Специальная норма коап
Подборка наиболее важных документов по запросу Специальная норма коап (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какая ответственность установлена за продажу товара с истекшим сроком годности
(КонсультантПлюс, 2026)Специальной нормы об ответственности за продажу товара с истекшим сроком годности в Кодексе РФ об административных правонарушениях нет. Но такие действия все же могут образовать состав административного правонарушения в некоторых случаях.
(КонсультантПлюс, 2026)Специальной нормы об ответственности за продажу товара с истекшим сроком годности в Кодексе РФ об административных правонарушениях нет. Но такие действия все же могут образовать состав административного правонарушения в некоторых случаях.
Статья: Обеспечение эффективности правового регулирования административной ответственности путем систематизации законодательства об административных правонарушениях
(Петракова М.С.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Так, например, административная ответственность за правонарушения против порядка управления в области налогов и сборов предусмотрена в НК РФ для непосредственных участников налоговых правоотношений - налогоплательщиков, налоговых агентов, кредитных организаций и иных лиц, а для их должностных лиц административная ответственность за те же самые административно-противоправные деяния в деятельности организаций, образующие составы административных правонарушений, установлена и применяется в специальных нормах КоАП РФ об административных правонарушениях в области налогов и сборов, хотя соответствующие составы вполне могли бы охватываться общими нормами КоАП РФ об административных правонарушениях против порядка управления. Это создает правовую основу для совершенно необоснованной разницы в подходах к установлению и применению административной ответственности за одни и те же противоправные деяния к разным субъектам, которые виновны в их совершении <18>.
(Петракова М.С.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Так, например, административная ответственность за правонарушения против порядка управления в области налогов и сборов предусмотрена в НК РФ для непосредственных участников налоговых правоотношений - налогоплательщиков, налоговых агентов, кредитных организаций и иных лиц, а для их должностных лиц административная ответственность за те же самые административно-противоправные деяния в деятельности организаций, образующие составы административных правонарушений, установлена и применяется в специальных нормах КоАП РФ об административных правонарушениях в области налогов и сборов, хотя соответствующие составы вполне могли бы охватываться общими нормами КоАП РФ об административных правонарушениях против порядка управления. Это создает правовую основу для совершенно необоснованной разницы в подходах к установлению и применению административной ответственности за одни и те же противоправные деяния к разным субъектам, которые виновны в их совершении <18>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"При этом федеральный законодатель не раскрывает содержания формулировки "неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности" для целей поименованного федерального закона, следовательно, применению подлежат специальные нормы, то есть положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующего вопросы привлечения к административной ответственности."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 12.29 "Нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения" КоАП РФ"Таким образом, учитывая субъектный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данная норма является специальной по отношению к части 1 статьи 12.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях."
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"Нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, влекут административную ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ. Указанная норма является специальной по отношению к статье 5.27 КоАП РФ.
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"Нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, влекут административную ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ. Указанная норма является специальной по отношению к статье 5.27 КоАП РФ.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)При этом федеральный законодатель не раскрывает содержания данного понятия для целей Закона N 150-ФЗ (статья 1). Следовательно, применению подлежат специальные нормы, то есть положения КоАП РФ, регулирующего вопросы привлечения к административной ответственности.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)При этом федеральный законодатель не раскрывает содержания данного понятия для целей Закона N 150-ФЗ (статья 1). Следовательно, применению подлежат специальные нормы, то есть положения КоАП РФ, регулирующего вопросы привлечения к административной ответственности.
Статья: Незаконная предпринимательская деятельность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Именно такой позиции придерживается и ВС РФ. В частности, в п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ВС РФ поясняет, что в том случае, если административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий установлена, помимо общих норм в ч. 2 или ч. 3 ст. 14.1 КоАП, и другими статьями КоАП РФ, то действия лица квалифицируются по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ. В качестве примера ВС РФ приводит ситуацию, при которой занятие лицом частной медицинской практикой без наличия специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности, квалифицируется по ч. 1 ст. 6.2 КоАП (занятие народной медициной без получения разрешения, установленного законом), а не по ч. 2 ст. 14.1 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Именно такой позиции придерживается и ВС РФ. В частности, в п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ВС РФ поясняет, что в том случае, если административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий установлена, помимо общих норм в ч. 2 или ч. 3 ст. 14.1 КоАП, и другими статьями КоАП РФ, то действия лица квалифицируются по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ. В качестве примера ВС РФ приводит ситуацию, при которой занятие лицом частной медицинской практикой без наличия специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности, квалифицируется по ч. 1 ст. 6.2 КоАП (занятие народной медициной без получения разрешения, установленного законом), а не по ч. 2 ст. 14.1 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Несмотря на то что снос ОКС является самостоятельным видом градостроительной деятельности, предусматривающим соблюдение уведомительного порядка (при условии отсутствия цели строительства или реконструкции), и обязательно членство производителя работ в СРО, специальные нормы КоАП РФ, предусматривающие ответственность за нарушение установленных градостроительным законодательством требований, неприменимы к осуществлению работ по сносу ОКС.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Несмотря на то что снос ОКС является самостоятельным видом градостроительной деятельности, предусматривающим соблюдение уведомительного порядка (при условии отсутствия цели строительства или реконструкции), и обязательно членство производителя работ в СРО, специальные нормы КоАП РФ, предусматривающие ответственность за нарушение установленных градостроительным законодательством требований, неприменимы к осуществлению работ по сносу ОКС.
Статья: Проблемы реагирования на нарушения обязательных требований, обеспечивающих безопасность перевозок пассажиров автобусами
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, в тех случаях, когда административная ответственность за нарушение лицензионных требований помимо общей нормы (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ) установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ <20>.
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, в тех случаях, когда административная ответственность за нарушение лицензионных требований помимо общей нормы (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ) установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ <20>.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)При привлечении юридических лиц к административной ответственности в арбитражных судах возникает конкуренция норм КоАП РФ и АПК РФ. КоАП РФ содержит общие нормы, регламентирующие производство по делам об административных правонарушениях в отношении любого субъекта административной ответственности. Нормы, содержащиеся в АПК РФ, носят специальный характер, применяются при привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за отдельные административные правонарушения. При конкуренции общей и специальной норм необходимо руководствоваться специальной. КоАП РФ регулирует производство в арбитражных судах, если данный вопрос специально не урегулирован в АПК РФ.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)При привлечении юридических лиц к административной ответственности в арбитражных судах возникает конкуренция норм КоАП РФ и АПК РФ. КоАП РФ содержит общие нормы, регламентирующие производство по делам об административных правонарушениях в отношении любого субъекта административной ответственности. Нормы, содержащиеся в АПК РФ, носят специальный характер, применяются при привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за отдельные административные правонарушения. При конкуренции общей и специальной норм необходимо руководствоваться специальной. КоАП РФ регулирует производство в арбитражных судах, если данный вопрос специально не урегулирован в АПК РФ.
Последние изменения: Сведения о трудовой (иной) деятельности (ранее - СЗВ-ТД)
(КонсультантПлюс, 2026)Введена специальная норма КоАП РФ: если сведения о трудовой деятельности работников не представлены в срок, а также поданы неполные и (или) недостоверные сведения, то должностному лицу грозят предупреждение или штраф. Размер штрафа составляет от 300 до 500 руб. (ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Введена специальная норма КоАП РФ: если сведения о трудовой деятельности работников не представлены в срок, а также поданы неполные и (или) недостоверные сведения, то должностному лицу грозят предупреждение или штраф. Размер штрафа составляет от 300 до 500 руб. (ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ).
Статья: Профессор Борис Вульфович Россинский и его вклад в развитие теории административной ответственности
(Мартынов А.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 5)Профессор Б.В. Россинский предлагает следующую универсальную формулу: только в случае несогласия лица, подвергшегося административному наказанию должностными лицами органов исполнительной власти (другими компетентными субъектами), с принятым решением материалы должны поступать в суд. А это уже предусмотренное Конституцией РФ административное судопроизводство - производство по делам об оспаривании решений и действий органов исполнительной власти, других государственных органов. Здесь могут применяться либо нормы Кодекса административного судопроизводства РФ (конечно, после внесения в него необходимых изменений и дополнений), либо те специальные нормы КоАП РФ, которые будут определять порядок судебного производства по административным делам, связанного с оспариванием решений органов исполнительной власти, других органов по делам об административных правонарушениях. При этом возможность подачи жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами органов исполнительной власти, иными субъектами, в вышестоящие органы или вышестоящим должностным лицам должна быть исключена. Кроме того, из деятельности судов будет исключено не предусмотренное ст. 118 Конституции РФ и непонятное с конституционной точки зрения, но реально существующее сегодня судопроизводство по делам об административных правонарушениях <27>.
(Мартынов А.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 5)Профессор Б.В. Россинский предлагает следующую универсальную формулу: только в случае несогласия лица, подвергшегося административному наказанию должностными лицами органов исполнительной власти (другими компетентными субъектами), с принятым решением материалы должны поступать в суд. А это уже предусмотренное Конституцией РФ административное судопроизводство - производство по делам об оспаривании решений и действий органов исполнительной власти, других государственных органов. Здесь могут применяться либо нормы Кодекса административного судопроизводства РФ (конечно, после внесения в него необходимых изменений и дополнений), либо те специальные нормы КоАП РФ, которые будут определять порядок судебного производства по административным делам, связанного с оспариванием решений органов исполнительной власти, других органов по делам об административных правонарушениях. При этом возможность подачи жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами органов исполнительной власти, иными субъектами, в вышестоящие органы или вышестоящим должностным лицам должна быть исключена. Кроме того, из деятельности судов будет исключено не предусмотренное ст. 118 Конституции РФ и непонятное с конституционной точки зрения, но реально существующее сегодня судопроизводство по делам об административных правонарушениях <27>.