Антимонопольный пакет
Подборка наиболее важных документов по запросу Антимонопольный пакет (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Принципы конкурентного права в законодательных инициативах и конкурентной политике
(Шмелева Д.В.)
("Право и бизнес", 2025, N 4)Принцип приоритета эффективного соперничества ориентирован на поддержание такого состояния рынка, при котором конкурентные силы способствуют лучшему выбору для потребителей и стимулируют инновации. Важно отметить, что эффективная конкуренция предполагает не только борьбу за рынок, но и прозрачные условия для взаимодействия всех участников. Представляется, что в большей степени этот принцип нашел свое отражение в пятом антимонопольном пакете как одном из последних масштабных регуляторных актов в антимонопольном праве.
(Шмелева Д.В.)
("Право и бизнес", 2025, N 4)Принцип приоритета эффективного соперничества ориентирован на поддержание такого состояния рынка, при котором конкурентные силы способствуют лучшему выбору для потребителей и стимулируют инновации. Важно отметить, что эффективная конкуренция предполагает не только борьбу за рынок, но и прозрачные условия для взаимодействия всех участников. Представляется, что в большей степени этот принцип нашел свое отражение в пятом антимонопольном пакете как одном из последних масштабных регуляторных актов в антимонопольном праве.
Статья: Доминирующее положение цифровых платформ: понятие и правовые аспекты антимонопольного регулирования
(Бахмудов Д.М.)
("Право и бизнес", 2025, N 4)<8> ФАС России готовит пятый антимонопольный пакет законодательных инициатив против доминирования цифровых гигантов // СПС "КонсультантПлюс".
(Бахмудов Д.М.)
("Право и бизнес", 2025, N 4)<8> ФАС России готовит пятый антимонопольный пакет законодательных инициатив против доминирования цифровых гигантов // СПС "КонсультантПлюс".
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольные органы наделены полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов. Порядок рассмотрения указанных жалоб установлен ст. 18.1 Закона о защите конкуренции. Данные нормы введены в действие Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 401-ФЗ в рамках т.н. "третьего антимонопольного пакета".
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольные органы наделены полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов. Порядок рассмотрения указанных жалоб установлен ст. 18.1 Закона о защите конкуренции. Данные нормы введены в действие Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 401-ФЗ в рамках т.н. "третьего антимонопольного пакета".
Распоряжение Правительства РФ от 20.05.2023 N 1315-р
(ред. от 21.10.2024)
<Об утверждении Концепции технологического развития на период до 2030 года>
(вместе с "Концепцией технологического развития на период до 2030 года")Ключевым условием значимого расширения рынков инновационной продукции является усиление конкуренции в технологически развитых секторах экономики, в том числе с учетом импорта технологической продукции из дружественных стран. В этой связи Правительство Российской Федерации будет последовательно наращивать усилия по борьбе с монополизацией рынков и поддержке частной инициативы. Будет принят и реализован комплекс законодательных мер ("пятый антимонопольный пакет"), нацеленный на развитие конкуренции на цифровых рынках. Будут разработаны антимонопольные программы для других рынков высокотехнологичной продукции и услуг.
(ред. от 21.10.2024)
<Об утверждении Концепции технологического развития на период до 2030 года>
(вместе с "Концепцией технологического развития на период до 2030 года")Ключевым условием значимого расширения рынков инновационной продукции является усиление конкуренции в технологически развитых секторах экономики, в том числе с учетом импорта технологической продукции из дружественных стран. В этой связи Правительство Российской Федерации будет последовательно наращивать усилия по борьбе с монополизацией рынков и поддержке частной инициативы. Будет принят и реализован комплекс законодательных мер ("пятый антимонопольный пакет"), нацеленный на развитие конкуренции на цифровых рынках. Будут разработаны антимонопольные программы для других рынков высокотехнологичной продукции и услуг.
Статья: Некоторые вопросы оспаривания решений коллегиальных органов ФАС России
(Москвитин О.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 3)Автор исследует актуальные подходы судов к оспариванию решений ведомственной апелляции. Несмотря на то что пересмотр решений и предписаний территориальных управлений ФАС России в коллегиальных органах центрального аппарата службы (ведомственная или административная апелляция ФАС) был введен еще четвертым антимонопольным пакетом, ряд вопросов, связанных с оспариванием апелляционных решений, был разрешен в правоприменительной практике лишь недавно. Ряд важных вопросов судебного оспаривания решений коллегиальных органов ФАС России до настоящего времени не получил ответа.
(Москвитин О.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 3)Автор исследует актуальные подходы судов к оспариванию решений ведомственной апелляции. Несмотря на то что пересмотр решений и предписаний территориальных управлений ФАС России в коллегиальных органах центрального аппарата службы (ведомственная или административная апелляция ФАС) был введен еще четвертым антимонопольным пакетом, ряд вопросов, связанных с оспариванием апелляционных решений, был разрешен в правоприменительной практике лишь недавно. Ряд важных вопросов судебного оспаривания решений коллегиальных органов ФАС России до настоящего времени не получил ответа.
Интервью: Российский антитраст ищет себя
("Закон", 2024, N 7)Практикующий юрист, адвокат, специализируется на вопросах антимонопольного права. Участвовал в работе над четвертым и пятым антимонопольными пакетами и другими нормативными актами.
("Закон", 2024, N 7)Практикующий юрист, адвокат, специализируется на вопросах антимонопольного права. Участвовал в работе над четвертым и пятым антимонопольными пакетами и другими нормативными актами.
Статья: Ограничительная конкуренция в современном банковском секторе: правовой аспект
(Тюрина А.В.)
("Конкурентное право", 2026, N 1)Вместе с тем если обратиться к практике правоприменения, то можно заметить, что в 2024 г. ФАС России рассмотрела лишь 4 дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении финансовых организаций, по результатам которых признала наличие фактов нарушения антимонопольного законодательства. Кроме того, в отчетном периоде было выдано 4 предупреждения (одно предупреждение в рамках дела), которые исполнены в полном объеме. Сущностное отсутствие статистики по антимонопольным делам, связанным с нарушением антимонопольного законодательства на финансовых рынках как в традиционном понимании, так и с учетом новых платформенных игроков <9>, не может свидетельствовать об абсолютной "добросовестности" со стороны игроков банковского сектора. Автор полагает, что анализ таких дуальных конкурентных отношений для антимонопольного органа остается достаточно сложной задачей, поскольку специфика финансового рынка в совокупности с платформенными изменениями не была в полной мере внедрена для компетентного анализа и своевременного реагирования, поскольку "пятый антимонопольный пакет" <10> остался на периферии регулирования финансовых отношений, ведь введенная специальная норма, устанавливающая критерии доминирующего положения для владельца цифровой платформы, не распространяет свое действие на финансовые <11>, инвестиционные платформы, банки для маркетплейсов, а также платформу цифрового рубля. Пока анализ рынка в совокупности с "новыми игроками" отсутствует, стоит углубиться в недобросовестные практики, теперь уже имеющие особую актуальность как для финансовых платформ, так и для традиционных банков в целом.
(Тюрина А.В.)
("Конкурентное право", 2026, N 1)Вместе с тем если обратиться к практике правоприменения, то можно заметить, что в 2024 г. ФАС России рассмотрела лишь 4 дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении финансовых организаций, по результатам которых признала наличие фактов нарушения антимонопольного законодательства. Кроме того, в отчетном периоде было выдано 4 предупреждения (одно предупреждение в рамках дела), которые исполнены в полном объеме. Сущностное отсутствие статистики по антимонопольным делам, связанным с нарушением антимонопольного законодательства на финансовых рынках как в традиционном понимании, так и с учетом новых платформенных игроков <9>, не может свидетельствовать об абсолютной "добросовестности" со стороны игроков банковского сектора. Автор полагает, что анализ таких дуальных конкурентных отношений для антимонопольного органа остается достаточно сложной задачей, поскольку специфика финансового рынка в совокупности с платформенными изменениями не была в полной мере внедрена для компетентного анализа и своевременного реагирования, поскольку "пятый антимонопольный пакет" <10> остался на периферии регулирования финансовых отношений, ведь введенная специальная норма, устанавливающая критерии доминирующего положения для владельца цифровой платформы, не распространяет свое действие на финансовые <11>, инвестиционные платформы, банки для маркетплейсов, а также платформу цифрового рубля. Пока анализ рынка в совокупности с "новыми игроками" отсутствует, стоит углубиться в недобросовестные практики, теперь уже имеющие особую актуальность как для финансовых платформ, так и для традиционных банков в целом.
Статья: Категории "цифровая платформа" и "цифровой товарный рынок" для целей конкурентного права
(Варламова А.Н.)
("Конкурентное право", 2025, N 4)Принятие "пятого антимонопольного пакета" и далее Федерального закона "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации" <*> (далее - Закон о платформенной экономике), в которых дается определение цифровой платформы, привело к кардинальному изменению правового регулирования конкурентных отношений. Обращаем внимание, что в качестве первой цели Закона о платформенной экономике названо развитие предпринимательства и конкуренции. С формированием платформенной экономики правовая и экономическая наука столкнулась с необходимостью решения целого ряда сложнейших вопросов, в частности: что есть цифровая платформа для целей конкурентного права? должны ли меняться законодательные подходы к определению продуктовых и географических границ товарного рынка в платформенной экономике? что есть цифровой товарный рынок? В настоящей статье мы попытаемся высказать свой авторский подход по вышеуказанным проблемам.
(Варламова А.Н.)
("Конкурентное право", 2025, N 4)Принятие "пятого антимонопольного пакета" и далее Федерального закона "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации" <*> (далее - Закон о платформенной экономике), в которых дается определение цифровой платформы, привело к кардинальному изменению правового регулирования конкурентных отношений. Обращаем внимание, что в качестве первой цели Закона о платформенной экономике названо развитие предпринимательства и конкуренции. С формированием платформенной экономики правовая и экономическая наука столкнулась с необходимостью решения целого ряда сложнейших вопросов, в частности: что есть цифровая платформа для целей конкурентного права? должны ли меняться законодательные подходы к определению продуктовых и географических границ товарного рынка в платформенной экономике? что есть цифровой товарный рынок? В настоящей статье мы попытаемся высказать свой авторский подход по вышеуказанным проблемам.
"Цифровые платформы - организационно-правовая форма взаимодействия в обществе: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)В России первой значимой законодательной мерой стал пятый антимонопольный пакет (Федеральный закон от 10.07.2023 N 301-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции"), который начал действовать с 1 сентября 2023 г. Законом установлены запрет монополистической деятельности на цифровых рынках, а также количественные и качественные критерии для определения доминирования владельцев платформ.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)В России первой значимой законодательной мерой стал пятый антимонопольный пакет (Федеральный закон от 10.07.2023 N 301-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции"), который начал действовать с 1 сентября 2023 г. Законом установлены запрет монополистической деятельности на цифровых рынках, а также количественные и качественные критерии для определения доминирования владельцев платформ.
Статья: Внесудебное обжалование актов антимонопольных органов в Российской Федерации и Федеративной Республике Бразилии: сравнительная характеристика
(Пегов Д.П.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2025, N 4)Процесс его совершенствования продолжается и до настоящего момента и имеет преимущественно поэтапный характер. Так, внесение изменений в ФЗ "О защите конкуренции" можно разделить на два аспекта: внесение точечных изменений в отдельные нормы ФЗ "О защите конкуренции" и посредством принятия антимонопольных пакетов, имеющих характер реформ и содержащих в себе изменения сразу нескольких законодательных актов <1>.
(Пегов Д.П.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2025, N 4)Процесс его совершенствования продолжается и до настоящего момента и имеет преимущественно поэтапный характер. Так, внесение изменений в ФЗ "О защите конкуренции" можно разделить на два аспекта: внесение точечных изменений в отдельные нормы ФЗ "О защите конкуренции" и посредством принятия антимонопольных пакетов, имеющих характер реформ и содержащих в себе изменения сразу нескольких законодательных актов <1>.
Статья: Правовые способы защиты от недобросовестной конкуренции, связанной со смешением
(Самигулина А.В.)
("Право и экономика", 2026, N 6)Следует отметить, что статья 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции", принятого в 2006 году (далее - Закон о конкуренции) <2> закрепляет два состава недобросовестной конкуренции: незаконное использование спорного обозначения или сходного с ним до степени смешения и копирование и имитацию отдельных характеристик товара <3>. Во втором случае речь идет о внешнем виде товара, упаковке, этикетках, названии, цветовой гамме, фирменном стиле (включая униформу, оформление торговых точек, витрин) и других отличительных особенностях. При этом в письме ФАС, связанном с применением четвертого антимонопольного пакета, дается разграничение понятий "копирование" и "имитация", отличие которых заключается в следующем: копирование внешнего вида товара означает точное воспроизведение дизайна продукции другого производителя с последующим выпуском ее в оборот, а имитация предполагает подражание - неполное, но намеренное сходство с изделием конкурента, рассчитанное на то, чтобы потребитель ошибочно связал эти товары с оригинальным брендом <4>. Однако закон не считает нарушением заимствование элементов внешнего оформления, если они продиктованы исключительно назначением и не преследуют цели ввести покупателей в заблуждение.
(Самигулина А.В.)
("Право и экономика", 2026, N 6)Следует отметить, что статья 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции", принятого в 2006 году (далее - Закон о конкуренции) <2> закрепляет два состава недобросовестной конкуренции: незаконное использование спорного обозначения или сходного с ним до степени смешения и копирование и имитацию отдельных характеристик товара <3>. Во втором случае речь идет о внешнем виде товара, упаковке, этикетках, названии, цветовой гамме, фирменном стиле (включая униформу, оформление торговых точек, витрин) и других отличительных особенностях. При этом в письме ФАС, связанном с применением четвертого антимонопольного пакета, дается разграничение понятий "копирование" и "имитация", отличие которых заключается в следующем: копирование внешнего вида товара означает точное воспроизведение дизайна продукции другого производителя с последующим выпуском ее в оборот, а имитация предполагает подражание - неполное, но намеренное сходство с изделием конкурента, рассчитанное на то, чтобы потребитель ошибочно связал эти товары с оригинальным брендом <4>. Однако закон не считает нарушением заимствование элементов внешнего оформления, если они продиктованы исключительно назначением и не преследуют цели ввести покупателей в заблуждение.
Статья: Формирование законодательства об электронной коммерции в России
(Алексеенко А.П.)
("Предпринимательское право", 2025, N 3)<5> Ефимцева Т.В., Баймуканова В.С. К вопросу о запрете на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением с использованием сетевых эффектов в рамках пятого антимонопольного пакета // Конкурентное право. 2023. N 4. С. 2 - 4.
(Алексеенко А.П.)
("Предпринимательское право", 2025, N 3)<5> Ефимцева Т.В., Баймуканова В.С. К вопросу о запрете на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением с использованием сетевых эффектов в рамках пятого антимонопольного пакета // Конкурентное право. 2023. N 4. С. 2 - 4.