Разрешение на строительство гаража не требуется
Подборка наиболее важных документов по запросу Разрешение на строительство гаража не требуется (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 7 "Состав и правила ведения Единого государственного реестра недвижимости" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Установив, что согласно выписке из ЕГРН в отношении спорного земельного участка в графе "дата присвоения кадастрового номера" указано - 19 июля 2012 г., а в графе "виды разрешенного использования" - для эксплуатации индивидуального жилого дома, учитывая положения пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", указал, что данные сведения следует считать достоверными. Исходя из разрешенного вида использования земельного участка, учитывая положения подпункта 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, пришел к выводу, что собственниками земельного участка правомерно осуществлено строительство гаража на земельном участке без получения разрешения."
Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 19.11.2024 N 33-36476/2024 (УИД 23RS0059-01-2023-008584-51)
Категория спора: 1) Право собственности; 2) Защита прав на землю.
Требования: 1) О признании права собственности на самовольную постройку.
Требования: 2) О сносе самовольной постройки.
Обстоятельства: Необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, градостроительным и строительным нормам и правилам и ввиду возможности нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, правил землепользования и застройки.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.... 1, обращаясь со встречным иском указал, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества, а также строительства на земельном участке объектов индивидуального жилищного строительства. ... 1 не нарушая прав третьих лиц, не угрожая жизни и здоровью граждан, в целях разумного и бытового использования реконструировал принадлежащий ему хозблок, возведя сверху цокольного этажа, первый этаж. По мнению ... 1, нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию, в том числе выполнение установленных Градостроительным кодексом РФ требований, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. ... 1, полагает, что реконструкция выполнена без существенных нарушений градостроительных норм и правил, соответствует строительным нормам и правилам. По этим основаниям, просит суд удовлетворить встречные исковые требования.
Категория спора: 1) Право собственности; 2) Защита прав на землю.
Требования: 1) О признании права собственности на самовольную постройку.
Требования: 2) О сносе самовольной постройки.
Обстоятельства: Необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, градостроительным и строительным нормам и правилам и ввиду возможности нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, правил землепользования и застройки.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.... 1, обращаясь со встречным иском указал, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества, а также строительства на земельном участке объектов индивидуального жилищного строительства. ... 1 не нарушая прав третьих лиц, не угрожая жизни и здоровью граждан, в целях разумного и бытового использования реконструировал принадлежащий ему хозблок, возведя сверху цокольного этажа, первый этаж. По мнению ... 1, нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию, в том числе выполнение установленных Градостроительным кодексом РФ требований, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. ... 1, полагает, что реконструкция выполнена без существенных нарушений градостроительных норм и правил, соответствует строительным нормам и правилам. По этим основаниям, просит суд удовлетворить встречные исковые требования.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)2.16. Для исключения самовольности строительства застройщик должен доказать, что в данном случае разрешение на строительство не требуется. Таким доказательством при строительстве гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, объектов ИЖС будет документ, подтверждающий назначение земельного участка. Вспомогательный характер объекта может быть доказан представлением проекта, из которого следует предназначение объекта исключительно для обслуживания основного здания или сооружения. Но как установить, что изменения объектов капитального строительства и (или) их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом? Так как рассмотрение документов для выдачи разрешений на строительство возложено ГрК на органы исполнительной власти и местного самоуправления, логично предположить, что именно эти органы должны быть уполномочены на выдачу документов, подтверждающих отсутствие необходимости получения разрешения на строительство. В то же время трудно представить ситуацию, когда строительство или реконструкция объекта недвижимости не будет влиять на надежность и безопасность реконструированного объекта.
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)2.16. Для исключения самовольности строительства застройщик должен доказать, что в данном случае разрешение на строительство не требуется. Таким доказательством при строительстве гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, объектов ИЖС будет документ, подтверждающий назначение земельного участка. Вспомогательный характер объекта может быть доказан представлением проекта, из которого следует предназначение объекта исключительно для обслуживания основного здания или сооружения. Но как установить, что изменения объектов капитального строительства и (или) их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом? Так как рассмотрение документов для выдачи разрешений на строительство возложено ГрК на органы исполнительной власти и местного самоуправления, логично предположить, что именно эти органы должны быть уполномочены на выдачу документов, подтверждающих отсутствие необходимости получения разрешения на строительство. В то же время трудно представить ситуацию, когда строительство или реконструкция объекта недвижимости не будет влиять на надежность и безопасность реконструированного объекта.
Ситуация: Как признать право собственности на гараж?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Регистрация может проводиться в упрощенном порядке на основании технического плана объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок (представление этого документа не требуется, если право на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН) или документа, подтверждающего возможность размещения таких объектов. Это допускается в случаях, когда для строительства объекта недвижимости не требуется разрешение на строительство. Одним из таких случаев является строительство (реконструкция) гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ; ч. 10 ст. 40 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Регистрация может проводиться в упрощенном порядке на основании технического плана объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок (представление этого документа не требуется, если право на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН) или документа, подтверждающего возможность размещения таких объектов. Это допускается в случаях, когда для строительства объекта недвижимости не требуется разрешение на строительство. Одним из таких случаев является строительство (реконструкция) гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ; ч. 10 ст. 40 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)З. изготовил технический паспорт строения и получил справку начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования о том, что разрешение на строительство гаража не выдавалось, поскольку его выдача не требовалась; гараж находится в зоне среднеэтажной жилой застройки (Ж-5), относится к условно разрешенному виду использования земельного участка и не препятствует обслуживанию инженерных сетей.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)З. изготовил технический паспорт строения и получил справку начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования о том, что разрешение на строительство гаража не выдавалось, поскольку его выдача не требовалась; гараж находится в зоне среднеэтажной жилой застройки (Ж-5), относится к условно разрешенному виду использования земельного участка и не препятствует обслуживанию инженерных сетей.
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
(ред. от 31.07.2025)17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
Вопрос: Нужно ли получать разрешение на строительство гаража?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, для граждан получение разрешения на строительство гаража не требуется при соблюдении вышеуказанных условий, в частности, строительства на земельном участке, предоставленном для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, для граждан получение разрешения на строительство гаража не требуется при соблюдении вышеуказанных условий, в частности, строительства на земельном участке, предоставленном для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Однако разрешение на строительство и соответственно разрешение на ввод в эксплуатацию требуется не всегда. В ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется выдача разрешения на строительство в целом ряде случаев, в том числе, например, для строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества. Таким образом, в числе документов (в составе приложения к техническому плану), на основании которых подготавливается технический план, может отсутствовать разрешение на строительство.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Однако разрешение на строительство и соответственно разрешение на ввод в эксплуатацию требуется не всегда. В ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется выдача разрешения на строительство в целом ряде случаев, в том числе, например, для строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества. Таким образом, в числе документов (в составе приложения к техническому плану), на основании которых подготавливается технический план, может отсутствовать разрешение на строительство.
Статья: Об особенностях законодательства о "дачной амнистии" с 9 ноября 2024 г. по настоящее время
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2025, N 2)370-ФЗ отмечает, что сведения о гараже или хозяйственной постройке, расположенной на земельном участке, подпадающей под действие законодательства о "дачной амнистии", указываются в техническом плане на основании декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, на котором они расположены. Не требуется ни проектная документация, ни разрешение на строительство, ни разрешение на ввод в эксплуатацию.
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2025, N 2)370-ФЗ отмечает, что сведения о гараже или хозяйственной постройке, расположенной на земельном участке, подпадающей под действие законодательства о "дачной амнистии", указываются в техническом плане на основании декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, на котором они расположены. Не требуется ни проектная документация, ни разрешение на строительство, ни разрешение на ввод в эксплуатацию.
"Комментарий к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В свою очередь, согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В свою очередь, согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Соответственно приведенным положениям ст. 25.3 Закона 1997 г. о регистрации частью 9 ст. 25 "Особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости и учета частей объектов недвижимости" Закона 2007 г. о кадастре (в ред. Федерального закона от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ) устанавливалось следующее: постановка на учет объекта недвижимости, созданного на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо гаража или иного объекта недвижимости, для строительства, реконструкции которых выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством РФ, осуществляется на основании декларации о таком объекте недвижимости, представленной вместе с заявлением о государственной регистрации прав в соответствии со ст. 25.3 Закона 1997 г. о регистрации; правила данной части не ограничивают заявителя в возможности постановки на учет указанного объекта недвижимости в соответствии с Законом 2007 г. о кадастре на основании заявления о постановке на учет указанного объекта недвижимости и необходимых для такого учета документов; если при этом заявителем является гражданин, обладающий правом собственности на земельный участок, правом пожизненного наследуемого владения или правом постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, в пределах которого расположен указанный объект недвижимости, вместо предусмотренного пунктом 3 ч. 1 ст. 22 Закона 2007 г. о кадастре документа может быть представлена составленная и заверенная этим гражданином декларация об указанном объекте недвижимости.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Соответственно приведенным положениям ст. 25.3 Закона 1997 г. о регистрации частью 9 ст. 25 "Особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости и учета частей объектов недвижимости" Закона 2007 г. о кадастре (в ред. Федерального закона от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ) устанавливалось следующее: постановка на учет объекта недвижимости, созданного на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо гаража или иного объекта недвижимости, для строительства, реконструкции которых выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством РФ, осуществляется на основании декларации о таком объекте недвижимости, представленной вместе с заявлением о государственной регистрации прав в соответствии со ст. 25.3 Закона 1997 г. о регистрации; правила данной части не ограничивают заявителя в возможности постановки на учет указанного объекта недвижимости в соответствии с Законом 2007 г. о кадастре на основании заявления о постановке на учет указанного объекта недвижимости и необходимых для такого учета документов; если при этом заявителем является гражданин, обладающий правом собственности на земельный участок, правом пожизненного наследуемого владения или правом постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, в пределах которого расположен указанный объект недвижимости, вместо предусмотренного пунктом 3 ч. 1 ст. 22 Закона 2007 г. о кадастре документа может быть представлена составленная и заверенная этим гражданином декларация об указанном объекте недвижимости.
Статья: Объекты вспомогательного использования: критерии утверждены
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Удовлетворяя требование предпринимателя, судьи отметили: возведение объектов не требовало получения разрешения на строительство, они расположены на принадлежащем истцу участке, соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, их сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Удовлетворяя требование предпринимателя, судьи отметили: возведение объектов не требовало получения разрешения на строительство, они расположены на принадлежащем истцу участке, соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, их сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Одна из проблем применения ч. 11 ст. 24 ФЗ N 218 связана с тем, что Градостроительным кодексом РФ предусмотрен лишь перечень случаев, в которых для строительства объекта не требуется выдача разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию (п. 17 ст. 51), однако не регламентированы случаи, в которых не требуется изготовление проектной документации, кроме как в ч. 3 ст. 48 - изготовление проектной документации не требуется для объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов. В этой связи в Письме Росреестра от 07.11.2018 N 32363-ВА/Д234 высказано мнение о необязательности подготовки проектной документации для гаражей, подсобных сооружений, хозяйственных построек, производственных, бытовых и иных зданий, расположенных на садовых (включая ранее именовавшиеся дачными), огородных земельных участках, а также на земельных участках для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, при условии что такие объекты являются объектами вспомогательного использования.
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Одна из проблем применения ч. 11 ст. 24 ФЗ N 218 связана с тем, что Градостроительным кодексом РФ предусмотрен лишь перечень случаев, в которых для строительства объекта не требуется выдача разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию (п. 17 ст. 51), однако не регламентированы случаи, в которых не требуется изготовление проектной документации, кроме как в ч. 3 ст. 48 - изготовление проектной документации не требуется для объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов. В этой связи в Письме Росреестра от 07.11.2018 N 32363-ВА/Д234 высказано мнение о необязательности подготовки проектной документации для гаражей, подсобных сооружений, хозяйственных построек, производственных, бытовых и иных зданий, расположенных на садовых (включая ранее именовавшиеся дачными), огородных земельных участках, а также на земельных участках для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, при условии что такие объекты являются объектами вспомогательного использования.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 5 Постановления Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816 (ред. от 14.09.2024) утверждены перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, перечень случаев, при которых для создания горных выработок в ходе ведения горных работ не требуется получение разрешения на строительство, внесены изменения в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 5 Постановления Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816 (ред. от 14.09.2024) утверждены перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, перечень случаев, при которых для создания горных выработок в ходе ведения горных работ не требуется получение разрешения на строительство, внесены изменения в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Ситуация: В чем суть дачной амнистии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)на объекты недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию:
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)на объекты недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию:
Ситуация: Как заполняется декларация об объекте недвижимости при оформлении прав на него по дачной амнистии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Дачная амнистия - это упрощенный порядок оформления прав граждан на объекты недвижимости, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство. К таким объектам, в частности, относятся объекты индивидуального жилищного строительства (жилые дома, индивидуальные жилые дома (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ)), гаражи, построенные на земельных участках, предоставленных гражданам, а также построенные на садовых земельных участках жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки, определенные в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества (п. 39 ст. 1, ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Дачная амнистия - это упрощенный порядок оформления прав граждан на объекты недвижимости, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство. К таким объектам, в частности, относятся объекты индивидуального жилищного строительства (жилые дома, индивидуальные жилые дома (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ)), гаражи, построенные на земельных участках, предоставленных гражданам, а также построенные на садовых земельных участках жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки, определенные в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества (п. 39 ст. 1, ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).