Виды мер предварительной защиты
Подборка наиболее важных документов по запросу Виды мер предварительной защиты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о современном содержании активной роли суда в административном судопроизводстве
(Орлов А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)Согласно ч. 4 ст. 265.3 КАС РФ, после возбуждения производства по административному делу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, судья вправе принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к данной информации. Указанные и иные предусмотренные федеральным законом меры могут быть приняты судьей по заявлению лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе.
(Орлов А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)Согласно ч. 4 ст. 265.3 КАС РФ, после возбуждения производства по административному делу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, судья вправе принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к данной информации. Указанные и иные предусмотренные федеральным законом меры могут быть приняты судьей по заявлению лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе.
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Более того, без оперативного применения судом мер предварительной защиты по административному иску восстановление нарушенных прав в некоторых случаях может оказаться в принципе невозможным. Например, непринятие или несвоевременное принятие судом мер предварительной защиты в виде ограничения доступа к запрещенной законом информации, распространенной в сети Интернет, может привести не только к причинению имущественного ущерба, но и к смерти людей (в качестве примера можно привести употребление приобретенных дистанционным способом опасных для здоровья продуктов). В связи с этим важнейшей целью реализации права на судебную защиту является не только восстановление нарушенных или оспоренных прав, свобод, законных интересов, но и предотвращение правонарушений в сфере публичных правоотношений, причем такое предотвращение нарушений имеет важное значение не только для общества в целом, но и для конкретных обращающихся в суды лиц.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Более того, без оперативного применения судом мер предварительной защиты по административному иску восстановление нарушенных прав в некоторых случаях может оказаться в принципе невозможным. Например, непринятие или несвоевременное принятие судом мер предварительной защиты в виде ограничения доступа к запрещенной законом информации, распространенной в сети Интернет, может привести не только к причинению имущественного ущерба, но и к смерти людей (в качестве примера можно привести употребление приобретенных дистанционным способом опасных для здоровья продуктов). В связи с этим важнейшей целью реализации права на судебную защиту является не только восстановление нарушенных или оспоренных прав, свобод, законных интересов, но и предотвращение правонарушений в сфере публичных правоотношений, причем такое предотвращение нарушений имеет важное значение не только для общества в целом, но и для конкретных обращающихся в суды лиц.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 87 "Рассмотрение заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску" КАС РФ"Отказывая в удовлетворении ходатайства о применении мер предварительной защиты, суды, руководствуясь ст. ст. 85, 87 КАС РФ, исходили из того, что меры предварительной защиты должны быть связаны с предметом административного спора. Между тем постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП Полесского района УФССП России по Калининградской области <данные изъяты> от 05 марта 2024 года исполнительное производство N-ИП, в рамках которого вынесены оспариваемые В. постановления, окончено ввиду фактического исполнения содержащихся в исполнительном документе требований. Учитывая, что исполнительное производство по взысканию основного долга и исполнительского сбора окончено фактическим исполнением, все назначенные по исполнительному производству меры принудительного характера отменены, то правовых оснований для применении судом мер предварительной защиты в виде приостановления взыскания по исполнительному документу и приостановления исполнительного производства, не имеется."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 85 "Применение мер предварительной защиты по административному иску" КАС РФ"В заявлении административный истец просил принять меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства N 354429/24/23039-ИП от 2 августа 2024 года в отношении В. до замены Т. правопреемником.
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)По административному иску об оспаривании нормативного правового акта суд вправе принять меру предварительной защиты в виде запрета применения оспариваемого нормативного правового акта или его оспариваемых положений в отношении административного истца. Принятие иных мер предварительной защиты допускается в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт определяет правовой режим объекта и (или) условия его использования (эксплуатации) и (или) защиты.
(ред. от 09.04.2026)По административному иску об оспаривании нормативного правового акта суд вправе принять меру предварительной защиты в виде запрета применения оспариваемого нормативного правового акта или его оспариваемых положений в отношении административного истца. Принятие иных мер предварительной защиты допускается в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт определяет правовой режим объекта и (или) условия его использования (эксплуатации) и (или) защиты.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2026)"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2026 N 5А/2026)Суд первой инстанции учел, что решение об аннулировании патента принято административным ответчиком по прошествии нескольких месяцев со дня истечения срока представления требуемых законом документов. При этом судом первой инстанции по заявлению административного истца приняты меры предварительной защиты в виде приостановления действия указанного решения. Кроме того, судом первой инстанции также установлено, что семейных связей на территории Российской Федерации Н. не имеет, его супруга и дети постоянно проживают в иностранном государстве и являются гражданами этого государства.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2026 N 5А/2026)Суд первой инстанции учел, что решение об аннулировании патента принято административным ответчиком по прошествии нескольких месяцев со дня истечения срока представления требуемых законом документов. При этом судом первой инстанции по заявлению административного истца приняты меры предварительной защиты в виде приостановления действия указанного решения. Кроме того, судом первой инстанции также установлено, что семейных связей на территории Российской Федерации Н. не имеет, его супруга и дети постоянно проживают в иностранном государстве и являются гражданами этого государства.
Готовое решение: Как Роскомнадзор проводит блокировку сайтов при выявлении запрещенной к распространению информации
(КонсультантПлюс, 2026)могут приниматься меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к запрещенной информации (ч. 4 ст. 265.3 КАС РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)могут приниматься меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к запрещенной информации (ч. 4 ст. 265.3 КАС РФ).
Статья: Юридический дайджест: о некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2023 г. N 15)
(Фокин Е.А.)
("Цивилист", 2023, N 4)Любопытно, что при этом Постановление Пленума N 15 говорит о праве представителя подавать заявление о применении в гражданском процессе предварительных обеспечительных мер, хотя при этом данный институт в полной мере реализуется только в арбитражном процессуальном законодательстве. Гражданское процессуальное законодательство предусматривает лишь один вид предварительных обеспечительных мер - по защите авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет (ст. 144.1 ГПК РФ). Практику применения такого вида предварительных обеспечительных мер Верховный Суд РФ впервые обобщил еще в 2015 г. <4>.
(Фокин Е.А.)
("Цивилист", 2023, N 4)Любопытно, что при этом Постановление Пленума N 15 говорит о праве представителя подавать заявление о применении в гражданском процессе предварительных обеспечительных мер, хотя при этом данный институт в полной мере реализуется только в арбитражном процессуальном законодательстве. Гражданское процессуальное законодательство предусматривает лишь один вид предварительных обеспечительных мер - по защите авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет (ст. 144.1 ГПК РФ). Практику применения такого вида предварительных обеспечительных мер Верховный Суд РФ впервые обобщил еще в 2015 г. <4>.
Статья: Судебный контроль за законностью в деятельности политических партий: особенности российской модели
(Брежнев О.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 5)По поступившему административному иску о ликвидации партии или ее регионального отделения в соответствии с КАС РФ (ч. 2 ст. 263) могут применяться меры предварительной защиты в виде приостановления деятельности организации (если ранее данная мера уже не применялась в судебном порядке), наложения ареста на ее имущество, запрета на совершение определенных действий и др. Законом предусмотрены также некоторые ограничения для принятия судом решений о приостановлении деятельности и ликвидации партии. Например, такие решения не могут быть приняты (за некоторыми исключениями) в период федеральной избирательной кампании (ч. 6 ст. 39, ч. 6 ст. 41 Закона о политических партиях).
(Брежнев О.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 5)По поступившему административному иску о ликвидации партии или ее регионального отделения в соответствии с КАС РФ (ч. 2 ст. 263) могут применяться меры предварительной защиты в виде приостановления деятельности организации (если ранее данная мера уже не применялась в судебном порядке), наложения ареста на ее имущество, запрета на совершение определенных действий и др. Законом предусмотрены также некоторые ограничения для принятия судом решений о приостановлении деятельности и ликвидации партии. Например, такие решения не могут быть приняты (за некоторыми исключениями) в период федеральной избирательной кампании (ч. 6 ст. 39, ч. 6 ст. 41 Закона о политических партиях).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В заявлении о принятии меры предварительной защиты по административному иску точно указываются конкретная МПЗ или меры предварительной защиты, которые просит принять заявитель (п. 5 ч. 2 ст. 86 КАС РФ). В административном судопроизводстве суд по смыслу ч. 2 ст. 85 КАС РФ не связан видом меры предварительной защиты, указанной в заявлении о ее принятии, и при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 данной статьи, вправе как удовлетворить заявление о принятии мер предварительной защиты в части, так и принять меру или несколько мер, не указанных в заявлении, которые наиболее эффективно, по мнению суда, послужат предотвращению опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, неопределенного круга лиц, их дальнейшей судебной защите с учетом обеспечения соотносимости и соразмерности мер предъявленным требованиям, а также с учетом необходимости обеспечения баланса частных и публичных интересов при их принятии (например, суд вправе не приостанавливать действие оспариваемого решения, а запретить административному ответчику совершать определенные действия, направленные на его исполнение).
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В заявлении о принятии меры предварительной защиты по административному иску точно указываются конкретная МПЗ или меры предварительной защиты, которые просит принять заявитель (п. 5 ч. 2 ст. 86 КАС РФ). В административном судопроизводстве суд по смыслу ч. 2 ст. 85 КАС РФ не связан видом меры предварительной защиты, указанной в заявлении о ее принятии, и при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 данной статьи, вправе как удовлетворить заявление о принятии мер предварительной защиты в части, так и принять меру или несколько мер, не указанных в заявлении, которые наиболее эффективно, по мнению суда, послужат предотвращению опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, неопределенного круга лиц, их дальнейшей судебной защите с учетом обеспечения соотносимости и соразмерности мер предъявленным требованиям, а также с учетом необходимости обеспечения баланса частных и публичных интересов при их принятии (например, суд вправе не приостанавливать действие оспариваемого решения, а запретить административному ответчику совершать определенные действия, направленные на его исполнение).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Виды мер предварительной защиты для дел о принудительной ликвидации установлены в виде специального правила, которое опирается на базовые установки о соотносимости и соразмерности мер предварительной защиты заявленному административному иску и эффективности судопроизводства.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Виды мер предварительной защиты для дел о принудительной ликвидации установлены в виде специального правила, которое опирается на базовые установки о соотносимости и соразмерности мер предварительной защиты заявленному административному иску и эффективности судопроизводства.