Смена владельца спецсчета по капитальному ремонту
Подборка наиболее важных документов по запросу Смена владельца спецсчета по капитальному ремонту (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Согласно поправкам, внесенным Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ в ч. 2 ст. 175 ЖК РФ, с 01.01.2015 управляющая организация вправе выступать в статусе владельца специального счета. В каком порядке собственники могут изменить владельца специального счета (с регионального оператора на УК)?
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 11)Обоснование: Специальный порядок смены владельца специального счета ЖК РФ не установлен. Однако на основании общих положений, сформулированных в п. 4 ч. 4 ст. 170 и ч. 3, 4, 5 ст. 176 ЖК РФ, можно выделить два действия, которые следует осуществить собственникам помещений в МКД, формирующим фонд капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, при желании изменить владельца счета (в данном случае - на УК).
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 11)Обоснование: Специальный порядок смены владельца специального счета ЖК РФ не установлен. Однако на основании общих положений, сформулированных в п. 4 ч. 4 ст. 170 и ч. 3, 4, 5 ст. 176 ЖК РФ, можно выделить два действия, которые следует осуществить собственникам помещений в МКД, формирующим фонд капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, при желании изменить владельца счета (в данном случае - на УК).
Вопрос: Собственники помещений приняли решение о смене способа формирования фонда капитального ремонта: переводе денег из "котла" на спецсчет УК. Спустя год региональный оператор перечислил фактически собранные деньги. Вправе ли УК взыскивать долги за период, когда фонд формировался на счете регионального оператора?
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 9)В течение пяти дней после вступления в силу решения общего собрания региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет. Одновременно региональный оператор обязан передать владельцу специального счета все имеющиеся у него документы и информацию, связанные с формированием фонда. К примеру, в Курской области соответствующий порядок предусмотрен Постановлением Администрации Курской области от 13.04.2016 N 214-па. Согласно данному документу при смене способа формирования фонда в числе прочего должны быть переданы сведения:
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 9)В течение пяти дней после вступления в силу решения общего собрания региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет. Одновременно региональный оператор обязан передать владельцу специального счета все имеющиеся у него документы и информацию, связанные с формированием фонда. К примеру, в Курской области соответствующий порядок предусмотрен Постановлением Администрации Курской области от 13.04.2016 N 214-па. Согласно данному документу при смене способа формирования фонда в числе прочего должны быть переданы сведения:
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 173 "Изменение способа формирования фонда капитального ремонта" ЖК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Удовлетворяя требование о признании незаконным бездействия уполномоченного органа, выразившегося в невключении банковского счета в реестр специальных счетов, суд в порядке частей 3, 7 статьи 170, частей 1, 3, 4 статьи 173 ЖК РФ установил, что на внеочередном общем собрании собственниками многоквартирного дома принято решение о смене способа управления многоквартирным домом и создании товарищества, а также приняты решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на специальном счете, определении владельцем специального счета товарищества собственников недвижимости, определении кредитной организации для открытия специального счета и накопления денежных средств, данные решения не были признаны незаконными и вступили в законную силу.
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Удовлетворяя требование о признании незаконным бездействия уполномоченного органа, выразившегося в невключении банковского счета в реестр специальных счетов, суд в порядке частей 3, 7 статьи 170, частей 1, 3, 4 статьи 173 ЖК РФ установил, что на внеочередном общем собрании собственниками многоквартирного дома принято решение о смене способа управления многоквартирным домом и создании товарищества, а также приняты решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на специальном счете, определении владельцем специального счета товарищества собственников недвижимости, определении кредитной организации для открытия специального счета и накопления денежных средств, данные решения не были признаны незаконными и вступили в законную силу.
Определение Верховного Суда РФ от 12.11.2018 N 309-ЭС18-17694 по делу N А71-14642/2017
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неосновательного обогащения в виде средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку общим собранием собственников помещений в доме приняты решения об избрании истца в качестве управляющей организации и наделении его правами на формирование фонда капитального ремонта на специальном счете и истребование спорной суммы у ответчика, оснований для удержания указанной суммы у ответчика не имеется.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.По мнению заявителя, закон не предусматривает обязанность собственников МКД по смене либо замене владельца специального счета. Законодательством предусмотрен выбор нового владельца специального счета либо право принятия решения об изменении способа формирования капитального ремонта. При этом собственники помещений в МКД вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете, на котором могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений в одном многоквартирном доме. При выборе нового владельца специального счета прежний владелец автоматически выбывает из правоотношений в силу закона.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неосновательного обогащения в виде средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку общим собранием собственников помещений в доме приняты решения об избрании истца в качестве управляющей организации и наделении его правами на формирование фонда капитального ремонта на специальном счете и истребование спорной суммы у ответчика, оснований для удержания указанной суммы у ответчика не имеется.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.По мнению заявителя, закон не предусматривает обязанность собственников МКД по смене либо замене владельца специального счета. Законодательством предусмотрен выбор нового владельца специального счета либо право принятия решения об изменении способа формирования капитального ремонта. При этом собственники помещений в МКД вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете, на котором могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений в одном многоквартирном доме. При выборе нового владельца специального счета прежний владелец автоматически выбывает из правоотношений в силу закона.
Нормативные акты
Заключение Комитета ГД ФС РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
"На проект федерального закона N 735249-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"- сформулированы основания и требования к порядку открытия, закрытия владельцами специального счета в кредитной организации, а также к возможной смене как владельца специального счета, так и смене кредитной организации;
"На проект федерального закона N 735249-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"- сформулированы основания и требования к порядку открытия, закрытия владельцами специального счета в кредитной организации, а также к возможной смене как владельца специального счета, так и смене кредитной организации;
Статья: Фонд капремонта на спецсчете регионального оператора: учет и сбор взносов
(Дурново Д.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 3)При этом отсутствие достаточного финансирования запланированных работ не является обстоятельством, исключающим обязанность УК и ответственность за ее неисполнение. Законом предусмотрен механизм сбора средств в фонд капитального ремонта. Именно в интересах УК, чтобы этот механизм был в полном объеме реализован, даже если она сама не является владельцем спецсчета. Выходит, что при выборе способа формирования фонда на специальном счете правоотношения по поводу проведения капитального ремонта существенно не меняются, изменяется лишь порядок накопления такого фонда - не у управляющего, а на специальном счете, открытом на имя другого лица. Такой порядок позволяет обособить средства фонда от имущества владельца спецсчета и управляющего домом, контролировать их сохранность и целевое использование, облегчает процедуру передачи фонда при смене способа управления.
(Дурново Д.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 3)При этом отсутствие достаточного финансирования запланированных работ не является обстоятельством, исключающим обязанность УК и ответственность за ее неисполнение. Законом предусмотрен механизм сбора средств в фонд капитального ремонта. Именно в интересах УК, чтобы этот механизм был в полном объеме реализован, даже если она сама не является владельцем спецсчета. Выходит, что при выборе способа формирования фонда на специальном счете правоотношения по поводу проведения капитального ремонта существенно не меняются, изменяется лишь порядок накопления такого фонда - не у управляющего, а на специальном счете, открытом на имя другого лица. Такой порядок позволяет обособить средства фонда от имущества владельца спецсчета и управляющего домом, контролировать их сохранность и целевое использование, облегчает процедуру передачи фонда при смене способа управления.
Статья: Новый владелец специального счета при смене УК
(Каравайкина Е.Е.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 2)НОВЫЙ ВЛАДЕЛЕЦ СПЕЦИАЛЬНОГО СЧЕТА ПРИ СМЕНЕ УК
(Каравайкина Е.Е.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 2)НОВЫЙ ВЛАДЕЛЕЦ СПЕЦИАЛЬНОГО СЧЕТА ПРИ СМЕНЕ УК
"Общее имущество в многоквартирном доме: как правильно подготовиться к проведению капитального ремонта"
(выпуск 4)
(Фролова О.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2020)В-вторых, инициаторами ОСС по смене кредитной организации, в которой открыт спецсчет на капремонт, если она не соответствует требованиям ч. 2 ст. 176 ЖК РФ, могут быть владельцы спецсчета (регоператор, УО, ТСЖ, кооператив).
(выпуск 4)
(Фролова О.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2020)В-вторых, инициаторами ОСС по смене кредитной организации, в которой открыт спецсчет на капремонт, если она не соответствует требованиям ч. 2 ст. 176 ЖК РФ, могут быть владельцы спецсчета (регоператор, УО, ТСЖ, кооператив).
Статья: Старые накопления на капремонт: передача при смене способа управления
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 9)Все эти правила нашли отражение в разд. IX ЖК РФ: возврат средств из фонда капитального ремонта возможен в исключительных случаях, распоряжаться данными средствами собственники могут только путем направления на оплату ремонтных работ, при смене управляющего домом статус и величина собранных средств никак не изменяются, при условии выбора способа формирования на специальном счете при смене управляющего обеспечивается преемственность владельцев спецсчета.
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 9)Все эти правила нашли отражение в разд. IX ЖК РФ: возврат средств из фонда капитального ремонта возможен в исключительных случаях, распоряжаться данными средствами собственники могут только путем направления на оплату ремонтных работ, при смене управляющего домом статус и величина собранных средств никак не изменяются, при условии выбора способа формирования на специальном счете при смене управляющего обеспечивается преемственность владельцев спецсчета.
Статья: Капитальный ремонт МКД: основы формирования и использования фонда
(Денисова М.О.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, NN 6, 7, 8)В свою очередь, решение о прекращении формирования фонда на специальном счете и его формировании на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после его направления владельцу специального счета (п. 6 ст. 173 ЖК РФ). Для перечисления средств также отводится пять дней.
(Денисова М.О.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, NN 6, 7, 8)В свою очередь, решение о прекращении формирования фонда на специальном счете и его формировании на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после его направления владельцу специального счета (п. 6 ст. 173 ЖК РФ). Для перечисления средств также отводится пять дней.
Статья: Текущий ремонт общего имущества в МКД: бухгалтерский учет
(Софийская Н.М.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 12)Если исходить из сказанного, действительно, управляющий МКД имеет дело с некой безличной массой денежных средств, относящейся к конкретному дому (сюда можно также отнести, к примеру, доходы от передачи общего имущества в аренду). После передачи новой УК некой суммы денежных средств утрачивается практическая возможность взыскания с должников неуплаченных сумм, причем чаще всего сама новая УК и не заинтересована в этом. Хотя с точки зрения принципов жилищного законодательства это несправедливо. Вот почему самым логичным вариантом представляется применение к сборам на текущий ремонт положений о фонде капитального ремонта при смене владельца специального счета. Кстати, ведение учета фонда в разрезе каждого собственника помещения (лицевого счета) вполне возможно и даже необходимо, если кредитор заинтересован во взыскании.
(Софийская Н.М.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 12)Если исходить из сказанного, действительно, управляющий МКД имеет дело с некой безличной массой денежных средств, относящейся к конкретному дому (сюда можно также отнести, к примеру, доходы от передачи общего имущества в аренду). После передачи новой УК некой суммы денежных средств утрачивается практическая возможность взыскания с должников неуплаченных сумм, причем чаще всего сама новая УК и не заинтересована в этом. Хотя с точки зрения принципов жилищного законодательства это несправедливо. Вот почему самым логичным вариантом представляется применение к сборам на текущий ремонт положений о фонде капитального ремонта при смене владельца специального счета. Кстати, ведение учета фонда в разрезе каждого собственника помещения (лицевого счета) вполне возможно и даже необходимо, если кредитор заинтересован во взыскании.
Статья: Изменения в ЖК РФ: подробнее о капитальном ремонте
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 8)- в Законе не прописана обязанность управляющего домом взыскивать долги по взносам на капремонт, если фонд формируется на спецсчете регионального оператора;
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 8)- в Законе не прописана обязанность управляющего домом взыскивать долги по взносам на капремонт, если фонд формируется на спецсчете регионального оператора;
Статья: Спецсчет: сами собираем взносы и проводим капремонт МКД
(Ланина И.Б.)
("Главная книга", 2020, N 19)Аналогичный порядок предусмотрен для смены ТСЖ или жилищного кооператива, являющихся владельцами спецсчета, а также для случаев, когда владелец спецсчета признан банкротом либо когда в отношении его принято решение о ликвидации/реорганизации.
(Ланина И.Б.)
("Главная книга", 2020, N 19)Аналогичный порядок предусмотрен для смены ТСЖ или жилищного кооператива, являющихся владельцами спецсчета, а также для случаев, когда владелец спецсчета признан банкротом либо когда в отношении его принято решение о ликвидации/реорганизации.
Статья: Кредит на капитальный ремонт: учет у ТСЖ - владельца спецсчета
(Козырева С.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 9)Обратим внимание, что в нормах ЖК РФ о компетенции общего собрания нет условия о том, что кредит может быть получен только ТСЖ. Напротив, в роли заемщика может выступить ТСЖ, ЖСК, ЖК, иной специализированный потребительский кооператив, УК, при непосредственном управлении МКД - лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений. Однако реалии таковы, что банки доверяют именно реально функционирующим ТСЖ. Известно, что для получения кредита управляющей компанией один из банков предъявлял требование о залоге. Между тем нужно понимать, что реализация права собственников помещений на смену способа управления (отказ от ТСЖ в пользу УК) не может быть поставлена в зависимость от принятого ими решения о кредитовании капитального ремонта. Это подтверждает, в частности, положение ч. 10 ст. 175 ЖК РФ о том, что при смене владельца специального счета все права и обязанности (в том числе по кредитному договору) переходят к новому владельцу.
(Козырева С.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 9)Обратим внимание, что в нормах ЖК РФ о компетенции общего собрания нет условия о том, что кредит может быть получен только ТСЖ. Напротив, в роли заемщика может выступить ТСЖ, ЖСК, ЖК, иной специализированный потребительский кооператив, УК, при непосредственном управлении МКД - лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений. Однако реалии таковы, что банки доверяют именно реально функционирующим ТСЖ. Известно, что для получения кредита управляющей компанией один из банков предъявлял требование о залоге. Между тем нужно понимать, что реализация права собственников помещений на смену способа управления (отказ от ТСЖ в пользу УК) не может быть поставлена в зависимость от принятого ими решения о кредитовании капитального ремонта. Это подтверждает, в частности, положение ч. 10 ст. 175 ЖК РФ о том, что при смене владельца специального счета все права и обязанности (в том числе по кредитному договору) переходят к новому владельцу.