Вопросы экспертам по установлению сервитута
Подборка наиболее важных документов по запросу Вопросы экспертам по установлению сервитута (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Для чего нужно соглашение о сервитуте и как его зарегистрировать?
("Официальный сайт Росреестра", 2022)Ответ: Многие владельцы земельных участков сталкивались с ситуацией, когда для подведения коммуникаций необходимо затронуть соседний участок или муниципальные службы для проведения работ просят предоставить доступ к участку. Защитить свои права поможет установление сервитута. Эксперты Росреестра рассказали, для чего нужно соответствующее соглашение, как его заключить и зарегистрировать сервитут.
("Официальный сайт Росреестра", 2022)Ответ: Многие владельцы земельных участков сталкивались с ситуацией, когда для подведения коммуникаций необходимо затронуть соседний участок или муниципальные службы для проведения работ просят предоставить доступ к участку. Защитить свои права поможет установление сервитута. Эксперты Росреестра рассказали, для чего нужно соответствующее соглашение, как его заключить и зарегистрировать сервитут.
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Анализ практики вовлечения в хозяйственный оборот земельных ресурсов Российской Федерации в 2021 - 2022 годах и истекшем периоде 2023 года" (результаты мероприятия учитываются в рамках КОКМ "Анализ эффективности системы межбюджетных отношений")
(Батуркин А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)Участие представителей экспертных организаций, профессиональных сообществ, бизнес-сообществ и гражданского общества в решении вопросов вовлечения в оборот земельных ресурсов осуществляется в предусмотренных законодательством формах: оценки регулирующего воздействия и независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов, общественного обсуждения документов градостроительного планирования, а также посредством участия в работе общественных и экспертных советов при уполномоченных органах.
(Батуркин А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)Участие представителей экспертных организаций, профессиональных сообществ, бизнес-сообществ и гражданского общества в решении вопросов вовлечения в оборот земельных ресурсов осуществляется в предусмотренных законодательством формах: оценки регулирующего воздействия и независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов, общественного обсуждения документов градостроительного планирования, а также посредством участия в работе общественных и экспертных советов при уполномоченных органах.
Судебная практика
Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 08.08.2023 N 88-7543/2023 (УИД 27RS0011-01-2021-000624-56)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об установлении сервитута.
Обстоятельства: Истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, смежный с ним земельный участок является государственной собственностью и находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ответчика. Без установления сервитута в отношении указанных земельных участков не может быть обеспечен проезд к принадлежащему истцу земельному участку.
Решение: Удовлетворено.При рассмотрении вопроса о взимании оплаты за ограниченное пользование земельным участком, суд апелляционной инстанции исходил из того, что установление сервитута по указанному варианту не влечет за собой существенное обременение земельного участка ответчика, и, как следствие, существенное нарушение прав собственника земельного участка, выражающееся в невозможности использования своего земельного участка по целевому назначению, и, в отсутствие доказательств обратного, с учетом выводов эксперта о том, что оснований установления платы за сервитут по предложенному варианту не выявлено, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, об установлении сервитута без взимания платы.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об установлении сервитута.
Обстоятельства: Истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, смежный с ним земельный участок является государственной собственностью и находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ответчика. Без установления сервитута в отношении указанных земельных участков не может быть обеспечен проезд к принадлежащему истцу земельному участку.
Решение: Удовлетворено.При рассмотрении вопроса о взимании оплаты за ограниченное пользование земельным участком, суд апелляционной инстанции исходил из того, что установление сервитута по указанному варианту не влечет за собой существенное обременение земельного участка ответчика, и, как следствие, существенное нарушение прав собственника земельного участка, выражающееся в невозможности использования своего земельного участка по целевому назначению, и, в отсутствие доказательств обратного, с учетом выводов эксперта о том, что оснований установления платы за сервитут по предложенному варианту не выявлено, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, об установлении сервитута без взимания платы.
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.11.2023 по делу N А33-33206/2021
Требование: О предоставлении заявителю права пользования (сервитут) земельным участком, установлении срока действия сервитута, обязании обеспечить свободный доступ представителям, подрядчикам и иным лицам заявителя к обремененной сервитутом части земельного участка для прокладки электрокабеля.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Возражения ответчика по существу сводятся к его субъективной оценке с выводами судебной экспертизы с учетом заявленного ходатайства о привлечении ООО "Скраппер" в качестве соответчика, что само по себе не свидетельствует о недостаточной ясности или полноте экспертного заключения, противоречивости. Учитывая отсутствие оснований для привлечения ООО "Скраппер" в качестве соответчика в рамках настоящего спора, оснований для назначения дополнительной судебной экспертизы по указанным заявителем вопросам, относительно возможности установления сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300306:1539, не имеется.
Требование: О предоставлении заявителю права пользования (сервитут) земельным участком, установлении срока действия сервитута, обязании обеспечить свободный доступ представителям, подрядчикам и иным лицам заявителя к обремененной сервитутом части земельного участка для прокладки электрокабеля.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Возражения ответчика по существу сводятся к его субъективной оценке с выводами судебной экспертизы с учетом заявленного ходатайства о привлечении ООО "Скраппер" в качестве соответчика, что само по себе не свидетельствует о недостаточной ясности или полноте экспертного заключения, противоречивости. Учитывая отсутствие оснований для привлечения ООО "Скраппер" в качестве соответчика в рамках настоящего спора, оснований для назначения дополнительной судебной экспертизы по указанным заявителем вопросам, относительно возможности установления сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300306:1539, не имеется.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В частности, уточняется, что целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов, изменений в проект освоения лесов нормам лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, целям и видам освоения лесов, предусмотренным проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, решению об установлении публичного сервитута или соглашению об осуществлении публичного сервитута (при наличии), соглашению об установлении сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта РФ.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В частности, уточняется, что целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов, изменений в проект освоения лесов нормам лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, целям и видам освоения лесов, предусмотренным проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, решению об установлении публичного сервитута или соглашению об осуществлении публичного сервитута (при наличии), соглашению об установлении сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта РФ.
Приказ Минприроды России от 03.03.2026 N 113
"Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2026 N 86508)Работу экспертной комиссии организуют, обеспечивают и возглавляют органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах полномочий, установленных статьями 81 - 84 Лесного кодекса, которые в том числе информируют экспертов о порядке и сроках проведения Экспертизы, о вопросах, подлежащих рассмотрению, о месте, времени и повестке дня очередных заседаний, о порядке подготовки и утверждения заключения Экспертизы.
"Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2026 N 86508)Работу экспертной комиссии организуют, обеспечивают и возглавляют органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах полномочий, установленных статьями 81 - 84 Лесного кодекса, которые в том числе информируют экспертов о порядке и сроках проведения Экспертизы, о вопросах, подлежащих рассмотрению, о месте, времени и повестке дня очередных заседаний, о порядке подготовки и утверждения заключения Экспертизы.
Статья: Особенности субъектов и использования специальных познаний в судебном процессе по защите прав участников управления земельными ресурсами
(Волкова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 1)Совершенно объективным является тот факт, что участники судебного процесса по спорам, связанным с управлением земельными ресурсами, без привлечения квалифицированной помощи в своих интересах разрешить их не смогут, если при этом и сами не обладают специальными познаниями и необходимым опытом разрешения подобных дел. Квалифицированную помощь при этом могут оказывать специалисты в области земельных вопросов (кадастровые инженеры, специалисты органов государственной власти и местного самоуправления, эксперты для дачи соответствующих заключений) и права (юрисконсульты, адвокаты, нотариусы). Так, например, по делу, по которому было вынесено Определение ВС РФ от 1 сентября 2020 г. N 305-ЭС17-20880 по делу N А41-38538/2014, судом с опорой на заключение судебной экспертизы установлено, что предложенный Птицефабрикой вариант установления сервитута через земельный участок является "наиболее оптимальным и наименее обременительным" <19>. То есть сторона земельного спора, преследуя цели разрешения дела в свою пользу, задействовала все необходимые ресурсы, связанные в том числе с применением специальных знаний.
(Волкова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 1)Совершенно объективным является тот факт, что участники судебного процесса по спорам, связанным с управлением земельными ресурсами, без привлечения квалифицированной помощи в своих интересах разрешить их не смогут, если при этом и сами не обладают специальными познаниями и необходимым опытом разрешения подобных дел. Квалифицированную помощь при этом могут оказывать специалисты в области земельных вопросов (кадастровые инженеры, специалисты органов государственной власти и местного самоуправления, эксперты для дачи соответствующих заключений) и права (юрисконсульты, адвокаты, нотариусы). Так, например, по делу, по которому было вынесено Определение ВС РФ от 1 сентября 2020 г. N 305-ЭС17-20880 по делу N А41-38538/2014, судом с опорой на заключение судебной экспертизы установлено, что предложенный Птицефабрикой вариант установления сервитута через земельный участок является "наиболее оптимальным и наименее обременительным" <19>. То есть сторона земельного спора, преследуя цели разрешения дела в свою пользу, задействовала все необходимые ресурсы, связанные в том числе с применением специальных знаний.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В Определении СК N 306-ЭС17-20590 обоснованно говорится о недопустимости приравнивания целевого назначения охранных зон и сервитутов, поскольку охранные зоны устанавливаются вне зависимости от воли собственника земельного участка или линейного объекта; основное назначение охранных зон состоит в обеспечении безопасности линейного объекта и предупреждении возможности его повреждения. При этом согласно ст. 89 ЗК РФ и иным положениям действующего законодательства охранные зоны устанавливаются не для целей использования земельного участка собственником линейного объекта. Данное положение означает, что нормы об охранных зонах не отменяют положений ЗК РФ о порядке приобретения прав на землю и соответствующих титулах, поэтому наличие охранной зоны не исключает возможность установления сервитута с целью приобретения прав по использованию земельного участка или его части для эксплуатации линейного объекта. В комментируемом Определении СК N 306-ЭС17-20590 указывается на право суда установить оптимальные условия сервитута, в том числе на основании специальных знаний - экспертного заключения.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В Определении СК N 306-ЭС17-20590 обоснованно говорится о недопустимости приравнивания целевого назначения охранных зон и сервитутов, поскольку охранные зоны устанавливаются вне зависимости от воли собственника земельного участка или линейного объекта; основное назначение охранных зон состоит в обеспечении безопасности линейного объекта и предупреждении возможности его повреждения. При этом согласно ст. 89 ЗК РФ и иным положениям действующего законодательства охранные зоны устанавливаются не для целей использования земельного участка собственником линейного объекта. Данное положение означает, что нормы об охранных зонах не отменяют положений ЗК РФ о порядке приобретения прав на землю и соответствующих титулах, поэтому наличие охранной зоны не исключает возможность установления сервитута с целью приобретения прав по использованию земельного участка или его части для эксплуатации линейного объекта. В комментируемом Определении СК N 306-ЭС17-20590 указывается на право суда установить оптимальные условия сервитута, в том числе на основании специальных знаний - экспертного заключения.
Статья: Стоимость услуг по экспертизе оценки имущества
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2025, N 8)Любая экспертиза призвана помочь суду или следствию в установлении фактов, имеющих решающее для дела значение. Эксперт отвечает на вопросы, в которых суд или следствие не имеют специальных познаний. Как было сказано выше, заключение эксперта может стать весомым аргументом в исходе дела несмотря на то, что оценивается судом одинаково наряду с иными доказательствами (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2022 N 11АП-5666/2022 по делу N А55-14290/2021).
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2025, N 8)Любая экспертиза призвана помочь суду или следствию в установлении фактов, имеющих решающее для дела значение. Эксперт отвечает на вопросы, в которых суд или следствие не имеют специальных познаний. Как было сказано выше, заключение эксперта может стать весомым аргументом в исходе дела несмотря на то, что оценивается судом одинаково наряду с иными доказательствами (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2022 N 11АП-5666/2022 по делу N А55-14290/2021).
Статья: Сервитут как обременение права собственности. Частный и публичный сервитуты. Зона прохода и проезда
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 10)Необходимо помнить об одном из важнейших принципов установления сервитута - он должен быть как можно менее обременительным для использования земельного участка, в отношении которого он установлен (п. 8 ст. 23 ЗК РФ). Исходя из этого принципа при возникновении споров по поводу необходимости установления сервитута на тот или иной земельный участок, суды редко обходятся без привлечения экспертов, зачастую основывая свои судебные акты на выводах, изложенных в экспертном заключении. Вместе с тем для принятия решения по спорному вопросу суду прежде всего необходимо установить:
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 10)Необходимо помнить об одном из важнейших принципов установления сервитута - он должен быть как можно менее обременительным для использования земельного участка, в отношении которого он установлен (п. 8 ст. 23 ЗК РФ). Исходя из этого принципа при возникновении споров по поводу необходимости установления сервитута на тот или иной земельный участок, суды редко обходятся без привлечения экспертов, зачастую основывая свои судебные акты на выводах, изложенных в экспертном заключении. Вместе с тем для принятия решения по спорному вопросу суду прежде всего необходимо установить:
Статья: Наиболее сложные аспекты споров об установлении сервитутов
(Вареникова А.О.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Как уже упоминалось выше, одним из вопросов, которые ставятся перед экспертом при рассмотрении споров об установлении сервитутов, является определение всех возможных способов обеспечения доступа к объекту недвижимости истца. Зачастую по результатам проведения такой экспертизы обнаруживаются варианты доступа к участку истца, о которых последний либо не знал, либо просто не рассматривал их в качестве альтернативы.
(Вареникова А.О.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Как уже упоминалось выше, одним из вопросов, которые ставятся перед экспертом при рассмотрении споров об установлении сервитутов, является определение всех возможных способов обеспечения доступа к объекту недвижимости истца. Зачастую по результатам проведения такой экспертизы обнаруживаются варианты доступа к участку истца, о которых последний либо не знал, либо просто не рассматривал их в качестве альтернативы.