Южно-Сахалинск проведение служебных проверок
Подборка наиболее важных документов по запросу Южно-Сахалинск проведение служебных проверок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Пример. Прокуратурой города Южно-Сахалинска в ходе проведения проверки соблюдения прав граждан в сфере здравоохранения было установлено, что на территории городского округа осуществляло медицинскую деятельность ООО, основным видом деятельности которого являлась общая врачебная практика.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Пример. Прокуратурой города Южно-Сахалинска в ходе проведения проверки соблюдения прав граждан в сфере здравоохранения было установлено, что на территории городского округа осуществляло медицинскую деятельность ООО, основным видом деятельности которого являлась общая врачебная практика.
Административная практика
Решение Сахалинского УФАС России от 04.05.2009 по делу N 6/09-к
Нарушение: ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов.Место составления: г. Южно-Сахалинск.
Нарушение: ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов.Место составления: г. Южно-Сахалинск.
Решение Сахалинского УФАС России от 03.04.2015 по делу N 144/15
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчик необоснованно ограничил круг участников закупки, включив в аукционную документацию требования к наличию у участников закупки производственных мощностей и иных ресурсов, необходимых для исполнения контракта.
Решение: Признать жалобу необоснованной.На заседании Комиссии установлено, что у Заказчика имеется объективная потребность в дозаправке автомобилей на территории г. Корсаков и городского округа "Город Южно-Сахалинск", а именно в связи с доставкой сотрудников Заказчика к месту проведения выездных проверок, участия в судебных заседаниях и иных служебных целях, связанных с деятельностью Заказчика.
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчик необоснованно ограничил круг участников закупки, включив в аукционную документацию требования к наличию у участников закупки производственных мощностей и иных ресурсов, необходимых для исполнения контракта.
Решение: Признать жалобу необоснованной.На заседании Комиссии установлено, что у Заказчика имеется объективная потребность в дозаправке автомобилей на территории г. Корсаков и городского округа "Город Южно-Сахалинск", а именно в связи с доставкой сотрудников Заказчика к месту проведения выездных проверок, участия в судебных заседаниях и иных служебных целях, связанных с деятельностью Заказчика.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)"...Таким образом, нельзя исключить ситуацию, при которой выполнение работ необходимо осуществлять одновременно в разных городах (портах) Российской Федерации (например, в Астрахани и в Южно-Сахалинске).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)"...Таким образом, нельзя исключить ситуацию, при которой выполнение работ необходимо осуществлять одновременно в разных городах (портах) Российской Федерации (например, в Астрахани и в Южно-Сахалинске).
Статья: Верховный Суд об оплате труда "северян": применение районного коэффициента и процентной надбавки
(Колосова И.Ю.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 5)Решение суда: суд удовлетворил иск. При этом он отметил, что на протяжении всего периода работы у ответчика истец осуществлял свои трудовые функции в филиале (г. Южно-Сахалинск). Данное обстоятельство подтверждается табелями учета рабочего времени истца, а также командировочными удостоверениями, согласно которым истец дважды направлялся в служебные командировки - в г. Хабаровск на один день и в г. Париж на семь дней. При этом суд признал несостоятельным довод ответчика об отсутствии у истца права на получение районного коэффициента в связи с его нахождением в г. Южно-Сахалинске в командировке, указав, что служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются (ст. 166 ТК РФ). Следовательно, работник, направляемый в служебную командировку, имеет постоянное место работы в определенной организации и для выполнения какого-либо поручения направляется в другую организацию, расположенную в иной местности, временно, а после выполнения данного задания возвращается на свое постоянное место работы. В данном случае истец иного места работы, кроме филиала, расположенного в г. Южно-Сахалинске, на протяжении всего периода трудовой деятельности у ответчика не имел.
(Колосова И.Ю.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 5)Решение суда: суд удовлетворил иск. При этом он отметил, что на протяжении всего периода работы у ответчика истец осуществлял свои трудовые функции в филиале (г. Южно-Сахалинск). Данное обстоятельство подтверждается табелями учета рабочего времени истца, а также командировочными удостоверениями, согласно которым истец дважды направлялся в служебные командировки - в г. Хабаровск на один день и в г. Париж на семь дней. При этом суд признал несостоятельным довод ответчика об отсутствии у истца права на получение районного коэффициента в связи с его нахождением в г. Южно-Сахалинске в командировке, указав, что служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются (ст. 166 ТК РФ). Следовательно, работник, направляемый в служебную командировку, имеет постоянное место работы в определенной организации и для выполнения какого-либо поручения направляется в другую организацию, расположенную в иной местности, временно, а после выполнения данного задания возвращается на свое постоянное место работы. В данном случае истец иного места работы, кроме филиала, расположенного в г. Южно-Сахалинске, на протяжении всего периода трудовой деятельности у ответчика не имел.
Вопрос: Сотрудники направляются в командировку из Южно-Сахалинска в Ноглинский и Охинский районы, должен ли изменяться районный коэффициент с 1,6 до 1,8 в период командировки?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Вопрос: Сотрудники направляются в командировку из Южно-Сахалинска в Ноглинский и Охинский районы, должен ли изменяться районный коэффициент с 1,6 до 1,8 в период командировки?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Вопрос: Сотрудники направляются в командировку из Южно-Сахалинска в Ноглинский и Охинский районы, должен ли изменяться районный коэффициент с 1,6 до 1,8 в период командировки?
"Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(постатейный)
(Слобцов И.А., Кузнецова О.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)Пример. В ходе проведенной в январе 2008 года прокурорской проверки установлено, что в отношении 11 инвалидов муниципального образования "Курильский городской округ" филиалом N 2 межрайонного бюро медико-социальной экспертизы г. Южно-Сахалинска не разработаны индивидуальные программы реабилитации, отсутствие которых влечет за собой нарушение прав инвалидов на предоставление комплекса оптимальных для них реабилитационных мероприятий. Принимая во внимание, что инвалиды как социально незащищенная категория граждан не имели возможности самостоятельно защитить свои нарушенные права, прокурором Курильского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в их защиту в районный суд направлено 11 исковых заявлений с требованием о возложении обязанности на уполномоченный орган (филиал N 2 межрайонного бюро медико-социальной экспертизы г. Южно-Сахалинска) о разработке в отношении каждого инвалида индивидуальной программы реабилитации <58>.
(постатейный)
(Слобцов И.А., Кузнецова О.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)Пример. В ходе проведенной в январе 2008 года прокурорской проверки установлено, что в отношении 11 инвалидов муниципального образования "Курильский городской округ" филиалом N 2 межрайонного бюро медико-социальной экспертизы г. Южно-Сахалинска не разработаны индивидуальные программы реабилитации, отсутствие которых влечет за собой нарушение прав инвалидов на предоставление комплекса оптимальных для них реабилитационных мероприятий. Принимая во внимание, что инвалиды как социально незащищенная категория граждан не имели возможности самостоятельно защитить свои нарушенные права, прокурором Курильского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в их защиту в районный суд направлено 11 исковых заявлений с требованием о возложении обязанности на уполномоченный орган (филиал N 2 межрайонного бюро медико-социальной экспертизы г. Южно-Сахалинска) о разработке в отношении каждого инвалида индивидуальной программы реабилитации <58>.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
(постатейный)
(Агешкина Н.А., Бельянская А.Б., Холкина М.Г.)
(под ред. Л.Л. Руденко)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", предусмотренных на проведение работ по подготовке, организации и проведению указанных мероприятий, является администрация города Южно-Сахалинска. Финансовым обеспечением расходов, связанных с выполнением работ по подготовке, организации и проведению мероприятий по созданию условий для развития туризма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", являются средства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в пределах лимитов, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств в рамках муниципальной программы "Развитие туризма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" (утв. Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29 августа 2014 г. N 1625-па). Потребность в бюджетных средствах на указанные цели исчисляется ежегодно в период формирования бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и плановый период.
(постатейный)
(Агешкина Н.А., Бельянская А.Б., Холкина М.Г.)
(под ред. Л.Л. Руденко)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", предусмотренных на проведение работ по подготовке, организации и проведению указанных мероприятий, является администрация города Южно-Сахалинска. Финансовым обеспечением расходов, связанных с выполнением работ по подготовке, организации и проведению мероприятий по созданию условий для развития туризма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", являются средства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в пределах лимитов, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств в рамках муниципальной программы "Развитие туризма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" (утв. Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29 августа 2014 г. N 1625-па). Потребность в бюджетных средствах на указанные цели исчисляется ежегодно в период формирования бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и плановый период.
Статья: Правовые риски при работе с обращениями клиентов
(Севастьянова Ю.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2022, N 1)Пример 3. Гражданин обратился в банк с просьбой разъяснить расчет и списание процентов по кредитному договору. Не получив письменного ответа, он написал жалобу в прокуратуру города Южно-Сахалинска, указав, что письменные ответы на его заявления и уведомления о продлении срока рассмотрения заявлений или о направлении заявлений в другой орган ответственные лица банка не направляли, в связи с чем просил привлечь виновных субъектов к административному штрафу за нарушение Закона N 59-ФЗ.
(Севастьянова Ю.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2022, N 1)Пример 3. Гражданин обратился в банк с просьбой разъяснить расчет и списание процентов по кредитному договору. Не получив письменного ответа, он написал жалобу в прокуратуру города Южно-Сахалинска, указав, что письменные ответы на его заявления и уведомления о продлении срока рассмотрения заявлений или о направлении заявлений в другой орган ответственные лица банка не направляли, в связи с чем просил привлечь виновных субъектов к административному штрафу за нарушение Закона N 59-ФЗ.
Статья: Распространение антикоррупционных стандартов на работников организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед государственными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
(Андреечев И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)<7> Примером служат решения представительных органов и постановления администраций ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, Борисовского района Белгородской области, Ковровского района Владимирской области, города Южно-Сахалинска Сахалинской области, Горноуральского городского округа Свердловской области.
(Андреечев И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)<7> Примером служат решения представительных органов и постановления администраций ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, Борисовского района Белгородской области, Ковровского района Владимирской области, города Южно-Сахалинска Сахалинской области, Горноуральского городского округа Свердловской области.
Статья: Как учредитель проверит закупочную деятельность АУ?
(Зайцева Г.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 2)Лица, входящие в состав комиссии, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (в частности, на это указали в Южно-Сахалинске <5>). Помимо должностных лиц органов-учредителей, в состав проверяющих могут включаться сторонние эксперты (такую норму предусмотрел, например, Минздрав России в Приказе от 30.04.2019 N 267н). А вот должностных лиц заказчика, в отношении которого проводится проверка, допускать в комиссию нельзя - такой запрет установили в Бурятии <6>, Пензенской области <7> и др.
(Зайцева Г.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 2)Лица, входящие в состав комиссии, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (в частности, на это указали в Южно-Сахалинске <5>). Помимо должностных лиц органов-учредителей, в состав проверяющих могут включаться сторонние эксперты (такую норму предусмотрел, например, Минздрав России в Приказе от 30.04.2019 N 267н). А вот должностных лиц заказчика, в отношении которого проводится проверка, допускать в комиссию нельзя - такой запрет установили в Бурятии <6>, Пензенской области <7> и др.
Статья: Превышение полномочий частным детективом или охранником: от криминологической обусловленности к оценке эффективности уголовной ответственности
(Волков К.А.)
("Безопасность бизнеса", 2019, N 2)Однако, несмотря на столь значительное количество сотрудников, задействованных в осуществлении частной детективной и охранной деятельности, факты привлечения их к уголовной ответственности до сих пор единичны (ежегодно официально регистрируется около 80 преступлений). При этом удельный вес превышения полномочий частным детективом или работником частной охранной организации в структуре преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях составлял 2 - 3% <4>. Представляется, что данные цифры не в полной мере раскрывают масштабы распространенности данного преступления в силу их высокой латентности, связанной также с недостатками практики применения ст. 203 УК РФ. Для исследования вопроса об уровне латентности служебных преступлений в сфере частной детективной и охранной деятельности нами был проведен опрос в форме анкетирования 770 граждан. Результаты изучения общественного мнения подтвердили гипотезу о высокой латентности указанного преступления. Отвечая на вопрос, становились ли вы очевидцем превышения полномочий со стороны частных охранников (детективов) в повседневной жизни, 40% граждан ответило утвердительно. Таким образом, почти каждый второй гражданин в своей повседневной жизни сталкивается с превышениями полномочий со стороны частных охранников (детективов), причем в 56% случаев редко и 11% - часто. При этом обращает на себя внимание тот факт, что каждый четвертый (25%) из числа опрошенных граждан становился жертвой противоправных действий со стороны частного охранника. Таким образом, превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации (в современном его понимании) - не редкое, а возможно, и довольно распространенное явление. Так, только трагическое событие февраля 2014 г. в Воскресенском соборе г. Южно-Сахалинска, в результате которого погибло двое и ранены несколько человек, заставило органы прокуратуры обратить внимание на проблему обеспечения криминологической безопасности в сфере частной охранной деятельности. Результаты проведенных проверок выявили около 200 нарушений закона, в целях их устранения принято более 120 мер реагирования, привлечено к административной ответственности 74 должностных и юридических лица <5>. По мнению специалистов, "одной из причин высокой латентности превышения полномочий частными детективами и охранниками является их доступ к оперативно-служебной информации, к специальным средствам и оружию, следовательно, они более подготовлены к совершению преступлений, также возможному сокрытию следов его совершения" <6>. Сегодня только в числе частных охранников 93 500 бывших сотрудников органов внутренних дел, 8 000 бывших военнослужащих внутренних войск МВД, 8 500 бывших сотрудников органов государственной безопасности, 7 000 бывших сотрудников иных правоохранительных органов, 34 000 бывших военнослужащих Министерства обороны <7>.
(Волков К.А.)
("Безопасность бизнеса", 2019, N 2)Однако, несмотря на столь значительное количество сотрудников, задействованных в осуществлении частной детективной и охранной деятельности, факты привлечения их к уголовной ответственности до сих пор единичны (ежегодно официально регистрируется около 80 преступлений). При этом удельный вес превышения полномочий частным детективом или работником частной охранной организации в структуре преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях составлял 2 - 3% <4>. Представляется, что данные цифры не в полной мере раскрывают масштабы распространенности данного преступления в силу их высокой латентности, связанной также с недостатками практики применения ст. 203 УК РФ. Для исследования вопроса об уровне латентности служебных преступлений в сфере частной детективной и охранной деятельности нами был проведен опрос в форме анкетирования 770 граждан. Результаты изучения общественного мнения подтвердили гипотезу о высокой латентности указанного преступления. Отвечая на вопрос, становились ли вы очевидцем превышения полномочий со стороны частных охранников (детективов) в повседневной жизни, 40% граждан ответило утвердительно. Таким образом, почти каждый второй гражданин в своей повседневной жизни сталкивается с превышениями полномочий со стороны частных охранников (детективов), причем в 56% случаев редко и 11% - часто. При этом обращает на себя внимание тот факт, что каждый четвертый (25%) из числа опрошенных граждан становился жертвой противоправных действий со стороны частного охранника. Таким образом, превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации (в современном его понимании) - не редкое, а возможно, и довольно распространенное явление. Так, только трагическое событие февраля 2014 г. в Воскресенском соборе г. Южно-Сахалинска, в результате которого погибло двое и ранены несколько человек, заставило органы прокуратуры обратить внимание на проблему обеспечения криминологической безопасности в сфере частной охранной деятельности. Результаты проведенных проверок выявили около 200 нарушений закона, в целях их устранения принято более 120 мер реагирования, привлечено к административной ответственности 74 должностных и юридических лица <5>. По мнению специалистов, "одной из причин высокой латентности превышения полномочий частными детективами и охранниками является их доступ к оперативно-служебной информации, к специальным средствам и оружию, следовательно, они более подготовлены к совершению преступлений, также возможному сокрытию следов его совершения" <6>. Сегодня только в числе частных охранников 93 500 бывших сотрудников органов внутренних дел, 8 000 бывших военнослужащих внутренних войск МВД, 8 500 бывших сотрудников органов государственной безопасности, 7 000 бывших сотрудников иных правоохранительных органов, 34 000 бывших военнослужащих Министерства обороны <7>.