руководителей должников за воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего при несвоевременном предоставлении, уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему сведений, документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и имущества, принадлежащего юридическому лицу.
(Каплин С.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)Данная статья посвящена проблеме замены наказания по делам о привлечении к административной ответственности бывших руководителей должников за воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего при несвоевременном предоставлении, уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему сведений, документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и имущества, принадлежащего юридическому лицу.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (сентябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем указанное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем должностным лицом ФАС России в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ принято решение о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем указанное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем должностным лицом ФАС России в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ принято решение о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.
Статья: "Один за три, и два для одного..." Тонкости "штрафообложения"
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 11)На заметку. Компания, которую привлекли к административной ответственности, вправе рассчитывать на предупреждение по статье 4.1.1 "Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением" КоАП РФ. Но только в том случае, если это первое административное правонарушение и оно не связано с опасностью для здоровья или жизни людей. Если компания или ее директор ранее уже привлекались к ответственности за какое-либо административное правонарушение, статья 4.1.1 КоАП РФ не применяется. Заменить штраф на предупреждение нельзя.
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 11)На заметку. Компания, которую привлекли к административной ответственности, вправе рассчитывать на предупреждение по статье 4.1.1 "Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением" КоАП РФ. Но только в том случае, если это первое административное правонарушение и оно не связано с опасностью для здоровья или жизни людей. Если компания или ее директор ранее уже привлекались к ответственности за какое-либо административное правонарушение, статья 4.1.1 КоАП РФ не применяется. Заменить штраф на предупреждение нельзя.
Статья: Либерализация административной ответственности за правонарушения в экономической сфере
(Агамагомедова С.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)Показателем развития принципа индивидуализации при назначении административного наказания можно считать появившуюся в 2016 г. ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривавшую возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. Законодатель предусматривал такую возможность при наличии целого ряда условий, одним из которых было условие выявления административного правонарушения, совершенного субъектами малого и среднего предпринимательства, в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля <14>. Новое положение КоАП РФ отражало, с одной стороны, развитие принципа индивидуализации при назначении административного наказания, углубление дифференцированного подхода при рассмотрении дел об административных правонарушениях, с другой стороны, сопряжение с трендами реформы государственного контроля и надзора, начавшейся в тот период.
(Агамагомедова С.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)Показателем развития принципа индивидуализации при назначении административного наказания можно считать появившуюся в 2016 г. ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривавшую возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. Законодатель предусматривал такую возможность при наличии целого ряда условий, одним из которых было условие выявления административного правонарушения, совершенного субъектами малого и среднего предпринимательства, в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля <14>. Новое положение КоАП РФ отражало, с одной стороны, развитие принципа индивидуализации при назначении административного наказания, углубление дифференцированного подхода при рассмотрении дел об административных правонарушениях, с другой стороны, сопряжение с трендами реформы государственного контроля и надзора, начавшейся в тот период.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (ноябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Вместе с тем указанное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем должностным лицом ФАС России в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ принято решение о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Вместе с тем указанное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем должностным лицом ФАС России в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ принято решение о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей разд. II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей разд. II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.
Статья: Штрафы, налагаемые на работодателя за нарушения норм охраны труда, выплаты з/п и т.д. Обзор практики
(Мариновская В.)
("Трудовое право", 2023, NN 4, 5)Суд посчитал, что факт принадлежности ООО "С" к субъектам малого предпринимательства, на что заявитель указывает в жалобе, не может повлечь изменение обжалуемого постановления, поскольку наличие указанного обстоятельства не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
(Мариновская В.)
("Трудовое право", 2023, NN 4, 5)Суд посчитал, что факт принадлежности ООО "С" к субъектам малого предпринимательства, на что заявитель указывает в жалобе, не может повлечь изменение обжалуемого постановления, поскольку наличие указанного обстоятельства не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Указанная часть 4 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение от отбывания обязательных работ. Как отмечено в п. 3.4 названного выше Разъяснения, направленного письмом ФССП России от 25 июня 2013 г. N 12/01-17171-АП, поскольку КоАП РФ не предусмотрена возможность замены данного административного наказания другим, составление протокола и привлечение к ответственности по ч. 4 ст. 20.25 данного Кодекса не освобождают должника от обязанности дальнейшего отбывания обязательных работ; при назначении должнику административного наказания по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного ареста СПИ выносит постановление об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Указанная часть 4 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение от отбывания обязательных работ. Как отмечено в п. 3.4 названного выше Разъяснения, направленного письмом ФССП России от 25 июня 2013 г. N 12/01-17171-АП, поскольку КоАП РФ не предусмотрена возможность замены данного административного наказания другим, составление протокола и привлечение к ответственности по ч. 4 ст. 20.25 данного Кодекса не освобождают должника от обязанности дальнейшего отбывания обязательных работ; при назначении должнику административного наказания по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного ареста СПИ выносит постановление об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (октябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем указанное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем должностным лицом ФАС России в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ принято решение о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем указанное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем должностным лицом ФАС России в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ принято решение о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.