Руководство МОТ-СУОТ 2001
Подборка наиболее важных документов по запросу Руководство МОТ-СУОТ 2001 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма: Программа обучения по охране труда для офисных работников
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Руководство МОТ-СУОТ 2001, OHSAS 18001-1996, ГОСТ 12.0.230-2007 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Руководство МОТ-СУОТ 2001, OHSAS 18001-1996, ГОСТ 12.0.230-2007 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конституционные принципы и права в сфере труда и их конкретизация в трудовом законодательстве России
(Головина С.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2015, N 1)Таким образом, следует признать, что Конституция провозглашает не право на труд как на гарантированную государством занятость, а право на безопасные условия труда. В ст. 2 ТК РФ на уровне основополагающего принципа закреплено, что условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, являются составной частью права каждого работника на справедливые условия труда. Право на охрану труда подробно и обстоятельно раскрывается в разд. X ТК РФ ("Охрана труда"), в частности в гл. 36 "Обеспечение прав работников на охрану труда". Напомним, что безопасные условия труда выступают ключевым элементом понятия "достойный труд", его неотъемлемой частью. В связи с этим МОТ в 2001 г. разработала Руководство по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001, призванное помочь государствам включить охрану труда и социальный диалог в общую систему управления. Рекомендации МОТ предполагают создание национальной рамочной структуры для систем управления охраной труда, предпочтительно закрепленной в национальных законах и нормативных актах.
(Головина С.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2015, N 1)Таким образом, следует признать, что Конституция провозглашает не право на труд как на гарантированную государством занятость, а право на безопасные условия труда. В ст. 2 ТК РФ на уровне основополагающего принципа закреплено, что условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, являются составной частью права каждого работника на справедливые условия труда. Право на охрану труда подробно и обстоятельно раскрывается в разд. X ТК РФ ("Охрана труда"), в частности в гл. 36 "Обеспечение прав работников на охрану труда". Напомним, что безопасные условия труда выступают ключевым элементом понятия "достойный труд", его неотъемлемой частью. В связи с этим МОТ в 2001 г. разработала Руководство по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001, призванное помочь государствам включить охрану труда и социальный диалог в общую систему управления. Рекомендации МОТ предполагают создание национальной рамочной структуры для систем управления охраной труда, предпочтительно закрепленной в национальных законах и нормативных актах.
Статья: Продвижение охраны труда в "зеленой" экономике
("Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве", 2012, N 7)- Руководство по системам управления охраной труда (МОТ-СУОТ 2001), МОТ, 2001 г.
("Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве", 2012, N 7)- Руководство по системам управления охраной труда (МОТ-СУОТ 2001), МОТ, 2001 г.
Нормативные акты
"СТО РЖД 15.002-2012. Стандарт ОАО "РЖД". Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Общие положения"
(утв. Распоряжением ОАО "РЖД" от 28.12.2012 N 2744р)
(ред. от 16.10.2013)Требования настоящего стандарта по принципам построения системы управления охраной труда, объединению ее функций в систему и применению основных терминов взаимосвязаны с требованиями ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", ГОСТ Р 12.0.007-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию" и основными положениями Руководства по системам управления охраной труда Международной организации труда МОТ-СУОТ 2001 с учетом научных достижений, национальных условий, особенностей применения и практики управления охраной труда в ОАО "РЖД".
(утв. Распоряжением ОАО "РЖД" от 28.12.2012 N 2744р)
(ред. от 16.10.2013)Требования настоящего стандарта по принципам построения системы управления охраной труда, объединению ее функций в систему и применению основных терминов взаимосвязаны с требованиями ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", ГОСТ Р 12.0.007-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию" и основными положениями Руководства по системам управления охраной труда Международной организации труда МОТ-СУОТ 2001 с учетом научных достижений, национальных условий, особенностей применения и практики управления охраной труда в ОАО "РЖД".
"ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 06.07.2012 N 154-ст)МОТ-СУОТ:2001. Руководство по системам менеджмента БТиОЗ (ILO-OSH:2001, Guidelines on occupational safety and health management systems).
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 06.07.2012 N 154-ст)МОТ-СУОТ:2001. Руководство по системам менеджмента БТиОЗ (ILO-OSH:2001, Guidelines on occupational safety and health management systems).
Статья: Специальная оценка условий труда сквозь призму функций трудового права
(Иванчина Ю.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2017, N 3)Однако, несмотря на то что государство уделяет достаточное внимание охране труда, стараясь учитывать мировые тенденции, отдельные проблемы остаются и требуют пересмотра подходов к их разрешению. С января 2014 г., с момента принятия Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" <8>, в нашей стране начала свое действие новая государственная система управления охраной труда. Принятие данного Федерального закона сопровождалось внесением изменений и дополнений не только в Трудовой кодекс РФ, но и другие нормативные правовые акты, в частности в Кодекс об административных правонарушениях РФ. Это было обусловлено принятием сначала в 2001 г. Руководства по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001 <9>, а затем в 2007 г., на уровне СНГ - нового ГОСТа 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Общие требования (ILO-OSH 2001. ITD)" <10>. Принятый ГОСТ во всем соответствовал принципам, изложенным в Руководстве по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001, а также в Рамочной конвенции N 187. В соответствии с названными актами работодатель должен нести всеобъемлющие обязательства и ответственность за обеспечение безопасности и охрану здоровья работников и обеспечивать руководство деятельностью по охране труда в организации. Кроме того, работодатель должен проводить эффективные мероприятия по идентификации и устранению или ограничению опасностей и рисков для здоровья работников. Все это нашло свое закрепление в действующем российском законодательстве, более того, подчеркну, что данные изменения отражали потребности сторон трудового отношения и государства. Поддержу мысль Е.А. Чудовой о том, что "подоплекой к разработке механизма специальной оценки условий труда можно назвать потребность в проведении эффективной политики стимулирования работодателей к повышению уровня производительности труда, соблюдению требований охраны труда, снижению уровня производственного травматизма" <11>.
(Иванчина Ю.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2017, N 3)Однако, несмотря на то что государство уделяет достаточное внимание охране труда, стараясь учитывать мировые тенденции, отдельные проблемы остаются и требуют пересмотра подходов к их разрешению. С января 2014 г., с момента принятия Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" <8>, в нашей стране начала свое действие новая государственная система управления охраной труда. Принятие данного Федерального закона сопровождалось внесением изменений и дополнений не только в Трудовой кодекс РФ, но и другие нормативные правовые акты, в частности в Кодекс об административных правонарушениях РФ. Это было обусловлено принятием сначала в 2001 г. Руководства по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001 <9>, а затем в 2007 г., на уровне СНГ - нового ГОСТа 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Общие требования (ILO-OSH 2001. ITD)" <10>. Принятый ГОСТ во всем соответствовал принципам, изложенным в Руководстве по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001, а также в Рамочной конвенции N 187. В соответствии с названными актами работодатель должен нести всеобъемлющие обязательства и ответственность за обеспечение безопасности и охрану здоровья работников и обеспечивать руководство деятельностью по охране труда в организации. Кроме того, работодатель должен проводить эффективные мероприятия по идентификации и устранению или ограничению опасностей и рисков для здоровья работников. Все это нашло свое закрепление в действующем российском законодательстве, более того, подчеркну, что данные изменения отражали потребности сторон трудового отношения и государства. Поддержу мысль Е.А. Чудовой о том, что "подоплекой к разработке механизма специальной оценки условий труда можно назвать потребность в проведении эффективной политики стимулирования работодателей к повышению уровня производительности труда, соблюдению требований охраны труда, снижению уровня производственного травматизма" <11>.
Статья: Устранение рисков мерами организационного и управленческого характера на предприятиях технического сервиса сельскохозяйственной техники
(Черноиванов В.И., Буренко Л.А., Филиппова Е.М., Казакова В.А.)
("Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве", 2012, N 9)В настоящее время Стандарт по системам управления охраной труда ГОСТ 12.0.230.2007 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования" фактически идентичен Руководству Международной организации труда по системам управления - МОТ СУОТ 2001 (ILO-OSH 2001 Guidelines on Occupation Safety and Health Management Sistem), представляющему собой уникальную международную модель по созданию СУОТ. Создание СУОТ является добровольным и основывается на желании работодателя повысить безопасность условий труда, что в конечном счете приведет к увеличению прибыли и стабильному развитию предприятия.
(Черноиванов В.И., Буренко Л.А., Филиппова Е.М., Казакова В.А.)
("Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве", 2012, N 9)В настоящее время Стандарт по системам управления охраной труда ГОСТ 12.0.230.2007 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования" фактически идентичен Руководству Международной организации труда по системам управления - МОТ СУОТ 2001 (ILO-OSH 2001 Guidelines on Occupation Safety and Health Management Sistem), представляющему собой уникальную международную модель по созданию СУОТ. Создание СУОТ является добровольным и основывается на желании работодателя повысить безопасность условий труда, что в конечном счете приведет к увеличению прибыли и стабильному развитию предприятия.
"Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Бикметов Р.И., Кирсанов Р.В., Тишин Р.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Международной организацией труда разработано Руководство по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001/ILO-OSH 2001. В основе МОТ-СУОТ 2001 лежит механизм обеспечения беспрерывного цикла улучшения условий труда за счет оценки рисков, планирования и контроля мероприятий по их устранению или снижению.
(постатейный)
(Бикметов Р.И., Кирсанов Р.В., Тишин Р.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Международной организацией труда разработано Руководство по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001/ILO-OSH 2001. В основе МОТ-СУОТ 2001 лежит механизм обеспечения беспрерывного цикла улучшения условий труда за счет оценки рисков, планирования и контроля мероприятий по их устранению или снижению.
Статья: Форма новая, а содержание - старое
(Цуциев С.А.)
("Охрана труда и техника безопасности на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах", 2011, N 7)Необходимо подчеркнуть: во всем мире, когда говорят о качестве выпускаемой продукции или оказываемых услуг, прежде всего имеют в виду качество процессов управления, которые сопровождают выпуск товаров или предоставление услуг. И один из таких процессов управления связан именно с созданием на рабочем месте здоровых и безопасных условий труда. Для успешного решения такого рода проблемы ведущими специалистами в области охраны здоровья и безопасности труда (нам более известной как охрана труда) были разработаны соответствующие нормативные документы, в частности всемирно известные стандарты OHSAS серии 18000 [1] и Руководство МОТ-СУОТ 2001 (ILO-OSH 2001) [2]. Область применения настоящих документов охватывает все стороны деятельности организаций, которые прямо или косвенно могли бы нанести какой-либо вред жизни и здоровью персонала.
(Цуциев С.А.)
("Охрана труда и техника безопасности на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах", 2011, N 7)Необходимо подчеркнуть: во всем мире, когда говорят о качестве выпускаемой продукции или оказываемых услуг, прежде всего имеют в виду качество процессов управления, которые сопровождают выпуск товаров или предоставление услуг. И один из таких процессов управления связан именно с созданием на рабочем месте здоровых и безопасных условий труда. Для успешного решения такого рода проблемы ведущими специалистами в области охраны здоровья и безопасности труда (нам более известной как охрана труда) были разработаны соответствующие нормативные документы, в частности всемирно известные стандарты OHSAS серии 18000 [1] и Руководство МОТ-СУОТ 2001 (ILO-OSH 2001) [2]. Область применения настоящих документов охватывает все стороны деятельности организаций, которые прямо или косвенно могли бы нанести какой-либо вред жизни и здоровью персонала.
Статья: Работа во вредных и опасных условиях
(Дутчак А.)
("Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2009, N 11)27 - 28 июня 2007 г. в Москве прошла международная конференция, посвященная вопросам принятия и ввода в действие нового Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", ILO - OSH 2001 (IDT). Новый ГОСТ идентичен и полностью соответствует принципам Международной организации труда, изложенным в Руководстве по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001. В соответствии с Приказом Ростехрегулирования этот ГОСТ введен в действие в России с 1 июля 2009 г.
(Дутчак А.)
("Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2009, N 11)27 - 28 июня 2007 г. в Москве прошла международная конференция, посвященная вопросам принятия и ввода в действие нового Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", ILO - OSH 2001 (IDT). Новый ГОСТ идентичен и полностью соответствует принципам Международной организации труда, изложенным в Руководстве по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001. В соответствии с Приказом Ростехрегулирования этот ГОСТ введен в действие в России с 1 июля 2009 г.
Статья: Совершенствование охраны труда на основе концепции профессионального риска (Интегрированная система оценки профессиональных рисков)
(Косырев О.А., Москвичев А.В., Симонова Н.И.)
("Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях", 2012, N 11)Наиболее известные рекомендации к системам управления, основанным на управлении профессиональными рисками, содержатся в Стандарте OHSAS 18001:2007 Occupational health and safety management systems - Requirements ("Система менеджмента профессионального здоровья и безопасности - требования"), Международном стандарте ISO 31000:2009 Risk management - Principles and guidelines ("Менеджмент рисков. Принципы и руководящие указания") и Руководстве МОТ-СУОТ 2001 "Руководство по системам управления охраной труда". Естественно, между указанными документами есть определенные отличия. Можно отметить, что в проекте нового положения о системе управления профессиональными рисками, с которым можно ознакомиться на сайте Минздравсоцразвития России, разработчики учли лучшее из международных стандартов. Следует отметить, что в Европе не установлено единого унифицированного обязательного для исполнения руководства по оценке профессиональных рисков. Существует множество различных методических подходов к проведению оценки рисков. Наиболее известными в Европе практическими пособиями по оценке рисков являются руководство "Основы оценки рисков", разработанное и распространяемое Европейским агентством по охране труда (Бильбао), а также практическое пособие "Оценка рисков на рабочем месте", разработанное Мерви Муртонен (Финляндия). Оба пособия поддержаны субрегиональным бюро МОТ в Москве. Несмотря на различие в описываемых подходах, оба пособия дают практический результат, который может использоваться для целей управления профессиональными рисками работников организации. В обоих случаях глубина и объем исследований зависят от стратегических целей (политики) работодателя.
(Косырев О.А., Москвичев А.В., Симонова Н.И.)
("Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях", 2012, N 11)Наиболее известные рекомендации к системам управления, основанным на управлении профессиональными рисками, содержатся в Стандарте OHSAS 18001:2007 Occupational health and safety management systems - Requirements ("Система менеджмента профессионального здоровья и безопасности - требования"), Международном стандарте ISO 31000:2009 Risk management - Principles and guidelines ("Менеджмент рисков. Принципы и руководящие указания") и Руководстве МОТ-СУОТ 2001 "Руководство по системам управления охраной труда". Естественно, между указанными документами есть определенные отличия. Можно отметить, что в проекте нового положения о системе управления профессиональными рисками, с которым можно ознакомиться на сайте Минздравсоцразвития России, разработчики учли лучшее из международных стандартов. Следует отметить, что в Европе не установлено единого унифицированного обязательного для исполнения руководства по оценке профессиональных рисков. Существует множество различных методических подходов к проведению оценки рисков. Наиболее известными в Европе практическими пособиями по оценке рисков являются руководство "Основы оценки рисков", разработанное и распространяемое Европейским агентством по охране труда (Бильбао), а также практическое пособие "Оценка рисков на рабочем месте", разработанное Мерви Муртонен (Финляндия). Оба пособия поддержаны субрегиональным бюро МОТ в Москве. Несмотря на различие в описываемых подходах, оба пособия дают практический результат, который может использоваться для целей управления профессиональными рисками работников организации. В обоих случаях глубина и объем исследований зависят от стратегических целей (политики) работодателя.
"Актуальные проблемы трудового права: Учебник для магистров"
(отв. ред. Н.Л. Лютов)
("Проспект", 2017)<1> Конвенция МОТ N 187; Руководство по системам управления охраной труда (МОТ-СУОТ 2001); Глобальная стратегия по производственной безопасности и здоровью (Global Strategy on Occupational Safety and Health. Conclusions adopted by the International Labour Conference at its 91st Session, 2003. Geneva: ILO, 2004); Кодекс практики МОТ "Жестокость на рабочем месте в сфере услуг и средства борьбы с данным явлением" (Code of practice on workplace violence in services sectors and measures to combat this phenomenon). MEVSWS-C0P-2003-10-0201-1-EN.Doc/v2. Женева: МОТ, 2003; и др.
(отв. ред. Н.Л. Лютов)
("Проспект", 2017)<1> Конвенция МОТ N 187; Руководство по системам управления охраной труда (МОТ-СУОТ 2001); Глобальная стратегия по производственной безопасности и здоровью (Global Strategy on Occupational Safety and Health. Conclusions adopted by the International Labour Conference at its 91st Session, 2003. Geneva: ILO, 2004); Кодекс практики МОТ "Жестокость на рабочем месте в сфере услуг и средства борьбы с данным явлением" (Code of practice on workplace violence in services sectors and measures to combat this phenomenon). MEVSWS-C0P-2003-10-0201-1-EN.Doc/v2. Женева: МОТ, 2003; и др.
Статья: Обеспечение прав граждан на охрану труда в условиях инновационного развития экономики
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 3)<7> Усиление ориентации на оценку рисков при разработке и реализации политики в области охраны труда находит отражение в принятых МОТ Руководстве по системам управления охраной труда (МОТ - СУОТ 2001), Глобальной стратегии по охране труда 2003 г. См. также: Конвенция МОТ N 161 "О службах гигиены труда" 1985 г. и Рекомендация N 171 к ней, призванные обеспечивать реализацию политики в области охраны труда и соответствующих предупредительных и контролирующих мер, а также: Конвенция МОТ N 187 "Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда" 2006 г. и сопровождающая ее Рекомендация N 197.
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 3)<7> Усиление ориентации на оценку рисков при разработке и реализации политики в области охраны труда находит отражение в принятых МОТ Руководстве по системам управления охраной труда (МОТ - СУОТ 2001), Глобальной стратегии по охране труда 2003 г. См. также: Конвенция МОТ N 161 "О службах гигиены труда" 1985 г. и Рекомендация N 171 к ней, призванные обеспечивать реализацию политики в области охраны труда и соответствующих предупредительных и контролирующих мер, а также: Конвенция МОТ N 187 "Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда" 2006 г. и сопровождающая ее Рекомендация N 197.
Статья: Оплата труда за работу во вредных и опасных условиях
(Дутчак А.В.)
("Трудовое право", 2009, N 2)Новый ГОСТ идентичен и полностью соответствует принципам Международной организации труда (МОТ), изложенным в Руководстве по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001. В соответствии с Приказом Ростехрегулирования этот ГОСТ вводится в действие в России с 1 июля 2009 г., но предприятия и организации вправе применять его ранее этого срока. Срок ввода в действие выбран с таким расчетом, чтобы за двухлетний подготовительный период можно было создать стандарты по его внедрению и аудиту, подготовить кадры экспертов и аудиторов, создать систему сертификации, поскольку новый Стандарт придет фактически на смену действующему ГОСТу 12.0.006-2002.
(Дутчак А.В.)
("Трудовое право", 2009, N 2)Новый ГОСТ идентичен и полностью соответствует принципам Международной организации труда (МОТ), изложенным в Руководстве по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001. В соответствии с Приказом Ростехрегулирования этот ГОСТ вводится в действие в России с 1 июля 2009 г., но предприятия и организации вправе применять его ранее этого срока. Срок ввода в действие выбран с таким расчетом, чтобы за двухлетний подготовительный период можно было создать стандарты по его внедрению и аудиту, подготовить кадры экспертов и аудиторов, создать систему сертификации, поскольку новый Стандарт придет фактически на смену действующему ГОСТу 12.0.006-2002.
Статья: Роль добровольной сертификации в новых экономических условиях развития России
(Цуциев С.А.)
("Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве", 2012, N 9)Решение этой проблемы необходимо искать в плоскости выработки единого стандарта (образа, стиля) мышления и поведения, способствующего наиболее полному взаимопониманию между бизнес-партнерами. Именно с этой целью международным сообществом были разработаны Стандарты ISO (ИСО) серии 9000, ISO (ИСО) серии 14000, OHSAS серии 18001, Руководство МОТ-СУОТ 2001 (ILO-OSN 2001). В нашей стране также были приняты аналогичные документы.
(Цуциев С.А.)
("Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве", 2012, N 9)Решение этой проблемы необходимо искать в плоскости выработки единого стандарта (образа, стиля) мышления и поведения, способствующего наиболее полному взаимопониманию между бизнес-партнерами. Именно с этой целью международным сообществом были разработаны Стандарты ISO (ИСО) серии 9000, ISO (ИСО) серии 14000, OHSAS серии 18001, Руководство МОТ-СУОТ 2001 (ILO-OSN 2001). В нашей стране также были приняты аналогичные документы.