План противодействия коррупции омская область
Подборка наиболее важных документов по запросу План противодействия коррупции омская область (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Как скорректировать план ФХД?
(Зайцева Г.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 6)<6> См., например, Приказ министерства образования Омской области от 20.12.2019 N 75 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения Омской области, функции и полномочия учредителя, в отношении которого осуществляет Министерство образования Омской области", Постановление администрации г. Нижний Тагил от 16.12.2019 N 2755-ПА "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Нижний Тагил".
(Зайцева Г.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 6)<6> См., например, Приказ министерства образования Омской области от 20.12.2019 N 75 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения Омской области, функции и полномочия учредителя, в отношении которого осуществляет Министерство образования Омской области", Постановление администрации г. Нижний Тагил от 16.12.2019 N 2755-ПА "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Нижний Тагил".
"Комментарий к Федеральному закону от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
(постатейный)
(Агешкина Н.А., Бельянская А.Б., Смушкин А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)- взаимодействуют с политическими партиями, другими общественными объединениями и иными институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции.
(постатейный)
(Агешкина Н.А., Бельянская А.Б., Смушкин А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)- взаимодействуют с политическими партиями, другими общественными объединениями и иными институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта РФ в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 15. Так, например, Постановлением Правительства Омской области от 22.12.2021 N 636-п утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта РФ в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 15. Так, например, Постановлением Правительства Омской области от 22.12.2021 N 636-п утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;
"Материальная, дисциплинарная, административная: что нужно знать об ответственности работника"
(Чистякова Л.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)При этом привлечение работника за пределами установленных законом сроков является незаконным, даже при наличии в его действиях дисциплинарного проступка (Апелляционное определение Омского областного суда от 07.08.2013 по делу N 33-5026/2013).
(Чистякова Л.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)При этом привлечение работника за пределами установленных законом сроков является незаконным, даже при наличии в его действиях дисциплинарного проступка (Апелляционное определение Омского областного суда от 07.08.2013 по делу N 33-5026/2013).
Статья: Проблемы установления признаков объективной стороны состава преступления, предусмотренного статьей 251 УК РФ "Загрязнение атмосферы", обусловленные бланкетностью уголовно-правовой нормы
(Попов И.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2020, N 2)Объекты, выбросы которых содержат приоритетные загрязняющие вещества, включаются в перечень квотируемых объектов. Перечень квотируемых объектов формируется Росприроднадзором при участии Роспотребнадзора, а также уполномоченного органа субъекта Российской Федерации (в Омской области - Министерство природных ресурсов и экологии региона). Для квотируемых объектов устанавливаются квоты выбросов. Хозяйствующие субъекты в течение трех месяцев со дня получения уведомления об установленных квотах выбросов разрабатывают планы мероприятий по достижению квот выбросов. Если мероприятия не могут быть реализованы в срок до 31 декабря 2024 г., то в план включаются компенсационные мероприятия.
(Попов И.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2020, N 2)Объекты, выбросы которых содержат приоритетные загрязняющие вещества, включаются в перечень квотируемых объектов. Перечень квотируемых объектов формируется Росприроднадзором при участии Роспотребнадзора, а также уполномоченного органа субъекта Российской Федерации (в Омской области - Министерство природных ресурсов и экологии региона). Для квотируемых объектов устанавливаются квоты выбросов. Хозяйствующие субъекты в течение трех месяцев со дня получения уведомления об установленных квотах выбросов разрабатывают планы мероприятий по достижению квот выбросов. Если мероприятия не могут быть реализованы в срок до 31 декабря 2024 г., то в план включаются компенсационные мероприятия.
Статья: Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов: состояние и поиск путей совершенствования
(Дымберова Э.Д.)
("Журнал российского права", 2014, N 9)Среди субъектов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов законодатель не называет органы государственной власти субъектов РФ. В то же время во многих регионах при ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов наряду с общеправовой экспертизой осуществляется антикоррупционная экспертиза. К примеру, в Алтайском крае, Архангельской и Иркутской областях, Ненецком автономном округе в соответствии с региональными законами о порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов предусмотрены правовая и антикоррупционная экспертизы. А в Республике Калмыкия и Омской области законодательно установлено, что правовая экспертиза при ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов включает рассмотрение предмета наличия коррупциогенных факторов <3>. В некоторых субъектах РФ антикоррупционный анализ в рамках правовой экспертизы предусмотрен подзаконными актами, регулирующими вопросы ведения регистра (например, Постановление администрации Тульской области от 25 марта 2009 г. N 161 "О порядке осуществления первичной обработки, проведения юридической экспертизы, иных действий по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области" или Постановление губернатора Курской области от 23 марта 2009 г. N 78 "Об утверждении Положения о ведении Регистра муниципальных нормативных правовых актов Курской области").
(Дымберова Э.Д.)
("Журнал российского права", 2014, N 9)Среди субъектов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов законодатель не называет органы государственной власти субъектов РФ. В то же время во многих регионах при ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов наряду с общеправовой экспертизой осуществляется антикоррупционная экспертиза. К примеру, в Алтайском крае, Архангельской и Иркутской областях, Ненецком автономном округе в соответствии с региональными законами о порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов предусмотрены правовая и антикоррупционная экспертизы. А в Республике Калмыкия и Омской области законодательно установлено, что правовая экспертиза при ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов включает рассмотрение предмета наличия коррупциогенных факторов <3>. В некоторых субъектах РФ антикоррупционный анализ в рамках правовой экспертизы предусмотрен подзаконными актами, регулирующими вопросы ведения регистра (например, Постановление администрации Тульской области от 25 марта 2009 г. N 161 "О порядке осуществления первичной обработки, проведения юридической экспертизы, иных действий по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области" или Постановление губернатора Курской области от 23 марта 2009 г. N 78 "Об утверждении Положения о ведении Регистра муниципальных нормативных правовых актов Курской области").
Статья: Мусор и вывоз. Анализ споров
(Шкрабак А.)
("Административное право", 2019, N 4)Обстоятельства дела: В ходе планового (рейдового) мероприятия по обследованию земельных участков на территории Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области установлен факт загрязнения мусором и твердыми коммунальными отходами на указанном земельном участке, о чем составлен соответствующий акт N 175.
(Шкрабак А.)
("Административное право", 2019, N 4)Обстоятельства дела: В ходе планового (рейдового) мероприятия по обследованию земельных участков на территории Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области установлен факт загрязнения мусором и твердыми коммунальными отходами на указанном земельном участке, о чем составлен соответствующий акт N 175.
Статья: Международно-правовые аспекты сотрудничества России, Казахстана и КНР по использованию вод Иртыша
(Муратшина К.Г.)
("Российский юридический журнал", 2013, N 1)В перспективе в ходе развития своих западных провинций КНР планирует строительство новых каналов, водохранилищ, плотин, ГЭС, для чего будут использованы и трансграничные водные объекты. Эти планы грозят экологической катастрофой Восточному и Центральному Казахстану, критическим положением с обеспечением водой Омской области РФ. По территории Казахстана проходят русла 23 трансграничных рек, берущих начало в КНР, "освоение" которых КНР начала еще в 70-е гг. прошлого века. С одной из них - Или - связано обмеление озера Балхаш, которому в случае осуществления дальнейших планов грозит участь Аральского моря.
(Муратшина К.Г.)
("Российский юридический журнал", 2013, N 1)В перспективе в ходе развития своих западных провинций КНР планирует строительство новых каналов, водохранилищ, плотин, ГЭС, для чего будут использованы и трансграничные водные объекты. Эти планы грозят экологической катастрофой Восточному и Центральному Казахстану, критическим положением с обеспечением водой Омской области РФ. По территории Казахстана проходят русла 23 трансграничных рек, берущих начало в КНР, "освоение" которых КНР начала еще в 70-е гг. прошлого века. С одной из них - Или - связано обмеление озера Балхаш, которому в случае осуществления дальнейших планов грозит участь Аральского моря.
Статья: О предоставлении земельных участков из муниципальной собственности: общие положения и спорные вопросы
(Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2019, N 2)Серьезной проблемой, на наш взгляд, для желающих приобрести земельный участок у государства или муниципального образования может стать подготовка и согласование схемы расположения участка, что осуществляется за счет заинтересованного лица без всякой гарантии его получения в дальнейшем. Логичным представляется законодателю предусмотреть компенсацию из казны государства или муниципального образования кадастровых работ для заинтересованного лица в случае, когда он не станет победителем аукциона и участок будет предоставлен другому участнику торгов. В то же время судебная практика показывает, что заинтересованное в приобретении участка лицо может провести все предварительные работы, а органы местного самоуправления затягивают проведение процедуры аукциона. Например, решение Арбитражного суда Омской области от 3 мая 2018 г. по делу N А46-25314/2017 оставлено без изменения Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2018 г. о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления <16>. ООО "АРРС СЕРВИС" обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным бездействия департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, которое выразилось в непринятии в установленный законом срок решения о проведении аукциона по продаже земельного участка. ООО обеспечило подготовку межевого плана и постановку на государственный учет участка. Несмотря на повторное обращение с просьбой произвести действия по подготовке и организации аукциона, органы местного самоуправления так и не объявили аукцион. Суд удовлетворил иск ООО и признал бездействие органов публичной власти.
(Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2019, N 2)Серьезной проблемой, на наш взгляд, для желающих приобрести земельный участок у государства или муниципального образования может стать подготовка и согласование схемы расположения участка, что осуществляется за счет заинтересованного лица без всякой гарантии его получения в дальнейшем. Логичным представляется законодателю предусмотреть компенсацию из казны государства или муниципального образования кадастровых работ для заинтересованного лица в случае, когда он не станет победителем аукциона и участок будет предоставлен другому участнику торгов. В то же время судебная практика показывает, что заинтересованное в приобретении участка лицо может провести все предварительные работы, а органы местного самоуправления затягивают проведение процедуры аукциона. Например, решение Арбитражного суда Омской области от 3 мая 2018 г. по делу N А46-25314/2017 оставлено без изменения Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2018 г. о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления <16>. ООО "АРРС СЕРВИС" обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным бездействия департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, которое выразилось в непринятии в установленный законом срок решения о проведении аукциона по продаже земельного участка. ООО обеспечило подготовку межевого плана и постановку на государственный учет участка. Несмотря на повторное обращение с просьбой произвести действия по подготовке и организации аукциона, органы местного самоуправления так и не объявили аукцион. Суд удовлетворил иск ООО и признал бездействие органов публичной власти.
Статья: Государственный комитет обороны и сельское хозяйство СССР в годы Великой Отечественной войны (по материалам рассекреченных постановлений ГКО)
(Мотревич В.П.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 2)Если в 1941 г. из 1 087 постановлений ГКО аграрному сектору было посвящено всего одно, то в 1942 г. из 1 592 - шесть. В двух из них речь шла об организации соревнования в сельском хозяйстве, поскольку в первые месяцы войны в условиях патриотического подъема на первый план часто выходил моральный фактор. В мае 1942 г. рабочие, специалисты и служащие совхоза "Лесной" Омской области обратились к работникам всех совхозов с призывом развернуть всесоюзное социалистическое соревнование за перевыполнение планов производства сельскохозяйственной продукции с тем, чтобы дать фронту и стране больше хлеба, мяса, молока и сырья для промышленности. В Постановлении от 4 июня 1942 г. ГКО разрешил Всесоюзному центральному совету профессиональных союзов (ВЦСПС), Наркомсовхозов СССР, Наркомпищепрому СССР, Наркоммясомолпрому СССР и Наркомвнешторгу СССР организовать всесоюзное социалистическое соревнование совхозов и утвердил условия его проведения <6>. Условия соревнования определялись по различным группам советских хозяйств: зерновым и семеноводческим, технических и овощных культур, животноводческим, откормочным, птицеводческим и пчеловодческим, конезаводам и племсовхозам, а также плодовым, виноградным, цитрусовым, чайным и эфиромасличным. Редакции газет "Правда" и "Известия" обязывались опубликовать условия всесоюзного социалистического соревнования и регулярно его освещать.
(Мотревич В.П.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 2)Если в 1941 г. из 1 087 постановлений ГКО аграрному сектору было посвящено всего одно, то в 1942 г. из 1 592 - шесть. В двух из них речь шла об организации соревнования в сельском хозяйстве, поскольку в первые месяцы войны в условиях патриотического подъема на первый план часто выходил моральный фактор. В мае 1942 г. рабочие, специалисты и служащие совхоза "Лесной" Омской области обратились к работникам всех совхозов с призывом развернуть всесоюзное социалистическое соревнование за перевыполнение планов производства сельскохозяйственной продукции с тем, чтобы дать фронту и стране больше хлеба, мяса, молока и сырья для промышленности. В Постановлении от 4 июня 1942 г. ГКО разрешил Всесоюзному центральному совету профессиональных союзов (ВЦСПС), Наркомсовхозов СССР, Наркомпищепрому СССР, Наркоммясомолпрому СССР и Наркомвнешторгу СССР организовать всесоюзное социалистическое соревнование совхозов и утвердил условия его проведения <6>. Условия соревнования определялись по различным группам советских хозяйств: зерновым и семеноводческим, технических и овощных культур, животноводческим, откормочным, птицеводческим и пчеловодческим, конезаводам и племсовхозам, а также плодовым, виноградным, цитрусовым, чайным и эфиромасличным. Редакции газет "Правда" и "Известия" обязывались опубликовать условия всесоюзного социалистического соревнования и регулярно его освещать.
"Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
(постатейный)
(Потапова С.В., Жданович Т.Г., Шевченко О.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Истцом в соответствии с утвержденным Главным управлением здравоохранения Омской области и отделением Фонда планом проверок на 2002 год, а также по запросу УБОП КМ УВД Омской области от 1 октября 2002 года N 44/2724 была проведена проверка обоснованности выдачи листков нетрудоспособности работникам ООО "Комбинат питания "Эдем" муниципальным учреждением здравоохранения БСМП N 1.
(постатейный)
(Потапова С.В., Жданович Т.Г., Шевченко О.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Истцом в соответствии с утвержденным Главным управлением здравоохранения Омской области и отделением Фонда планом проверок на 2002 год, а также по запросу УБОП КМ УВД Омской области от 1 октября 2002 года N 44/2724 была проведена проверка обоснованности выдачи листков нетрудоспособности работникам ООО "Комбинат питания "Эдем" муниципальным учреждением здравоохранения БСМП N 1.
Статья: Дистанционный труд
(Слесарев С.)
("Трудовое право", 2015, N 11)Дело в том, что суд анализирует доказательства в совокупности, в том числе и поведение работника, свидетельствующее о направленности его воли. В отношениях с дистанционными работниками следует ориентироваться не только на специфическую судебную практику по гл. 49.1 ТК РФ, но и на смежную по вопросам заключения, изменения, расторжения трудового договора. Например, интересно в этом плане Апелляционное определение Омского областного суда от 23.10.2013 по делу N 33-6776: работница направила заявление об увольнении по электронной почте, а оригинал заявления курьером. Через две недели прекратила работу и была уволена за прогул, т.к. работодатель подлинник заявления еще не получил. Суд же встал на сторону работницы, т.к. учел поведение, направленное на расторжение договора, и иные доказательства, свидетельствующие о получении работодателем по электронной почте заявления работницы об увольнении: электронную переписку работницы и работодателя, показания свидетелей о том, что работница сообщала работодателю о своем желании уволиться и направлении заявления. Может показаться, что есть противоречие между этим примером и выше рассмотренным, где сканированную копию заявления суд не принял в качестве доказательства без оригинала, но это лишь мнимое противоречие: разница в обстоятельствах увольнения, поведении работницы, совокупности иных косвенных доказательств, и самое главное - в том, что работница направила оригинал заявления работодателю курьером, просто на момент прекращения работы оригинал не был доставлен работодателю.
(Слесарев С.)
("Трудовое право", 2015, N 11)Дело в том, что суд анализирует доказательства в совокупности, в том числе и поведение работника, свидетельствующее о направленности его воли. В отношениях с дистанционными работниками следует ориентироваться не только на специфическую судебную практику по гл. 49.1 ТК РФ, но и на смежную по вопросам заключения, изменения, расторжения трудового договора. Например, интересно в этом плане Апелляционное определение Омского областного суда от 23.10.2013 по делу N 33-6776: работница направила заявление об увольнении по электронной почте, а оригинал заявления курьером. Через две недели прекратила работу и была уволена за прогул, т.к. работодатель подлинник заявления еще не получил. Суд же встал на сторону работницы, т.к. учел поведение, направленное на расторжение договора, и иные доказательства, свидетельствующие о получении работодателем по электронной почте заявления работницы об увольнении: электронную переписку работницы и работодателя, показания свидетелей о том, что работница сообщала работодателю о своем желании уволиться и направлении заявления. Может показаться, что есть противоречие между этим примером и выше рассмотренным, где сканированную копию заявления суд не принял в качестве доказательства без оригинала, но это лишь мнимое противоречие: разница в обстоятельствах увольнения, поведении работницы, совокупности иных косвенных доказательств, и самое главное - в том, что работница направила оригинал заявления работодателю курьером, просто на момент прекращения работы оригинал не был доставлен работодателю.