Уступка прав по договору аренды государственного имущества
Подборка наиболее важных документов по запросу Уступка прав по договору аренды государственного имущества (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 22 ЗК РФ "Аренда земельных участков"4.1.1. Арендатор земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, вправе переуступить свои права по договору аренды, заключенному на срок более пяти лет, не спрашивая согласия собственника участка (позиция ВАС РФ) >>>
Позиция ВАС РФ: Заключить договор перенайма государственного (муниципального) имущества можно только по результатам конкурса (аукциона)
Постановление Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 N 16679/11 по делу N А40-102293/10-148-587
Применимые нормы: п. 2 ст. 615 ГК РФ, ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗНа соглашение о переуступке прав по договору аренды государственного или муниципального недвижимого имущества распространяются специальные требования, предусматривающие, в частности, проведение конкурса или аукциона на право заключения такого договора.
Постановление Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 N 16679/11 по делу N А40-102293/10-148-587
Применимые нормы: п. 2 ст. 615 ГК РФ, ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗНа соглашение о переуступке прав по договору аренды государственного или муниципального недвижимого имущества распространяются специальные требования, предусматривающие, в частности, проведение конкурса или аукциона на право заключения такого договора.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Применяются ли нормы о возврате арендованного имущества при прекращении договора аренды земельного участка, если на нем находится принадлежащая арендатору недвижимость
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как следует из материалов дела, ООО "ГРИДИ" в результате ряда совершенных сделок по уступке права аренды являлось арендатором по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 314 от 15.06.2007, заключенного Управлением имущественных отношений Брянской области (арендодатель), предоставленного для завершения разработки проекта и строительства 5-этажного жилого дома, с последующим изменением наименования назначения земельного участка на "Многоквартирные многоэтажные жилые дома от 4 до 17 этажей".
Применяются ли нормы о возврате арендованного имущества при прекращении договора аренды земельного участка, если на нем находится принадлежащая арендатору недвижимость
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как следует из материалов дела, ООО "ГРИДИ" в результате ряда совершенных сделок по уступке права аренды являлось арендатором по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 314 от 15.06.2007, заключенного Управлением имущественных отношений Брянской области (арендодатель), предоставленного для завершения разработки проекта и строительства 5-этажного жилого дома, с последующим изменением наименования назначения земельного участка на "Многоквартирные многоэтажные жилые дома от 4 до 17 этажей".
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Действителен ли акт органа власти, повышающий коэффициент расчета платы по договору аренды при передаче в субаренду или при перенайме государственного земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Соглашаясь с выводами суда, положенными в основу решения о признании недействующим пункта 2.7 Положения применительно к уступке прав по договору аренды, Судебная коллегия, вместе с тем, находит необходимым отменить решение суда в указанной части и принять новое решение об удовлетворении заявления ООО "РОССервис", которым признать недействующим пункт 2.7 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (в редакции постановления правительства Воронежской области от 16 мая 2009 года N 386) в части установления повышающего коэффициента "2" при расчете арендной платы при уступке прав по договору аренды земельного участка, поскольку признанный судом недействующим пункт 1.1 постановления правительства Воронежской области от 19 ноября 2009 года N 991 самостоятельного значения не имеет.
Действителен ли акт органа власти, повышающий коэффициент расчета платы по договору аренды при передаче в субаренду или при перенайме государственного земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Соглашаясь с выводами суда, положенными в основу решения о признании недействующим пункта 2.7 Положения применительно к уступке прав по договору аренды, Судебная коллегия, вместе с тем, находит необходимым отменить решение суда в указанной части и принять новое решение об удовлетворении заявления ООО "РОССервис", которым признать недействующим пункт 2.7 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (в редакции постановления правительства Воронежской области от 16 мая 2009 года N 386) в части установления повышающего коэффициента "2" при расчете арендной платы при уступке прав по договору аренды земельного участка, поскольку признанный судом недействующим пункт 1.1 постановления правительства Воронежской области от 19 ноября 2009 года N 991 самостоятельного значения не имеет.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)Суды, признавая по правилам п. 2 ст. 168 ГК РФ недействительным соглашение об уступке, руководствовались п. 7 ст. 448 ГК РФ. При этом ими не учтено, что лесное законодательство в соответствии с ч. 2 ст. 3 ЛК РФ имеет приоритет в отношениях, связанных с оборотом лесных участков; ч. 6 ст. 71 ЛК РФ о том, что победитель конкурса или единственный участник конкурса, с которыми заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с ч. 10 ст. 80.2 ЛК РФ не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из указанного договора, а также сдавать предоставленный лесной участок в субаренду, устанавливающая запрет на уступку права и перевод долга в определенных случаях, была введена в ЛК РФ после заключения договора аренды лесного участка, а также соглашения об уступке. Кроме того, ч. 6 ст. 71 ЛК РФ был предусмотрен запрет на уступку прав по договорам аренды, заключенным по конкурсу, тогда как право на заключение договора аренды лесного участка по настоящему делу было реализовано Министерством посредством такого вида конкурентной процедуры, как аукцион, в связи с чем выводы судов о наличии оснований для удовлетворения иска нельзя признать законными и обоснованными.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)Суды, признавая по правилам п. 2 ст. 168 ГК РФ недействительным соглашение об уступке, руководствовались п. 7 ст. 448 ГК РФ. При этом ими не учтено, что лесное законодательство в соответствии с ч. 2 ст. 3 ЛК РФ имеет приоритет в отношениях, связанных с оборотом лесных участков; ч. 6 ст. 71 ЛК РФ о том, что победитель конкурса или единственный участник конкурса, с которыми заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с ч. 10 ст. 80.2 ЛК РФ не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из указанного договора, а также сдавать предоставленный лесной участок в субаренду, устанавливающая запрет на уступку права и перевод долга в определенных случаях, была введена в ЛК РФ после заключения договора аренды лесного участка, а также соглашения об уступке. Кроме того, ч. 6 ст. 71 ЛК РФ был предусмотрен запрет на уступку прав по договорам аренды, заключенным по конкурсу, тогда как право на заключение договора аренды лесного участка по настоящему делу было реализовано Министерством посредством такого вида конкурентной процедуры, как аукцион, в связи с чем выводы судов о наличии оснований для удовлетворения иска нельзя признать законными и обоснованными.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)Уполномоченным органом (арендодатель) и фирмой (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор - принять во временное пользование сроком на 38 лет находящийся в государственной собственности лесной участок, расположенный в квартале участкового лесничества государственного бюджетного казенного учреждения (далее - учреждение), предназначенный для заготовки древесины.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)Уполномоченным органом (арендодатель) и фирмой (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор - принять во временное пользование сроком на 38 лет находящийся в государственной собственности лесной участок, расположенный в квартале участкового лесничества государственного бюджетного казенного учреждения (далее - учреждение), предназначенный для заготовки древесины.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В этой же статье ГрК установлено, что лицо, заключившее договор, не вправе уступать принадлежащее ему право аренды земельного участка (земельных участков), предоставленного для целей комплексного развития территории. Отказ лица, заключившего договор, от его исполнения влечет прекращение права аренды земельного участка, предоставленного ему для целей комплексного развития территории (п. 9 и 16 ст. 68).
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В этой же статье ГрК установлено, что лицо, заключившее договор, не вправе уступать принадлежащее ему право аренды земельного участка (земельных участков), предоставленного для целей комплексного развития территории. Отказ лица, заключившего договор, от его исполнения влечет прекращение права аренды земельного участка, предоставленного ему для целей комплексного развития территории (п. 9 и 16 ст. 68).
Статья: Перенаем земельного участка: уведомление, согласие или ничтожность?
(Кануков Т.Б., Идрисова С.З.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 8)В статье анализируются подходы судебной практики и практики применения антимонопольными органами коллидирующих норм Гражданского, Земельного и Лесного кодексов в свете реформирования ст. 447 ГК РФ, запретившей уступать права из договоров, заключенных на торгах. Предпринимается попытка критического осмысления выделенных подходов, а также самой новеллы с точки зрения экономической целесообразности. Авторы приходят к выводу о нерациональности распространения этого запрета на договоры аренды земельных и лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, заключенные на торгах. В связи с этим предлагаются различные варианты преодоления сложившейся коллизии, лучшим из которых авторам представляется внесение изменений в Земельный кодекс РФ.
(Кануков Т.Б., Идрисова С.З.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 8)В статье анализируются подходы судебной практики и практики применения антимонопольными органами коллидирующих норм Гражданского, Земельного и Лесного кодексов в свете реформирования ст. 447 ГК РФ, запретившей уступать права из договоров, заключенных на торгах. Предпринимается попытка критического осмысления выделенных подходов, а также самой новеллы с точки зрения экономической целесообразности. Авторы приходят к выводу о нерациональности распространения этого запрета на договоры аренды земельных и лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, заключенные на торгах. В связи с этим предлагаются различные варианты преодоления сложившейся коллизии, лучшим из которых авторам представляется внесение изменений в Земельный кодекс РФ.
Вопрос: Является ли заключение сделки перенайма земельного участка основанием для взыскания с нового арендатора задолженности по арендной плате, образовавшейся у прежнего арендатора?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Указанное положение направлено на защиту имущественного положения арендодателя, позволяя ему выразить обязательную для сторон волю относительно возможности вступления или невступления в обязательство нового должника. При этом арендодатель вправе оценить имущественное положение нового должника, цель заключения соглашения о переводе долга с точки зрения добросовестности его участников и возможных неблагоприятных имущественных последствий для арендодателя. При отсутствии такого согласия перевод долга совершен быть не может. По смыслу п. 9 ст. 22 ЗК РФ арендатору земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставлена льготная возможность переуступить свои права по договору аренды, заключенному на срок более пяти лет, не спрашивая согласия собственника земельного участка, вопреки тому, как это предусмотрено в ст. 391 ГК РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Указанное положение направлено на защиту имущественного положения арендодателя, позволяя ему выразить обязательную для сторон волю относительно возможности вступления или невступления в обязательство нового должника. При этом арендодатель вправе оценить имущественное положение нового должника, цель заключения соглашения о переводе долга с точки зрения добросовестности его участников и возможных неблагоприятных имущественных последствий для арендодателя. При отсутствии такого согласия перевод долга совершен быть не может. По смыслу п. 9 ст. 22 ЗК РФ арендатору земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставлена льготная возможность переуступить свои права по договору аренды, заключенному на срок более пяти лет, не спрашивая согласия собственника земельного участка, вопреки тому, как это предусмотрено в ст. 391 ГК РФ.
Статья: Влияние правового статуса цедента или цессионария на объем уступаемого права и возможность цессии
(Останина Е.А.)
("Закон", 2021, N 3)В другом деле <4> речь шла о праве аренды лесного участка, а лесное законодательство в момент разрешения спора содержало императивный запрет на уступку возникшего по результатам торгов права, только если торги должны были проводиться в форме конкурса. В настоящее время ч. 6 ст. 71 Лесного кодекса РФ приведен в соответствие с п. 7 ст. 448 ГК. С 4 февраля 2021 г. <5> действует правило, что победитель торгов или единственный участник торгов, с которыми заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем).
(Останина Е.А.)
("Закон", 2021, N 3)В другом деле <4> речь шла о праве аренды лесного участка, а лесное законодательство в момент разрешения спора содержало императивный запрет на уступку возникшего по результатам торгов права, только если торги должны были проводиться в форме конкурса. В настоящее время ч. 6 ст. 71 Лесного кодекса РФ приведен в соответствие с п. 7 ст. 448 ГК. С 4 февраля 2021 г. <5> действует правило, что победитель торгов или единственный участник торгов, с которыми заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем).
Статья: Уступка права аренды земельного участка
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Возможность переуступки прав и обязанностей (перенайма) по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотрена п. 9 ст. 22 ЗК РФ, в силу которого при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем 5 лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в п. п. 5 и 6 ст. 22 ЗК РФ, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено ЗК РФ, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем 5 лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Возможность переуступки прав и обязанностей (перенайма) по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотрена п. 9 ст. 22 ЗК РФ, в силу которого при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем 5 лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в п. п. 5 и 6 ст. 22 ЗК РФ, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено ЗК РФ, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем 5 лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Ротко С.В., Беляев М.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В отношении государственного и муниципального имущества, входящего в предусмотренные в ч. 4 комментируемой статьи перечни, запрещаются также:
(постатейный)
(Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Ротко С.В., Беляев М.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В отношении государственного и муниципального имущества, входящего в предусмотренные в ч. 4 комментируемой статьи перечни, запрещаются также:
Статья: Судебная практика рассмотрения споров, связанных с самовольным строительством
(Зрелякова Л.В., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)На основании договора аренды, договора уступки и разрешения на строительство от 30.06.2017 в ЕГРН 14.11.2018 внесена запись о государственной регистрации права собственности компании на объект незавершенного строительства степенью готовности 74%, находящийся на участке.
(Зрелякова Л.В., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)На основании договора аренды, договора уступки и разрешения на строительство от 30.06.2017 в ЕГРН 14.11.2018 внесена запись о государственной регистрации права собственности компании на объект незавершенного строительства степенью готовности 74%, находящийся на участке.
Статья: Перераспределение полномочий между муниципальными образованиями и субъектами Российской Федерации: по материалам судебной практики
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 2)В другом случае между администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия и гр. Ф.И.О.1 заключен договор аренды. Ф.И.О.1 уступил права и обязанности по договору аренды К. Между К. и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия было заключено дополнительное соглашение об изменении расчета годовой арендной платы.
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 2)В другом случае между администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия и гр. Ф.И.О.1 заключен договор аренды. Ф.И.О.1 уступил права и обязанности по договору аренды К. Между К. и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия было заключено дополнительное соглашение об изменении расчета годовой арендной платы.
Готовое решение: Может ли арендатор уступить право требования по договору аренды
(КонсультантПлюс, 2025)Уступить право аренды земельного участка без одновременной передачи сопутствующих обязанностей из договора арендатор не вправе, как и при аренде другого имущества. При этом он может передать права вместе с обязанностями в порядке перенайма. Однако такая возможность есть не у всех арендаторов земельных участков. Например, ее не имеет крестьянское (фермерское) хозяйство, которое арендует участки из земель сельхозназначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления своей деятельности (п. 5 ст. 22 ЗК РФ, п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28.01.2005 N 90).
(КонсультантПлюс, 2025)Уступить право аренды земельного участка без одновременной передачи сопутствующих обязанностей из договора арендатор не вправе, как и при аренде другого имущества. При этом он может передать права вместе с обязанностями в порядке перенайма. Однако такая возможность есть не у всех арендаторов земельных участков. Например, ее не имеет крестьянское (фермерское) хозяйство, которое арендует участки из земель сельхозназначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления своей деятельности (п. 5 ст. 22 ЗК РФ, п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28.01.2005 N 90).
Вопрос: Возможна ли уступка прав по договору аренды земельного участка, заключенному по результатам торгов?
("Официальный сайт ФАС России", 2025)Учитывая изложенное, по мнению ФАС России, переуступка прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенных по результатам торгов, недопустима.
("Официальный сайт ФАС России", 2025)Учитывая изложенное, по мнению ФАС России, переуступка прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенных по результатам торгов, недопустима.