Программа переселения самара
Подборка наиболее важных документов по запросу Программа переселения самара (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Миграционное законодательство Российской Федерации: тенденции развития и практика применения: Монография"
(Андриченко Л.В., Плюгина И.В.)
("ИЗиСП", "НОРМА", "ИНФРА-М", 2019)Осуществление государственной поддержки соотечественникам при переселении оказывается на двух уровнях - федеральном и уровне субъектов РФ. Следует отметить, что механизм реализации Государственной программы изначально предусматривал вовлечение в процесс ее разработки и реализации органов государственной власти субъектов РФ. Участие органов государственной власти субъектов Федерации стало прямым следствием реализации ст. 19.1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", согласно которой органы государственной власти субъектов РФ наделяются полномочиями в области отношений с соотечественниками.
(Андриченко Л.В., Плюгина И.В.)
("ИЗиСП", "НОРМА", "ИНФРА-М", 2019)Осуществление государственной поддержки соотечественникам при переселении оказывается на двух уровнях - федеральном и уровне субъектов РФ. Следует отметить, что механизм реализации Государственной программы изначально предусматривал вовлечение в процесс ее разработки и реализации органов государственной власти субъектов РФ. Участие органов государственной власти субъектов Федерации стало прямым следствием реализации ст. 19.1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", согласно которой органы государственной власти субъектов РФ наделяются полномочиями в области отношений с соотечественниками.
Статья: Кадровый потенциал как фактор конкурентоспособности региональных социально-экономических систем
(Кузьмина Н.М.)
("Нормирование и оплата труда в промышленности", 2013, N 1)Территориальная мобильность трудовых ресурсов может измеряться показателями маятниковой миграции, сальдо миграционного оборота и соотношением численности убывших и прибывших в регион. В силу объективных причин уже в ближайшее время может существенно измениться половозрастная и национальная структура трудовых ресурсов. В первую очередь, за счет увеличения численности работающих пенсионеров, женщин и национальных меньшинств, поэтому придется использовать новые подходы к программам ассимиляции, пенсионному обеспечению, охране материнства и детства, условиям предоставления отпусков, обучению и профессиональной ориентации, повышению квалификации. К примеру, в начале 2000-х гг. Самарская область лидировала среди областей Приволжского федерального округа по величине миграционного прироста, ее доля составляла 75%. Положительное сальдо миграции компенсировало естественную убыль на 24 - 46%, при этом 88% вынужденных переселенцев прибывало из Казахстана и Узбекистана, что отягощало рынок труда неквалифицированной рабочей силой, менталитет которой не способствует организованному и легальному участию в экономике.
(Кузьмина Н.М.)
("Нормирование и оплата труда в промышленности", 2013, N 1)Территориальная мобильность трудовых ресурсов может измеряться показателями маятниковой миграции, сальдо миграционного оборота и соотношением численности убывших и прибывших в регион. В силу объективных причин уже в ближайшее время может существенно измениться половозрастная и национальная структура трудовых ресурсов. В первую очередь, за счет увеличения численности работающих пенсионеров, женщин и национальных меньшинств, поэтому придется использовать новые подходы к программам ассимиляции, пенсионному обеспечению, охране материнства и детства, условиям предоставления отпусков, обучению и профессиональной ориентации, повышению квалификации. К примеру, в начале 2000-х гг. Самарская область лидировала среди областей Приволжского федерального округа по величине миграционного прироста, ее доля составляла 75%. Положительное сальдо миграции компенсировало естественную убыль на 24 - 46%, при этом 88% вынужденных переселенцев прибывало из Казахстана и Узбекистана, что отягощало рынок труда неквалифицированной рабочей силой, менталитет которой не способствует организованному и легальному участию в экономике.
Судебная практика
Определение ВАС РФ от 23.12.2010 N ВАС-14974/10 по делу N А55-22713/2009
Дело о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации договора мены квартир, обязании зарегистрировать данный договор передано для пересмотра в порядке надзора судебных актов, так как правовая позиция о необходимости рыночной оценки аварийных квартир граждан с целью уравнивания стоимости встречного предоставления по договорам мены таких квартир на нормальное жилье может создать препятствия для выполнения требований ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ.В договоре мены указано, что он заключен во исполнение постановления Самарской городской Думы от 24.04.2003 N 232 "Об утверждении целевой программы городского округа Самара "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городском округе Самара на 2003 - 2010 годы" и постановления Главы городского округа Самара от 20.12.2007 N 1175 "О предоставлении гражданке Исайкиной Анне Александровне жилого помещения (квартиры) на условиях договора мены".
Дело о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации договора мены квартир, обязании зарегистрировать данный договор передано для пересмотра в порядке надзора судебных актов, так как правовая позиция о необходимости рыночной оценки аварийных квартир граждан с целью уравнивания стоимости встречного предоставления по договорам мены таких квартир на нормальное жилье может создать препятствия для выполнения требований ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ.В договоре мены указано, что он заключен во исполнение постановления Самарской городской Думы от 24.04.2003 N 232 "Об утверждении целевой программы городского округа Самара "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городском округе Самара на 2003 - 2010 годы" и постановления Главы городского округа Самара от 20.12.2007 N 1175 "О предоставлении гражданке Исайкиной Анне Александровне жилого помещения (квартиры) на условиях договора мены".
Определение Верховного Суда РФ от 03.09.2008 N 46-Г08-16
Об отмене решения Самарского областного суда от 22.05.2008, которым частично удовлетворено заявление о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими отдельных положений Законов Самарской области N 86-ГД от 11.07.2006 г. "Об утверждении областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы" и N 149-ГД от 11.12.2007 г. "О внесении изменений в ЗСО "Об утверждении областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы".Кроме названной Программы, Законом Самарской области от 11 июля 2006 г. N 86-ГД в редакции Закона от 11 декабря 2007 г. N 149-ГД утверждены подпрограммы следующего содержания:
Об отмене решения Самарского областного суда от 22.05.2008, которым частично удовлетворено заявление о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими отдельных положений Законов Самарской области N 86-ГД от 11.07.2006 г. "Об утверждении областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы" и N 149-ГД от 11.12.2007 г. "О внесении изменений в ЗСО "Об утверждении областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы".Кроме названной Программы, Законом Самарской области от 11 июля 2006 г. N 86-ГД в редакции Закона от 11 декабря 2007 г. N 149-ГД утверждены подпрограммы следующего содержания:
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 29.08.2007 N 1143-р
(ред. от 21.01.2008)
<О Концепции федеральной целевой программы "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 - 2012 годы">строительство развитой социальной и инженерной инфраструктуры в местах компактного проживания российских немцев - больничного комплекса Азовской районной больницы в с. Азово (Омская область) на сумму 466,6 млн. рублей, межпоселковых водопроводных сетей от с. Березовка до с. Азово (Омская область) на сумму 17 млн. рублей, межпоселковых водопроводных сетей от с. Мирная Долина до сел Сосновка и Поповка (Омская область) на сумму 14,443 млн. рублей, центральной котельной в с. Гальбштадт (Алтайский край) на сумму 43,4 млн. рублей и очистных сооружений бытовых стоков производительностью 300 м3/сут в с. Йоганнесфельд (Безенчукский район Самарской области) на сумму 74,025 млн. рублей;
(ред. от 21.01.2008)
<О Концепции федеральной целевой программы "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 - 2012 годы">строительство развитой социальной и инженерной инфраструктуры в местах компактного проживания российских немцев - больничного комплекса Азовской районной больницы в с. Азово (Омская область) на сумму 466,6 млн. рублей, межпоселковых водопроводных сетей от с. Березовка до с. Азово (Омская область) на сумму 17 млн. рублей, межпоселковых водопроводных сетей от с. Мирная Долина до сел Сосновка и Поповка (Омская область) на сумму 14,443 млн. рублей, центральной котельной в с. Гальбштадт (Алтайский край) на сумму 43,4 млн. рублей и очистных сооружений бытовых стоков производительностью 300 м3/сут в с. Йоганнесфельд (Безенчукский район Самарской области) на сумму 74,025 млн. рублей;
Административная практика
Предписание Самарского УФАС России от 06.08.2013 N 666-9727-13/4
<Об устранении нарушения законодательства Российской Федерации>рассмотрев жалобы ООО "Гражданское строительство" на действия Заказчика, выразившиеся в установлении в документации об аукционе неправомерных требований при проведении открытого аукциона в электронной форме на приобретение жилых помещений посредством участия в долевом строительстве многоквартирных малоэтажных жилых домов на территории сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области с целью реализации областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области" на 2013-2015 годы, муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области" на 2013-2015 годы" (извещение N 0142300028313000003 начальная (максимальная) цена контракта - 37 080 000,00 рублей),
<Об устранении нарушения законодательства Российской Федерации>рассмотрев жалобы ООО "Гражданское строительство" на действия Заказчика, выразившиеся в установлении в документации об аукционе неправомерных требований при проведении открытого аукциона в электронной форме на приобретение жилых помещений посредством участия в долевом строительстве многоквартирных малоэтажных жилых домов на территории сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области с целью реализации областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области" на 2013-2015 годы, муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области" на 2013-2015 годы" (извещение N 0142300028313000003 начальная (максимальная) цена контракта - 37 080 000,00 рублей),
Решение Самарского УФАС России от 06.08.2013 по делу N 666-9727-13/4
Нарушение: п. 1 ч. 3 ст. 41.6, ч. 5 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.рассмотрев жалобу ООО "Г" на действия Заказчика, выразившиеся в установлении в документации об аукционе неправомерных требований при проведении открытого аукциона в электронной форме на приобретение жилых помещений посредством участия в долевом строительстве многоквартирных малоэтажных жилых домов на территории сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области с целью реализации областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области" на 2013-2015 годы, муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области" на 2013-2015 годы" (извещение N 0142300028313000003 начальная (максимальная) цена контракта - 37 080 000,00 рублей),
Нарушение: п. 1 ч. 3 ст. 41.6, ч. 5 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.рассмотрев жалобу ООО "Г" на действия Заказчика, выразившиеся в установлении в документации об аукционе неправомерных требований при проведении открытого аукциона в электронной форме на приобретение жилых помещений посредством участия в долевом строительстве многоквартирных малоэтажных жилых домов на территории сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области с целью реализации областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области" на 2013-2015 годы, муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области" на 2013-2015 годы" (извещение N 0142300028313000003 начальная (максимальная) цена контракта - 37 080 000,00 рублей),
Статья: К вопросу о равноценном возмещении при изъятии земельных участков под многоквартирными домами для государственных и муниципальных нужд
(Макеев П.)
("Жилищное право", 2011, N 9)В договоре мены было указано, что он заключен во исполнение Постановления Самарской городской Думы от 24.04.2003 N 232 "Об утверждении целевой программы городского округа Самара "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городском округе Самара на 2003 - 2010 годы" и Постановления главы городского округа Самара от 20.12.2007 N 1175 "О предоставлении гражданке Исайкиной Анне Александровне жилого помещения (квартиры) на условиях договора мены".
(Макеев П.)
("Жилищное право", 2011, N 9)В договоре мены было указано, что он заключен во исполнение Постановления Самарской городской Думы от 24.04.2003 N 232 "Об утверждении целевой программы городского округа Самара "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городском округе Самара на 2003 - 2010 годы" и Постановления главы городского округа Самара от 20.12.2007 N 1175 "О предоставлении гражданке Исайкиной Анне Александровне жилого помещения (квартиры) на условиях договора мены".
Статья: Некоторые аспекты привлечения к административной ответственности за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом
(Сельхова О.Е.)
("Мировой судья", 2019, N 6)Как показало изучение судебной практики, в качестве причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства зачастую признавалось неисполнение в срок контракта в рамках реализации государственных, муниципальных программ и подпрограмм. Для наглядности можно привести следующие примеры: неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом по выполнению работ в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" <7>, а также неисполнение в срок муниципального контракта, заключенного во исполнение региональной программы переселения граждан из аварийного жилья <8>.
(Сельхова О.Е.)
("Мировой судья", 2019, N 6)Как показало изучение судебной практики, в качестве причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства зачастую признавалось неисполнение в срок контракта в рамках реализации государственных, муниципальных программ и подпрограмм. Для наглядности можно привести следующие примеры: неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом по выполнению работ в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" <7>, а также неисполнение в срок муниципального контракта, заключенного во исполнение региональной программы переселения граждан из аварийного жилья <8>.
Статья: Ответственность залогодателя и залогодержателя при ипотечных кредитных правоотношениях
(Кожина Ю.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2008, N 1)Жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду, особенность которого заключается в их назначении - они могут быть предназначены только для временного проживания граждан. Следует заметить, что практически во всех регионах РФ, где действует программа ипотечного жилищного кредитования, существуют подобные специализированные жилые помещения. Впервые они появились в Москве, Санкт-Петербурге и Самарской области, сущность которых заключалась в следующем: создавался специализированный жилищный фонд, не подлежащий приватизации, для должников, не способных отвечать по своим обязательствам, с целью их переселения из заложенных жилых домов и квартир на определенное время. В настоящий момент срок проживания в подобных помещениях определяется в ч. 2 ст. 106 ЖК РФ. В соответствии с указанной нормой жилые помещения маневренного фонда предоставляются бывшему залогодателю и членам его семьи из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Основанием для проживания в подобных жилых помещениях является договор найма жилья, который заключается на период до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание. Как строятся отношения между нанимателем и наймодателем, законодатель не раскрывает. Вероятно, что после расчета с бывшими собственниками квартир, приобретенных на ипотечный кредит, с ними будет заключен договор коммерческого найма на определенный срок, а может быть, они подлежат выселению и из этих жилых помещений, поскольку согласно п. 3 ст. 106 ЖК РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
(Кожина Ю.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2008, N 1)Жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду, особенность которого заключается в их назначении - они могут быть предназначены только для временного проживания граждан. Следует заметить, что практически во всех регионах РФ, где действует программа ипотечного жилищного кредитования, существуют подобные специализированные жилые помещения. Впервые они появились в Москве, Санкт-Петербурге и Самарской области, сущность которых заключалась в следующем: создавался специализированный жилищный фонд, не подлежащий приватизации, для должников, не способных отвечать по своим обязательствам, с целью их переселения из заложенных жилых домов и квартир на определенное время. В настоящий момент срок проживания в подобных помещениях определяется в ч. 2 ст. 106 ЖК РФ. В соответствии с указанной нормой жилые помещения маневренного фонда предоставляются бывшему залогодателю и членам его семьи из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Основанием для проживания в подобных жилых помещениях является договор найма жилья, который заключается на период до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание. Как строятся отношения между нанимателем и наймодателем, законодатель не раскрывает. Вероятно, что после расчета с бывшими собственниками квартир, приобретенных на ипотечный кредит, с ними будет заключен договор коммерческого найма на определенный срок, а может быть, они подлежат выселению и из этих жилых помещений, поскольку согласно п. 3 ст. 106 ЖК РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.