Виды коррупционных правонарушений
Подборка наиболее важных документов по запросу Виды коррупционных правонарушений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовая защита лиц, сообщающих о фактах коррупции, и их классификация
(Трунцевский Ю.В., Мохаммад Ф.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 9)Следует отметить, что регулирование сообщений о фактах коррупции в отраслевом законодательстве имеет множество недостатков. Например, они разрознены и не охватывают многие виды коррупционных правонарушений. Кроме того, такие нормативные правовые акты, как правило, малоизвестны за пределами своей отрасли и сотрудникам, и должностным лицам, поэтому их применение может быть ограничено. Подобные законы, как правило, не устанавливают процедуры внутреннего раскрытия информации, не способствуют их стандартизации.
(Трунцевский Ю.В., Мохаммад Ф.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 9)Следует отметить, что регулирование сообщений о фактах коррупции в отраслевом законодательстве имеет множество недостатков. Например, они разрознены и не охватывают многие виды коррупционных правонарушений. Кроме того, такие нормативные правовые акты, как правило, малоизвестны за пределами своей отрасли и сотрудникам, и должностным лицам, поэтому их применение может быть ограничено. Подобные законы, как правило, не устанавливают процедуры внутреннего раскрытия информации, не способствуют их стандартизации.
Статья: Коррупционное деяние в XXI в.: международные стандарты и национальные подходы
(Буянова К.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)<11> КоАП РФ включает в себя и иные виды коррупционных правонарушений (см. ст. 5.16, 5.17, 5.20, 5.21, 5.39, 8.4, 9.5, 15.5, 15.14, 19.1 и др.). Подробнее об этом см.: Поляков М.М. Коррупционные административные правонарушения: понятие, виды и содержание // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2015. N 8. С. 209 - 215.
(Буянова К.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)<11> КоАП РФ включает в себя и иные виды коррупционных правонарушений (см. ст. 5.16, 5.17, 5.20, 5.21, 5.39, 8.4, 9.5, 15.5, 15.14, 19.1 и др.). Подробнее об этом см.: Поляков М.М. Коррупционные административные правонарушения: понятие, виды и содержание // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2015. N 8. С. 209 - 215.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 13.5 "Осуществление проверок в случае увольнения (прекращения полномочий) отдельных категорий лиц" Федерального закона "О противодействии коррупции""По смыслу вышеприведенных законодательных положений применение к сотруднику, не исполнившему свою обязанность по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, допустившему ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, связанное с непредставлением ответчиком сведений о своих доходах, а также о доходах членов семьи, дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия имеет целью предупреждение совершения коррупционных правонарушений и является обязанностью представителя нанимателя. Если такая обязанность нанимателем не выполнена, прокурор, действующий в публичных интересах, вправе был самостоятельно провести проверку соблюдения Щ. антикоррупционного законодательства и по ее итогам в месячный срок обратиться в суд с исковым заявлением об изменении формулировки основания увольнения. При этом законодатель не ставит реализацию прокурором права на обращение в суд с иском об изменении формулировки основания увольнения сотрудника в зависимость от оснований, по которым он был уволен до завершения в отношении него проверки соблюдения требований антикоррупционного законодательства, тем более что такую проверку проводил и оканчивал прокурор в порядке статьи 13.5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Увольнение муниципального служащего в связи с утратой доверия
(КонсультантПлюс, 2026)...Закрепление шестимесячного срока, являющегося по своему характеру пресекательным, призвано ограничить период неопределенности правового положения муниципального служащего, находящегося под угрозой увольнения со службы в связи с утратой доверия, и тем самым направлено на защиту прав и законных интересов лиц, проходящих муниципальную службу. Установление срока применения взыскания в виде увольнения за коррупционное правонарушение имеет целью создание дополнительных гарантий от произвольных (незаконных) увольнений с муниципальной службы, не предполагает произвольного применения соответствующей правовой нормы (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 23 декабря 2014 года N 2778-О)..."
(КонсультантПлюс, 2026)...Закрепление шестимесячного срока, являющегося по своему характеру пресекательным, призвано ограничить период неопределенности правового положения муниципального служащего, находящегося под угрозой увольнения со службы в связи с утратой доверия, и тем самым направлено на защиту прав и законных интересов лиц, проходящих муниципальную службу. Установление срока применения взыскания в виде увольнения за коррупционное правонарушение имеет целью создание дополнительных гарантий от произвольных (незаконных) увольнений с муниципальной службы, не предполагает произвольного применения соответствующей правовой нормы (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 23 декабря 2014 года N 2778-О)..."
Нормативные акты
"Рекомендации по порядку проведения оценки коррупционных рисков в организации"
(утв. Минтрудом России)коррупционное правонарушение - злоупотребление полномочиями, злоупотребление должностными полномочиями, дача взятки, посредничество во взяточничестве, получение взятки, мелкое взяточничество, коммерческий подкуп, посредничество в коммерческом подкупе, мелкий коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения (полномочий) вопреки законным интересам общества, государства, организации в целях получения выгоды (преимуществ) для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица;
(утв. Минтрудом России)коррупционное правонарушение - злоупотребление полномочиями, злоупотребление должностными полномочиями, дача взятки, посредничество во взяточничестве, получение взятки, мелкое взяточничество, коммерческий подкуп, посредничество в коммерческом подкупе, мелкий коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения (полномочий) вопреки законным интересам общества, государства, организации в целях получения выгоды (преимуществ) для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица;
Статья: Привлечение к ответственности за совершение коррупционного правонарушения после увольнения (прекращения полномочий) отдельных категорий лиц
(Зайков Д.Е.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 8)<1> Подробнее см.: Братановский С.Н., Зеленов М.Ф. Понятие, состав и виды коррупционных правонарушений // Гражданин и право. 2011. N 11. С. 23 - 31; Кудашкин А.В., Козлов Т.Л. Еще раз о правовом понятии коррупции // Совр. право. 2010. N 6. С. 3 - 8; Спектор Е.И. Коррупционные правонарушения: проблемные вопросы юридической квалификации // Журн. рос. права. 2015. N 8. С. 40 - 46.
(Зайков Д.Е.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 8)<1> Подробнее см.: Братановский С.Н., Зеленов М.Ф. Понятие, состав и виды коррупционных правонарушений // Гражданин и право. 2011. N 11. С. 23 - 31; Кудашкин А.В., Козлов Т.Л. Еще раз о правовом понятии коррупции // Совр. право. 2010. N 6. С. 3 - 8; Спектор Е.И. Коррупционные правонарушения: проблемные вопросы юридической квалификации // Журн. рос. права. 2015. N 8. С. 40 - 46.
Статья: Привлечение к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица: проблемы и практика правоприменения
(Тухватуллин Т.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 12)При этом важным источником информации о совершении рассматриваемого вида коррупционного правонарушения должны стать направляемые организациями материалы по результатам проведенных в организации внутренних расследований и заседаний комиссии по урегулированию конфликта интересов, в ходе которых подтвердились факты незаконного вознаграждения в интересах юридического лица. Поводами для проведения внутренних расследований могут стать, например, поступившие по каналам обратной связи или "горячей линии" сообщения, в частности, о предложении или обещании лицу, выполняющему управленческие функции в данной организации, вознаграждения за осуществление незаконного действия (бездействия) в пользу делового партнера. Создание подобных каналов связи рекомендуется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации <3>.
(Тухватуллин Т.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 12)При этом важным источником информации о совершении рассматриваемого вида коррупционного правонарушения должны стать направляемые организациями материалы по результатам проведенных в организации внутренних расследований и заседаний комиссии по урегулированию конфликта интересов, в ходе которых подтвердились факты незаконного вознаграждения в интересах юридического лица. Поводами для проведения внутренних расследований могут стать, например, поступившие по каналам обратной связи или "горячей линии" сообщения, в частности, о предложении или обещании лицу, выполняющему управленческие функции в данной организации, вознаграждения за осуществление незаконного действия (бездействия) в пользу делового партнера. Создание подобных каналов связи рекомендуется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации <3>.
Статья: К вопросу о понятиях конфискации и обращения имущества в доход государства как основаниях для прекращения права собственности
(Голоманчук Э.В., Орлова Е.Р., Попов К.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 10)<4> Подробнее см.: Булгаков С.Н. Виды коррупционных правонарушений (2023 год). URL: https://kuzovatovo.ulregion.ru/korurt/2192/25060/.
(Голоманчук Э.В., Орлова Е.Р., Попов К.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 10)<4> Подробнее см.: Булгаков С.Н. Виды коррупционных правонарушений (2023 год). URL: https://kuzovatovo.ulregion.ru/korurt/2192/25060/.
Статья: Ответственность государственных служащих за коррупционные правонарушения: проблемы оптимизации модели
(Добробаба М.Б., Чаннов С.Е.)
("Журнал российского права", 2021, N 11)Рассматривается проблема соотношения механизмов дисциплинарной ответственности государственных служащих и ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Последний механизм был введен в отечественное служебное законодательство в 2011 г., при этом вопрос о том, является ли ответственность за совершение коррупционных правонарушений видом дисциплинарной ответственности либо самостоятельным видом ответственности, остается дискуссионным.
(Добробаба М.Б., Чаннов С.Е.)
("Журнал российского права", 2021, N 11)Рассматривается проблема соотношения механизмов дисциплинарной ответственности государственных служащих и ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Последний механизм был введен в отечественное служебное законодательство в 2011 г., при этом вопрос о том, является ли ответственность за совершение коррупционных правонарушений видом дисциплинарной ответственности либо самостоятельным видом ответственности, остается дискуссионным.
Статья: Противодействие коррупции в системе государственной службы: международный опыт
(Кузякин Ю.П., Кузякин С.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Помимо норм о профилактике, законодательство США довольно сурово и в плане ответственности за коррупцию. В частности, за различные виды коррупционных правонарушений установлены жесткие уголовные наказания, включая крупные штрафы и длительные сроки лишения свободы. При отягчающих обстоятельствах коррупционное преступление может влечь за собой наказание в виде лишения свободы на срок до двадцати лет.
(Кузякин Ю.П., Кузякин С.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Помимо норм о профилактике, законодательство США довольно сурово и в плане ответственности за коррупцию. В частности, за различные виды коррупционных правонарушений установлены жесткие уголовные наказания, включая крупные штрафы и длительные сроки лишения свободы. При отягчающих обстоятельствах коррупционное преступление может влечь за собой наказание в виде лишения свободы на срок до двадцати лет.
Готовое решение: Как к федеральным гражданским служащим применить дисциплинарное взыскание за коррупционное правонарушение
(КонсультантПлюс, 2026)Представитель нанимателя на основании доклада о результатах проверки принимает решение о том, какой вид взыскания за коррупционное правонарушение применить (если нет оснований для освобождения от ответственности). Если доклад направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, нужно учесть и ее рекомендации (ч. 1 ст. 59.3 Закона о государственной гражданской службе). Минтруд России указал, что заседание комиссии не является обязательным для целей привлечения к ответственности. Заседания проводятся преимущественно в случаях, когда требуется всестороннее обсуждение вопроса о привлечении госслужащего к ответственности, в том числе в целях повышения осведомленности других госслужащих о принимаемых в органе публичной власти мерах по предупреждению коррупции (п. 2 Обзора практики привлечения к ответственности госслужащих (версия 2.0)).
(КонсультантПлюс, 2026)Представитель нанимателя на основании доклада о результатах проверки принимает решение о том, какой вид взыскания за коррупционное правонарушение применить (если нет оснований для освобождения от ответственности). Если доклад направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, нужно учесть и ее рекомендации (ч. 1 ст. 59.3 Закона о государственной гражданской службе). Минтруд России указал, что заседание комиссии не является обязательным для целей привлечения к ответственности. Заседания проводятся преимущественно в случаях, когда требуется всестороннее обсуждение вопроса о привлечении госслужащего к ответственности, в том числе в целях повышения осведомленности других госслужащих о принимаемых в органе публичной власти мерах по предупреждению коррупции (п. 2 Обзора практики привлечения к ответственности госслужащих (версия 2.0)).
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)3. Сотрудник, уволенный в связи с утратой доверия, должен быть кадровой службой занесен в государственный реестр уволенных в связи с утратой доверия. В реестре указываются следующие сведения: Ф.И.О. лица, к которому применено взыскание в виде увольнения за совершение коррупционного правонарушения, наименование органа, наименование должности, дата и номер приказа об увольнении, сведения о коррупционном правонарушении со ссылкой на нормативный акт. Причем сведения из реестра могут быть исключены только в случаях: приказ, налагающий взыскание, отменен; истекло 5 лет со дня вынесения приказа, смерти лица, в отношении которого вынесен приказ. Данный реестр является общедоступным и размещен на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы: https://gossluzhba.gov.ru/reestr.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)3. Сотрудник, уволенный в связи с утратой доверия, должен быть кадровой службой занесен в государственный реестр уволенных в связи с утратой доверия. В реестре указываются следующие сведения: Ф.И.О. лица, к которому применено взыскание в виде увольнения за совершение коррупционного правонарушения, наименование органа, наименование должности, дата и номер приказа об увольнении, сведения о коррупционном правонарушении со ссылкой на нормативный акт. Причем сведения из реестра могут быть исключены только в случаях: приказ, налагающий взыскание, отменен; истекло 5 лет со дня вынесения приказа, смерти лица, в отношении которого вынесен приказ. Данный реестр является общедоступным и размещен на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы: https://gossluzhba.gov.ru/reestr.
Статья: Увольнение работников, совершивших коррупционные правонарушения: сравнительно-правовой анализ оснований и механизма расторжения трудовых договоров
(Русецкий А.Е., Тухватуллин Т.А., Манухин С.Н.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 2)<8> Булгаков С.Н. Виды коррупционных правонарушений // СПС "КонсультантПлюс". 2022.
(Русецкий А.Е., Тухватуллин Т.А., Манухин С.Н.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 2)<8> Булгаков С.Н. Виды коррупционных правонарушений // СПС "КонсультантПлюс". 2022.