Руководитель медицинской организации должен иметь медицинское обрАзование
Подборка наиболее важных документов по запросу Руководитель медицинской организации должен иметь медицинское обрАзование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Банкротство медицинской организации: возможность признания главного врача контролирующим должника лицом: современная практика арбитражных судов
(Абросимова Е.А., Балакин Р.Д.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 5)Министерство здравоохранения <6> в Номенклатуре должностей медицинских работников указывает такую должность, как "руководитель медицинской организации". Руководителем медицинской организации является лицо, должность которого именуется "главный врач" или "начальник". Это не в полной мере совпадает с термином "директор", который используется для обозначения единоличного исполнительного органа в ООО и АО. Более того, упомянутая Номенклатура однозначно называет в качестве директора только руководителя хосписа <7>. Вторая ситуация, при которой руководитель медицинской организации именуется директором, предполагает, что на должность руководителя назначается лицо, не имеющее медицинского образования, что делается как раз для разделения обязанностей по руководству юридическим лицом и принятию основополагающих решений медицинского характера. Наименование должности "Главный врач" может применяться только при наличии у руководителя медицинской организации высшего профессионального (медицинского) образования <8>. Для занятия должности главного врача установлены <9> высокие квалификационные требования, которые включают в себя прохождение интернатуры в большом объеме. При таких условиях главный врач зачастую предпочитает сосредотачивать свою деятельность на медицинских, а не управленческих вопросах. В такой ситуации общее коммерческое руководство субъектом гражданского оборота предпочтительнее передать генеральному директору или управляющей компании. В этом случае единоличный исполнительный орган не будет относиться к категории медицинских работников. Статистика показывает, что если медицинская организация создана в форме АО или ООО, то часто функции единоличного исполнительного органа выполняет именно директор <10>, а не главный врач. Тогда мы задаемся резонным вопросом относительно статуса главного врача в смысле корпоративного права и правового регулирования банкротства.
(Абросимова Е.А., Балакин Р.Д.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 5)Министерство здравоохранения <6> в Номенклатуре должностей медицинских работников указывает такую должность, как "руководитель медицинской организации". Руководителем медицинской организации является лицо, должность которого именуется "главный врач" или "начальник". Это не в полной мере совпадает с термином "директор", который используется для обозначения единоличного исполнительного органа в ООО и АО. Более того, упомянутая Номенклатура однозначно называет в качестве директора только руководителя хосписа <7>. Вторая ситуация, при которой руководитель медицинской организации именуется директором, предполагает, что на должность руководителя назначается лицо, не имеющее медицинского образования, что делается как раз для разделения обязанностей по руководству юридическим лицом и принятию основополагающих решений медицинского характера. Наименование должности "Главный врач" может применяться только при наличии у руководителя медицинской организации высшего профессионального (медицинского) образования <8>. Для занятия должности главного врача установлены <9> высокие квалификационные требования, которые включают в себя прохождение интернатуры в большом объеме. При таких условиях главный врач зачастую предпочитает сосредотачивать свою деятельность на медицинских, а не управленческих вопросах. В такой ситуации общее коммерческое руководство субъектом гражданского оборота предпочтительнее передать генеральному директору или управляющей компании. В этом случае единоличный исполнительный орган не будет относиться к категории медицинских работников. Статистика показывает, что если медицинская организация создана в форме АО или ООО, то часто функции единоличного исполнительного органа выполняет именно директор <10>, а не главный врач. Тогда мы задаемся резонным вопросом относительно статуса главного врача в смысле корпоративного права и правового регулирования банкротства.
Статья: О коллизиях законодательства в сфере обращения лекарственных средств с учетом правоприменительной практики
(Шишов М.А.)
("Медицинское право", 2022, N 3)Также своеобразная коллизия возникла с принятием в 2021 г. нового Положения о лицензировании медицинской деятельности <19>, более не предусматривающего необходимости наличия профильного (медицинского) образования у руководителя медицинской организации. Не вызывает сомнений, что по степени вероятности угрозы причинения риска жизни и здоровью граждан фармацевтическая деятельность ниже, чем медицинская. В то же время для фармацевтической деятельности без изменения оставлено лицензионное требование о наличии фармацевтического образования у руководителя организации.
(Шишов М.А.)
("Медицинское право", 2022, N 3)Также своеобразная коллизия возникла с принятием в 2021 г. нового Положения о лицензировании медицинской деятельности <19>, более не предусматривающего необходимости наличия профильного (медицинского) образования у руководителя медицинской организации. Не вызывает сомнений, что по степени вероятности угрозы причинения риска жизни и здоровью граждан фармацевтическая деятельность ниже, чем медицинская. В то же время для фармацевтической деятельности без изменения оставлено лицензионное требование о наличии фармацевтического образования у руководителя организации.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565
(ред. от 29.08.2025)
"Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"9. Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы (далее - медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу), граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях, в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, граждан, прошедших военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях, в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса и оканчивающих образовательную организацию, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар) выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.
(ред. от 29.08.2025)
"Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"9. Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы (далее - медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу), граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях, в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, граждан, прошедших военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях, в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса и оканчивающих образовательную организацию, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар) выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.
Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719
(ред. от 26.08.2025)
"Об утверждении Положения о воинском учете"до 1 декабря согласовывает с руководителем исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья порядок и сроки привлечения врачей-специалистов и медицинских работников со средним медицинским образованием для медицинского освидетельствования граждан, подлежащих постановке на воинский учет, а также перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти), и медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения, в которых будет проводиться амбулаторное или стационарное медицинское обследование граждан при первоначальной постановке на воинский учет;
(ред. от 26.08.2025)
"Об утверждении Положения о воинском учете"до 1 декабря согласовывает с руководителем исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья порядок и сроки привлечения врачей-специалистов и медицинских работников со средним медицинским образованием для медицинского освидетельствования граждан, подлежащих постановке на воинский учет, а также перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти), и медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения, в которых будет проводиться амбулаторное или стационарное медицинское обследование граждан при первоначальной постановке на воинский учет;
Ситуация: В каких случаях возможно обучение на дому?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и инвалидностью принимаются на обучение на дому по адаптированной основной общеобразовательной программе на основании письменного заявления родителей (законных представителей) на имя руководителя образовательной организации об организации обучения ребенка на дому по рекомендованной психолого-медико-педагогической комиссией (ПМПК) программе на период, рекомендованный в заключении (медицинской справке) медицинской организации (ч. 5 ст. 41 Закона N 273-ФЗ; п. 1 разд. 1, п. 1 разд. 2 Приложения к Письму Минпросвещения России от 24.11.2021 N ДГ-2121/07 (далее Методические рекомендации)).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и инвалидностью принимаются на обучение на дому по адаптированной основной общеобразовательной программе на основании письменного заявления родителей (законных представителей) на имя руководителя образовательной организации об организации обучения ребенка на дому по рекомендованной психолого-медико-педагогической комиссией (ПМПК) программе на период, рекомендованный в заключении (медицинской справке) медицинской организации (ч. 5 ст. 41 Закона N 273-ФЗ; п. 1 разд. 1, п. 1 разд. 2 Приложения к Письму Минпросвещения России от 24.11.2021 N ДГ-2121/07 (далее Методические рекомендации)).
Вопрос: Медорганизация заключила трудовой договор с врачом. При проверке документа об образовании данные о нем в реестре не найдены. Можно ли подписать соглашение к трудовому договору об изменении даты начала работы, определив ее следующим календарным днем после поступления подтверждения от образовательной организации?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Орловской обл., 2025)Вопрос: Медицинская организация заключила трудовой договор с врачом. В федеральном реестре сведений о документах об образовании не найдены данные о предъявленном документе об образовании. Руководитель медорганизации направил в соответствующую образовательную организацию запрос о подтверждении обучения врача и получения им документа об образовании. Можно ли подписать соглашение к трудовому договору об изменении даты начала работы, определив ее следующим календарным днем после поступления положительного ответа от образовательной организации?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Орловской обл., 2025)Вопрос: Медицинская организация заключила трудовой договор с врачом. В федеральном реестре сведений о документах об образовании не найдены данные о предъявленном документе об образовании. Руководитель медорганизации направил в соответствующую образовательную организацию запрос о подтверждении обучения врача и получения им документа об образовании. Можно ли подписать соглашение к трудовому договору об изменении даты начала работы, определив ее следующим календарным днем после поступления положительного ответа от образовательной организации?
Статья: Анализ правоприменительной практики назначения уголовного наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью в отношении медицинских работников
(Свередюк М.Г., Меньшакова А.С.)
("Медицинское право", 2024, N 1)Например, врачу-хирургу, совершившему преступление, судом назначается наказание в виде лишения права заниматься медициной деятельностью сроком на два года. В данном случае специалист на два года лишится возможности работать на любой должности, связанной с медицинской деятельностью. Это касается как должностей специалистов, имеющих высшее медицинское образование, так и должностей среднего медицинского персонала. В такой ситуации у руководителя медицинской организации фактически не останется выбора, кроме как расторгнуть трудовой договор с врачом.
(Свередюк М.Г., Меньшакова А.С.)
("Медицинское право", 2024, N 1)Например, врачу-хирургу, совершившему преступление, судом назначается наказание в виде лишения права заниматься медициной деятельностью сроком на два года. В данном случае специалист на два года лишится возможности работать на любой должности, связанной с медицинской деятельностью. Это касается как должностей специалистов, имеющих высшее медицинское образование, так и должностей среднего медицинского персонала. В такой ситуации у руководителя медицинской организации фактически не останется выбора, кроме как расторгнуть трудовой договор с врачом.
Вопрос: Какие квалификационные требования предъявляются к должностям медицинских работников?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Единым квалификационным справочником N 541н квалификационные характеристики предусмотрены для: должностей руководителей, должностей специалистов (с высшим медицинским, с высшим профессиональным и со средним медицинским образованием), должностей младшего медицинского персонала, должностей прочего персонала лечебно-трудовых мастерских при медицинских организациях.
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Единым квалификационным справочником N 541н квалификационные характеристики предусмотрены для: должностей руководителей, должностей специалистов (с высшим медицинским, с высшим профессиональным и со средним медицинским образованием), должностей младшего медицинского персонала, должностей прочего персонала лечебно-трудовых мастерских при медицинских организациях.
Статья: Необходимость организации медико-правовой работы в субъекте РФ как фактор, способствующий снижению рисков ненадлежащего осуществления медицинской деятельности (практика Хабаровского края)
(Свередюк М.Г.)
("Медицинское право", 2022, N 3)3. Проработать вопрос по организации Координационного совета Министерства здравоохранения Российской Федерации по области образования "Правовые вопросы в здравоохранении (медицинское право)". Целью Совета является координация деятельности федеральных и региональных образовательных организаций в системе высшего и дополнительного профессионального медицинского образования, в области преподавания тематики "Правовые вопросы в здравоохранении (медицинское право)", формирования предложений по вопросам развития соответствующей области образования.
(Свередюк М.Г.)
("Медицинское право", 2022, N 3)3. Проработать вопрос по организации Координационного совета Министерства здравоохранения Российской Федерации по области образования "Правовые вопросы в здравоохранении (медицинское право)". Целью Совета является координация деятельности федеральных и региональных образовательных организаций в системе высшего и дополнительного профессионального медицинского образования, в области преподавания тематики "Правовые вопросы в здравоохранении (медицинское право)", формирования предложений по вопросам развития соответствующей области образования.
Статья: Экспертиза профессиональной пригодности: цели и порядок проведения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для проведения экспертизы в медицинской организации формируется постоянно действующая врачебная комиссия или подкомиссия врачебной комиссии. Председателем врачебной комиссии назначается руководитель медицинской организации (заместитель руководителя, руководитель структурного подразделения), соответствующий квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по специальности "профпатология", а также требованиям Профессионального стандарта "Врач-профпатолог", утв. Приказом Минтруда России от 22.11.2022 N 732н.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для проведения экспертизы в медицинской организации формируется постоянно действующая врачебная комиссия или подкомиссия врачебной комиссии. Председателем врачебной комиссии назначается руководитель медицинской организации (заместитель руководителя, руководитель структурного подразделения), соответствующий квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по специальности "профпатология", а также требованиям Профессионального стандарта "Врач-профпатолог", утв. Приказом Минтруда России от 22.11.2022 N 732н.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Для проведения экспертизы профессиональной пригодности в медицинской организации формируется постоянно действующая врачебная комиссия. Председателем врачебной комиссии назначается руководитель медицинской организации (заместитель руководителя медицинской организации, руководитель структурного подразделения медицинской организации), соответствующий Квалификационным требованиям к медицинским фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "здравоохранение и медицинские науки", утв. Приказом Минздравом от 08.10.2015 N 707н, по специальности "профпатология".
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Для проведения экспертизы профессиональной пригодности в медицинской организации формируется постоянно действующая врачебная комиссия. Председателем врачебной комиссии назначается руководитель медицинской организации (заместитель руководителя медицинской организации, руководитель структурного подразделения медицинской организации), соответствующий Квалификационным требованиям к медицинским фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "здравоохранение и медицинские науки", утв. Приказом Минздравом от 08.10.2015 N 707н, по специальности "профпатология".