Возбуждение уголовного дела при истечении сроков давности
Подборка наиболее важных документов по запросу Возбуждение уголовного дела при истечении сроков давности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 3 "Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и особенности его рассмотрения" Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок""Частью 7.3 статьи 3 Закона о компенсации и частью 8 статьи 250 КАС РФ предусмотрено, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 49 Конституции РФ"В связи с этим хранение в банках данных полиции сведений о лицах, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и прекращении уголовного преследования в связи с истечением срока давности, также по своим правовым последствиям не может рассматриваться как свидетельствующее о признании лица виновным в совершении преступления в том смысле, как это предусмотрено статьей 49 Конституции Российской Федерации, и, соответственно, права, гарантированные данной конституционной нормой, не нарушает."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ
(ред. от 05.12.2022)
"О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"6. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
(ред. от 05.12.2022)
"О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"6. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"В административном исковом заявлении о компенсации, подаваемом потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, помимо сведений, предусмотренных пунктами 1, 2, 6 - 11 части 2 статьи 252 КАС РФ, должны быть указаны сведения об общей продолжительности уголовного судопроизводства, исчисляемой со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, либо до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, либо до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора (пункт 5 части 2 статьи 252 КАС РФ).
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"В административном исковом заявлении о компенсации, подаваемом потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, помимо сведений, предусмотренных пунктами 1, 2, 6 - 11 части 2 статьи 252 КАС РФ, должны быть указаны сведения об общей продолжительности уголовного судопроизводства, исчисляемой со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, либо до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, либо до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора (пункт 5 части 2 статьи 252 КАС РФ).
Статья: Пересмотр судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела
(Казаков А.О.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 3)В Определении Конституционного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 1531-О указано: "Статья 392 ГПК Российской Федерации предусматривает возможность пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам - при наличии существенных для дела обстоятельств, существовавших на момент принятия судебного постановления (пункт 1 части второй). Положения этой статьи, относящие фальсификацию доказательств и преступления сторон, установленные вступившим в законную силу приговором суда, к основаниям для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, не препятствуют суду принять в качестве такого основания и иные предусмотренные пунктом 1 части третьей существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2009 года N 1435-О-О, от 25 февраля 2010 года N 223-О-О, от 24 октября 2013 года N 1690-О и др.). Определение же того, мог ли факт фальсификации доказательства, установленный постановлением следователя об отказе в возбуждении уголовного дела за истечением срока давности и признанный лицом, в отношении которого вынесено такое процессуальное решение, рассматриваться как существенный для гражданского дела с участием заявительницы и служить основанием для пересмотра судебных постановлений, относится к компетенции судов общей юрисдикции и не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, определенные в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
(Казаков А.О.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 3)В Определении Конституционного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 1531-О указано: "Статья 392 ГПК Российской Федерации предусматривает возможность пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам - при наличии существенных для дела обстоятельств, существовавших на момент принятия судебного постановления (пункт 1 части второй). Положения этой статьи, относящие фальсификацию доказательств и преступления сторон, установленные вступившим в законную силу приговором суда, к основаниям для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, не препятствуют суду принять в качестве такого основания и иные предусмотренные пунктом 1 части третьей существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2009 года N 1435-О-О, от 25 февраля 2010 года N 223-О-О, от 24 октября 2013 года N 1690-О и др.). Определение же того, мог ли факт фальсификации доказательства, установленный постановлением следователя об отказе в возбуждении уголовного дела за истечением срока давности и признанный лицом, в отношении которого вынесено такое процессуальное решение, рассматриваться как существенный для гражданского дела с участием заявительницы и служить основанием для пересмотра судебных постановлений, относится к компетенции судов общей юрисдикции и не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, определенные в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Статья: Что принес 2024 год плательщикам транспортного налога
(Никитин А.Ю.)
("Главная книга", 2024, N 2)Законодательно установленного перечня документов, подтверждающих, что ТС находится в розыске или не возвращено вам по его завершении, нет. Таким документом может быть справка об угоне, справка или постановление о возбуждении уголовного дела, справка о прекращении уголовного дела по факту кражи авто из-за истечения срока давности, решение суда и пр. <5>
(Никитин А.Ю.)
("Главная книга", 2024, N 2)Законодательно установленного перечня документов, подтверждающих, что ТС находится в розыске или не возвращено вам по его завершении, нет. Таким документом может быть справка об угоне, справка или постановление о возбуждении уголовного дела, справка о прекращении уголовного дела по факту кражи авто из-за истечения срока давности, решение суда и пр. <5>
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Еще одна важная позиция была высказана Конституционным Судом применительно к сроку давности привлечения к административной ответственности. В данном деле он исчислялся с момента прекращения ранее возбужденного уголовного дела. Такой подход, по существу, ставил исчисление срока давности в зависимость от правоприменительных действий и от решений, принимаемых в рамках расследования по уголовному делу (которое может приостанавливаться, сроки которого могут продлеваться, причем неоднократно). Тем самым административное законодательство фактически позволяло увеличивать срок давности привлечения к административной ответственности на неопределенное время, что принципиально расходится с конституционными основами порядка привлечения к ответственности. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации такая интерпретация закона была исключена. Законодатель прямо предусмотрел, что в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела сроки давности начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения).
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Еще одна важная позиция была высказана Конституционным Судом применительно к сроку давности привлечения к административной ответственности. В данном деле он исчислялся с момента прекращения ранее возбужденного уголовного дела. Такой подход, по существу, ставил исчисление срока давности в зависимость от правоприменительных действий и от решений, принимаемых в рамках расследования по уголовному делу (которое может приостанавливаться, сроки которого могут продлеваться, причем неоднократно). Тем самым административное законодательство фактически позволяло увеличивать срок давности привлечения к административной ответственности на неопределенное время, что принципиально расходится с конституционными основами порядка привлечения к ответственности. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации такая интерпретация закона была исключена. Законодатель прямо предусмотрел, что в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела сроки давности начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения).
Статья: Неконституционность ч. 2.2 ст. 27 УПК о непричастности к преступлению
(Зенкин А.Н.)
("Законность", 2024, N 12)Однако буквальное прочтение введенной части позволяет сделать вывод о ее противоречии правам потерпевшего, поскольку ставит под сомнение вопрос о возможности возбуждения уголовного дела после истечения срока давности уголовного преследования, например, по преступлению небольшой тяжести, которое выявлено спустя 2 года и 2 месяца с момента совершения, либо о возможности направления в суд уголовного дела, которое возбуждалось по квалифицированному составу, однако в ходе предварительного следствия обвинение предъявлено по ч. 1 соответствующей статьи УК, где предусмотрено деяние небольшой тяжести, по событиям, имевшим место более чем за 2 года и 2 месяца до даты возбуждения уголовного дела.
(Зенкин А.Н.)
("Законность", 2024, N 12)Однако буквальное прочтение введенной части позволяет сделать вывод о ее противоречии правам потерпевшего, поскольку ставит под сомнение вопрос о возможности возбуждения уголовного дела после истечения срока давности уголовного преследования, например, по преступлению небольшой тяжести, которое выявлено спустя 2 года и 2 месяца с момента совершения, либо о возможности направления в суд уголовного дела, которое возбуждалось по квалифицированному составу, однако в ходе предварительного следствия обвинение предъявлено по ч. 1 соответствующей статьи УК, где предусмотрено деяние небольшой тяжести, по событиям, имевшим место более чем за 2 года и 2 месяца до даты возбуждения уголовного дела.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)заявление о компенсации подается в суд в письменной форме и должно быть подписано лицом, подающим заявление, или его представителем, а также оплачено государственной пошлиной (ст. 125 и 252 КАС РФ, ст. 125, 222.3 АПК РФ). Указанное заявление также может быть подано посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ. В административном исковом заявлении о компенсации, подаваемом потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, помимо сведений, предусмотренных п. 1, 2, 6 - 11 ч. 2 ст. 252 КАС РФ, должны быть указаны сведения об общей продолжительности уголовного судопроизводства, исчисляемой со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, либо до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, либо до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора (п. 5 ч. 2 ст. 252 КАС РФ) (п. 11);
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)заявление о компенсации подается в суд в письменной форме и должно быть подписано лицом, подающим заявление, или его представителем, а также оплачено государственной пошлиной (ст. 125 и 252 КАС РФ, ст. 125, 222.3 АПК РФ). Указанное заявление также может быть подано посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ. В административном исковом заявлении о компенсации, подаваемом потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, помимо сведений, предусмотренных п. 1, 2, 6 - 11 ч. 2 ст. 252 КАС РФ, должны быть указаны сведения об общей продолжительности уголовного судопроизводства, исчисляемой со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, либо до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, либо до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора (п. 5 ч. 2 ст. 252 КАС РФ) (п. 11);
"Теория и практика возбуждения уголовного дела: учебное пособие"
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)<2> Например, проверка по заявлению А.С. Русинова составила 1 год 4 месяца 20 дней: заявление поступило в следственное управление Следственного комитета РФ 11 января 2012 г., а окончательное процессуальное решение по заявлению, установившее наличие в действиях С. состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК РФ, принято 31 мая 2013 г. в виде постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования. См.: решение Свердловского областного суда N 3-60/2015 3-60/2015~М-457/2014 М-457/2014 от 10 марта 2015 г. по делу N 3-60/2015.
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)<2> Например, проверка по заявлению А.С. Русинова составила 1 год 4 месяца 20 дней: заявление поступило в следственное управление Следственного комитета РФ 11 января 2012 г., а окончательное процессуальное решение по заявлению, установившее наличие в действиях С. состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК РФ, принято 31 мая 2013 г. в виде постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования. См.: решение Свердловского областного суда N 3-60/2015 3-60/2015~М-457/2014 М-457/2014 от 10 марта 2015 г. по делу N 3-60/2015.
Тематический выпуск: Основные изменения в Налоговом кодексе РФ в 2023 году
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 1)Необходимо отметить, что согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае истечения сроков давности уголовного преследования.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 1)Необходимо отметить, что согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае истечения сроков давности уголовного преследования.
Статья: Права потерпевших при прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования
(Дубровин В.В.)
("Мировой судья", 2025, N 4)<2> Самойлова Ю.Б., Согоян В.Л. К вопросу о возбуждении уголовного дела после истечения срока давности уголовного преследования // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2020. N 8 (123). С. 124.
(Дубровин В.В.)
("Мировой судья", 2025, N 4)<2> Самойлова Ю.Б., Согоян В.Л. К вопросу о возбуждении уголовного дела после истечения срока давности уголовного преследования // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2020. N 8 (123). С. 124.
Статья: Уголовно-процессуальные последствия истечения срока давности уголовного преследования
(Лазарева В.А.)
("Мировой судья", 2022, N 3)Для возбуждения уголовного дела, как известно, необходимы законный повод и достаточное основание. Проверка основания для возбуждения уголовного дела включает в себя установление наличия или отсутствия не только признаков преступления, но и обстоятельств, исключающих производство по делу, на что обоснованно указал Верховный суд республики Башкортостан в приведенном выше решении, отмеченном номером 2. Наличие обстоятельств, освобождающих от уголовной ответственности, исключает необходимость установления иных юридически значимых при других обстоятельствах признаков, поэтому исключает возбуждение и осуществление производства по уголовному делу. Именно такой вывод в категорической формулировке и содержится в УПК: уголовное дело не может быть возбуждено. Отсюда следует, что возбуждение уголовного дела по истечении срока давности, установленного ст. 78 УК РФ, является незаконным, а значит, незаконны и все последующие процессуальные решения и процессуальные действия.
(Лазарева В.А.)
("Мировой судья", 2022, N 3)Для возбуждения уголовного дела, как известно, необходимы законный повод и достаточное основание. Проверка основания для возбуждения уголовного дела включает в себя установление наличия или отсутствия не только признаков преступления, но и обстоятельств, исключающих производство по делу, на что обоснованно указал Верховный суд республики Башкортостан в приведенном выше решении, отмеченном номером 2. Наличие обстоятельств, освобождающих от уголовной ответственности, исключает необходимость установления иных юридически значимых при других обстоятельствах признаков, поэтому исключает возбуждение и осуществление производства по уголовному делу. Именно такой вывод в категорической формулировке и содержится в УПК: уголовное дело не может быть возбуждено. Отсюда следует, что возбуждение уголовного дела по истечении срока давности, установленного ст. 78 УК РФ, является незаконным, а значит, незаконны и все последующие процессуальные решения и процессуальные действия.