Упрощенное письменное производство
Подборка наиболее важных документов по запросу Упрощенное письменное производство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Судопроизводство по административным делам о признании информационных материалов экстремистскими (в контексте новаций судебного делопроизводства)
(Латышева Н.А.)
("Российский судья", 2025, N 2)Статистический учет административных истцов по данной категории споров осуществляется по двум группам: 1) "прокуроры" и 2) "иные юридические лица, в том числе госорганы". По итогам 2023 г. в районные суды от прокуроров поступило 425 обращений. От "иных юридических лиц, в том числе госорганов" - 228 административных исковых заявлений. При этом в порядке упрощенного (письменного) производства было рассмотрено всего 5 дел (из 469 рассмотренных с вынесением судебного решения) <14>.
(Латышева Н.А.)
("Российский судья", 2025, N 2)Статистический учет административных истцов по данной категории споров осуществляется по двум группам: 1) "прокуроры" и 2) "иные юридические лица, в том числе госорганы". По итогам 2023 г. в районные суды от прокуроров поступило 425 обращений. От "иных юридических лиц, в том числе госорганов" - 228 административных исковых заявлений. При этом в порядке упрощенного (письменного) производства было рассмотрено всего 5 дел (из 469 рассмотренных с вынесением судебного решения) <14>.
Статья: Некоторые аспекты правового регулирования взыскания задолженности по налогам и сборам с физических лиц в Российской Федерации
(Гаценко А.О.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 3)Подчеркнем тот факт, что процессуальная форма обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании задолженности налоговым законодательством не определена. При этом, исходя из результатов анализа процессуального законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ), как приказное производство, так и порядок упрощенного (письменного) производства имеет приоритетное значение, так как такие формы судопроизводства повышают его эффективность и ускоряют его <5>. Кроме этого, положения п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 287 КАС РФ устанавливают требование об указании в административном исковом заявлении сведений об отмене судебного приказа. На основании указанных положений КАС РФ Н.А. Бортникова делает вывод о том, что обязанность прохождения налоговым органом стадии приказного производства существует <6>, однако противоположенную позицию занимает О.В. Пантюшов на том основании, что обязательность этой стадии не закреплена НК РФ <7>. Однако, по нашему мнению, приказное производство является первоочередным этапом в механизме взыскания налоговой задолженности с физического лица, так как последовательность приказное - исковое производство презюмируется на уровне правовых позиций КС РФ <8> о необходимости последовательного соблюдения налоговым органом всех сроков, установленных ст. 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке, а также указанное отмечается и в решениях ВС РФ <9>.
(Гаценко А.О.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 3)Подчеркнем тот факт, что процессуальная форма обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании задолженности налоговым законодательством не определена. При этом, исходя из результатов анализа процессуального законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ), как приказное производство, так и порядок упрощенного (письменного) производства имеет приоритетное значение, так как такие формы судопроизводства повышают его эффективность и ускоряют его <5>. Кроме этого, положения п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 287 КАС РФ устанавливают требование об указании в административном исковом заявлении сведений об отмене судебного приказа. На основании указанных положений КАС РФ Н.А. Бортникова делает вывод о том, что обязанность прохождения налоговым органом стадии приказного производства существует <6>, однако противоположенную позицию занимает О.В. Пантюшов на том основании, что обязательность этой стадии не закреплена НК РФ <7>. Однако, по нашему мнению, приказное производство является первоочередным этапом в механизме взыскания налоговой задолженности с физического лица, так как последовательность приказное - исковое производство презюмируется на уровне правовых позиций КС РФ <8> о необходимости последовательного соблюдения налоговым органом всех сроков, установленных ст. 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке, а также указанное отмечается и в решениях ВС РФ <9>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 150 "Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей" КАС РФ"Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции согласился, признав их верными исходя из установленных фактических обстоятельств и основанными на правильном распределении бремени доказывания, отклонив довод апелляционной жалобы о незаконном рассмотрении дела в упрощенном порядке, поскольку переход к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществлен судом при соблюдении предусмотренных законом условий, таких как отсутствие уважительных причин неявки в судебное заседание, приняв во внимание разъяснения пункта 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"."
Позиция ВС РФ: При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства письменные доказательства представляются с учетом положений о них
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10
Применимые нормы: ст. 75 АПК РФ, ст. ст. 71, 72 ГПК РФПозиция ВС РФ: При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства письменные доказательства представляются с учетом положений о них
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10
Применимые нормы: ст. 75 АПК РФ, ст. ст. 71, 72 ГПК РФПозиция ВС РФ: При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства письменные доказательства представляются с учетом положений о них
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами"17. При наличии оснований, предусмотренных в части 7 статьи 150, статье 291 КАС РФ, административное дело о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности объединения граждан может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. При этом решение по такому делу должно соответствовать требованиям статьи 264 Кодекса.
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами"17. При наличии оснований, предусмотренных в части 7 статьи 150, статье 291 КАС РФ, административное дело о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности объединения граждан может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. При этом решение по такому делу должно соответствовать требованиям статьи 264 Кодекса.
Статья: О некоторых аспектах доказывания и доказательств в приказном и упрощенном производстве в суде первой инстанции в арбитражном процессе
(Нахова Е.А.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2026, N 1)В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ арбитражные суды, независимо от суммы заявленных требований, рассматривают дела по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства. К числу документов, устанавливающих денежные обязательства ответчика, относятся, например, договор займа, кредитный договор, договор энергоснабжения, договор на оказание услуг связи, договор аренды, договор на коммунальное обслуживание. К документам, подтверждающим задолженность по договору, относятся документы, которые содержат письменное подтверждение ответчиком наличия у него задолженности перед истцом (например, расписка, подписанная ответчиком, ответ на претензию, подписанный сторонами акт сверки расчетов). К документам также может относиться представленная налогоплательщиком в налоговый орган налоговая декларация - если исчисленная сумма налога, сведения о которой указаны в этой декларации, не уплачена в установленный срок. Дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, если представленные документы подтверждают только часть задолженности, а не подтвержденная ими часть требований не превышает пределов, установленных п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ. При необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств суд вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (ч. 5 ст. 227 АПК РФ) <13>. При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства письменные доказательства представляются с учетом положений о них <14>.
(Нахова Е.А.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2026, N 1)В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ арбитражные суды, независимо от суммы заявленных требований, рассматривают дела по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства. К числу документов, устанавливающих денежные обязательства ответчика, относятся, например, договор займа, кредитный договор, договор энергоснабжения, договор на оказание услуг связи, договор аренды, договор на коммунальное обслуживание. К документам, подтверждающим задолженность по договору, относятся документы, которые содержат письменное подтверждение ответчиком наличия у него задолженности перед истцом (например, расписка, подписанная ответчиком, ответ на претензию, подписанный сторонами акт сверки расчетов). К документам также может относиться представленная налогоплательщиком в налоговый орган налоговая декларация - если исчисленная сумма налога, сведения о которой указаны в этой декларации, не уплачена в установленный срок. Дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, если представленные документы подтверждают только часть задолженности, а не подтвержденная ими часть требований не превышает пределов, установленных п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ. При необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств суд вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (ч. 5 ст. 227 АПК РФ) <13>. При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства письменные доказательства представляются с учетом положений о них <14>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1) суды должны и рассмотреть, и разрешить административное дело. Рассмотрение дела проходит по правилам производства в суде первой инстанции. Отдельные дела рассматриваются по специальным правилам, определяемым в разд. IV (особенности производства по отдельным категориям административных дел) и разд. V (упрощенное (письменное) производство по административным делам) КАС РФ. Завершается рассмотрение дела постановлением судом акта, которым разрешается административный спор;
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1) суды должны и рассмотреть, и разрешить административное дело. Рассмотрение дела проходит по правилам производства в суде первой инстанции. Отдельные дела рассматриваются по специальным правилам, определяемым в разд. IV (особенности производства по отдельным категориям административных дел) и разд. V (упрощенное (письменное) производство по административным делам) КАС РФ. Завершается рассмотрение дела постановлением судом акта, которым разрешается административный спор;
Статья: Практика рассмотрения арбитражным судом первой инстанции дел в порядке упрощенного производства
(Быков В.П., Черникова Е.В., Маркелова И.В.)
("Современное право", 2021, N 8)Окружной суд установил несоответствие выводов нижестоящих судов представленным в упрощенное производство письменным доказательствам, поэтому отменил судебные акты в пределах имеющихся у него в силу статей 286, 287, 288.2 АПК РФ полномочий и оснований.
(Быков В.П., Черникова Е.В., Маркелова И.В.)
("Современное право", 2021, N 8)Окружной суд установил несоответствие выводов нижестоящих судов представленным в упрощенное производство письменным доказательствам, поэтому отменил судебные акты в пределах имеющихся у него в силу статей 286, 287, 288.2 АПК РФ полномочий и оснований.
Статья: Отказ от иска в упрощенном производстве
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)3. Особенности отказа от иска по делам, рассматриваемым
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)3. Особенности отказа от иска по делам, рассматриваемым
Статья: Порядок рассмотрения ходатайства стороны
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Порядок разрешения ходатайств в упрощенном административном производстве разъясняется в абз. 8 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства": установив, что соответствующее административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, суд разрешает заявленные ходатайства и принимает решение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, после чего завершает судебное заседание.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Порядок разрешения ходатайств в упрощенном административном производстве разъясняется в абз. 8 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства": установив, что соответствующее административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, суд разрешает заявленные ходатайства и принимает решение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, после чего завершает судебное заседание.
Статья: Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Административное дело об административном надзоре рассматривается в течение двадцати дней со дня поступления в суд соответствующего административного иска (ч. 7 ст. 272 КАС РФ). При этом данный срок не может быть продлен по правилам ст. 141 КАС РФ. Названные дела не подлежат рассмотрению и в порядке упрощенного (письменного) производства (ч. 2 ст. 291 КАС РФ) (п. 17 Постановления Пленума N 15).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Административное дело об административном надзоре рассматривается в течение двадцати дней со дня поступления в суд соответствующего административного иска (ч. 7 ст. 272 КАС РФ). При этом данный срок не может быть продлен по правилам ст. 141 КАС РФ. Названные дела не подлежат рассмотрению и в порядке упрощенного (письменного) производства (ч. 2 ст. 291 КАС РФ) (п. 17 Постановления Пленума N 15).
Статья: Решение суда: элементы, форма и содержание
(Лаптев В.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 5)<14> В частности, наименование гл. 33 КАС РФ содержит указание на "упрощенное (письменное) производство" как на тождественные категории.
(Лаптев В.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 5)<14> В частности, наименование гл. 33 КАС РФ содержит указание на "упрощенное (письменное) производство" как на тождественные категории.
Статья: Нормоконтроль судов общей юрисдикции как средство исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации
(Брежнев О.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 12)В-третьих, остается не вполне ясным вопрос о процессуальной форме рассмотрения судами общей юрисдикции административных дел о дисквалификации норм, аналогичных неконституционным или производных от них. Как представляется, в данном случае уместно использование формы упрощенного (письменного) производства (ч. 5 ст. 216 КАС РФ).
(Брежнев О.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 12)В-третьих, остается не вполне ясным вопрос о процессуальной форме рассмотрения судами общей юрисдикции административных дел о дисквалификации норм, аналогичных неконституционным или производных от них. Как представляется, в данном случае уместно использование формы упрощенного (письменного) производства (ч. 5 ст. 216 КАС РФ).