Согласие антимонопольного органа на изменение концессионного соглашения
Подборка наиболее важных документов по запросу Согласие антимонопольного органа на изменение концессионного соглашения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2022 N 08АП-2689/2022 по делу N А75-13481/2021
Требование: О признании недействительным решения об отказе в согласовании изменения условий концессионного соглашения.
Решение: Требование удовлетворено.Антимонопольный орган, изучив документы, представленные Обществом, принял решение от 18.06.2021 N 05/4832/21, которым Обществу было отказано в согласовании изменений в условия концессионного соглашения на основании подпункта "б" пункта 12, "б" пункта 14 Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2014 N 368, со ссылкой на то, что заявление и документы, представленные Обществом в антимонопольный орган не подтверждают возникновение оснований внесения изменений в условия концессионного соглашения от 28.12.2018 N 1042 в части увеличения сроков его действия на 8 месяцев, перечисленных в пункте 2 данных Правил.
Требование: О признании недействительным решения об отказе в согласовании изменения условий концессионного соглашения.
Решение: Требование удовлетворено.Антимонопольный орган, изучив документы, представленные Обществом, принял решение от 18.06.2021 N 05/4832/21, которым Обществу было отказано в согласовании изменений в условия концессионного соглашения на основании подпункта "б" пункта 12, "б" пункта 14 Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2014 N 368, со ссылкой на то, что заявление и документы, представленные Обществом в антимонопольный орган не подтверждают возникновение оснований внесения изменений в условия концессионного соглашения от 28.12.2018 N 1042 в части увеличения сроков его действия на 8 месяцев, перечисленных в пункте 2 данных Правил.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: По вопросу порядка предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.
("Официальный сайт ФАС России", 2022)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2022
("Официальный сайт ФАС России", 2022)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2022
Статья: Влияние антимонопольного законодательства на условия концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(Замескин Л.М.)
("Хозяйство и право", 2022, N 12)Особое влияние антимонопольных органов оказывается и на процесс изменения условий концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, поскольку согласно Правилам предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения <17> (далее - Правила) изменение любых условий концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры <18> подлежит согласованию антимонопольным органом. Поскольку концедентом в рамках коммунальных концессий почти всегда выступает муниципалитет как собственник инфраструктуры, в подавляющем большинстве случаев согласующим органом по заявлению о согласовании изменений будет являться территориальный орган ФАС России (п. 4 Правил). Согласование внесения изменений в концессионное соглашение осуществляется антимонопольным органом только при наличии одного из оснований, предусмотренных п. 2 Правил. Наиболее часто используемым в практике реализации коммунальных концессий основанием является корректировка отраслевых схем, в результате которых стороны оказываются не способными выполнить обязательства по концессионному соглашению (подп. "г" п. 2 Правил). Важнейшими факторами, пресекающими ухудшение условий ранее заключенных концессионных соглашений, являются недопустимость: 1) уменьшения предельного размера расходов концессионера на создание и реконструкцию объекта соглашения и 2) ухудшения показателей надежности, качества и энергетической эффективности.
(Замескин Л.М.)
("Хозяйство и право", 2022, N 12)Особое влияние антимонопольных органов оказывается и на процесс изменения условий концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, поскольку согласно Правилам предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения <17> (далее - Правила) изменение любых условий концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры <18> подлежит согласованию антимонопольным органом. Поскольку концедентом в рамках коммунальных концессий почти всегда выступает муниципалитет как собственник инфраструктуры, в подавляющем большинстве случаев согласующим органом по заявлению о согласовании изменений будет являться территориальный орган ФАС России (п. 4 Правил). Согласование внесения изменений в концессионное соглашение осуществляется антимонопольным органом только при наличии одного из оснований, предусмотренных п. 2 Правил. Наиболее часто используемым в практике реализации коммунальных концессий основанием является корректировка отраслевых схем, в результате которых стороны оказываются не способными выполнить обязательства по концессионному соглашению (подп. "г" п. 2 Правил). Важнейшими факторами, пресекающими ухудшение условий ранее заключенных концессионных соглашений, являются недопустимость: 1) уменьшения предельного размера расходов концессионера на создание и реконструкцию объекта соглашения и 2) ухудшения показателей надежности, качества и энергетической эффективности.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2253
(ред. от 20.01.2024)
"Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации"2. Установить, что в 2023 - 2027 годах получение согласия антимонопольного органа для изменения условий концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (далее - концессионное соглашение), в случаях, предусмотренных статьей 43 Федерального закона "О концессионных соглашениях", осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2014 г. N 368 "Об утверждении Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения" (далее - Правила предоставления согласия), с учетом следующих особенностей:
(ред. от 20.01.2024)
"Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации"2. Установить, что в 2023 - 2027 годах получение согласия антимонопольного органа для изменения условий концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (далее - концессионное соглашение), в случаях, предусмотренных статьей 43 Федерального закона "О концессионных соглашениях", осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2014 г. N 368 "Об утверждении Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения" (далее - Правила предоставления согласия), с учетом следующих особенностей: