При поступлении апелляционной жалобы мировой судья изготавливает мотивированное решение
Подборка наиболее важных документов по запросу При поступлении апелляционной жалобы мировой судья изготавливает мотивированное решение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09.12.2022 по делу N 88-20048/2022 (УИД 23MS0070-01-2020-001160-38)
Процессуальные вопросы: Принято определение о возвращении апелляционной жалобы.
Решение: Определение отменено.Между тем, из материалов дела невозможно установить, когда в действительности было изготовлено мотивированное решение и было ли оно изготовлено по заявлению ФИО1 или по инициативе мирового судьи в связи с поступлением апелляционной жалобы.
Процессуальные вопросы: Принято определение о возвращении апелляционной жалобы.
Решение: Определение отменено.Между тем, из материалов дела невозможно установить, когда в действительности было изготовлено мотивированное решение и было ли оно изготовлено по заявлению ФИО1 или по инициативе мирового судьи в связи с поступлением апелляционной жалобы.
Решение Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ от 12.09.2023 N ДК23-84
Категория: Споры с Квалификационной коллегией судей или Судебным департаментом при ВС РФ.
Требования: О признании незаконным решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий мирового судьи за совершение дисциплинарного проступка.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как примененная к судье мера дисциплинарной ответственности соразмерна тяжести допущенных нарушений и их последствиям. При этом материалы проверок не свидетельствуют о высокой судебной нагрузке, а кроме того, сами по себе такие обстоятельства не могут служить оправданием грубого и систематического на протяжении длительного времени нарушения требований процессуального законодательства, приведшего в том числе к многочисленным жалобам участников процессов.Мировым судьей судебного участка N 176 г. Санкт-Петербурга Чуевой А.В. в 2022 г. при производстве по гражданским делам длительное время по заявлениям участников процесса не изготавливались мотивированные решения суда, гражданские дела с апелляционными жалобами участников процесса в нарушение требований статьи 325 ГПК РФ необоснованно долго не направлялись в районный суд, что влекло нарушение права участников процесса на обжалование судебных актов.
Категория: Споры с Квалификационной коллегией судей или Судебным департаментом при ВС РФ.
Требования: О признании незаконным решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий мирового судьи за совершение дисциплинарного проступка.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как примененная к судье мера дисциплинарной ответственности соразмерна тяжести допущенных нарушений и их последствиям. При этом материалы проверок не свидетельствуют о высокой судебной нагрузке, а кроме того, сами по себе такие обстоятельства не могут служить оправданием грубого и систематического на протяжении длительного времени нарушения требований процессуального законодательства, приведшего в том числе к многочисленным жалобам участников процессов.Мировым судьей судебного участка N 176 г. Санкт-Петербурга Чуевой А.В. в 2022 г. при производстве по гражданским делам длительное время по заявлениям участников процесса не изготавливались мотивированные решения суда, гражданские дела с апелляционными жалобами участников процесса в нарушение требований статьи 325 ГПК РФ необоснованно долго не направлялись в районный суд, что влекло нарушение права участников процесса на обжалование судебных актов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Упрощенное производство в гражданском и арбитражном процессе: Монография"
(Жукова Ю.А.)
("Зерцало-М", 2022)Необходимо вспомнить, что Федеральным законом от 4 марта 2013 г. N 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" мировым судьям было также предоставлено право не составлять мотивированное решение по рассмотренным ими делам, если не поступало соответствующего заявления от лиц, участвующих в деле (ст. 199 ГПК РФ). Некоторые исследователи полагали, что направление мировым судьей в районный суд поступившей апелляционной жалобы на решение суда без составления мотивированного решения при наличии установленной законом возможности его изготовления является неправильным <1>.
(Жукова Ю.А.)
("Зерцало-М", 2022)Необходимо вспомнить, что Федеральным законом от 4 марта 2013 г. N 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" мировым судьям было также предоставлено право не составлять мотивированное решение по рассмотренным ими делам, если не поступало соответствующего заявления от лиц, участвующих в деле (ст. 199 ГПК РФ). Некоторые исследователи полагали, что направление мировым судьей в районный суд поступившей апелляционной жалобы на решение суда без составления мотивированного решения при наличии установленной законом возможности его изготовления является неправильным <1>.
"Теоретические и практические проблемы апелляционного производства в гражданском процессе"
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Предложенная нами конструкция <1> впоследствии была воспринята законодателем во введенном институте упрощенного производства, и в этой связи в ч. 4 ст. 232.4 ГПК предусматривается, что мотивированное решение суда изготавливается и в случае поступления от лица, участвующего в деле, апелляционной жалобы.
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Предложенная нами конструкция <1> впоследствии была воспринята законодателем во введенном институте упрощенного производства, и в этой связи в ч. 4 ст. 232.4 ГПК предусматривается, что мотивированное решение суда изготавливается и в случае поступления от лица, участвующего в деле, апелляционной жалобы.
Статья: Обжалование решения арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства
(Хасаншин И.А.)
("Судья", 2017, N 7)Схожая проблема была предметом исследования судей Верховного суда Республики Татарстан А.Х. Хисамова и Р.В. Шакирьянова. В одной из своих статей они сделали вывод о том, что направление мировым судьей в районный суд поступившей апелляционной жалобы на решение суда без составления мотивированного решения при наличии установленной законом возможности его изготовления является неправильным <8>.
(Хасаншин И.А.)
("Судья", 2017, N 7)Схожая проблема была предметом исследования судей Верховного суда Республики Татарстан А.Х. Хисамова и Р.В. Шакирьянова. В одной из своих статей они сделали вывод о том, что направление мировым судьей в районный суд поступившей апелляционной жалобы на решение суда без составления мотивированного решения при наличии установленной законом возможности его изготовления является неправильным <8>.
Статья: Некоторые процессуальные аспекты обжалования решений мировых судей в контексте изменений гражданского процессуального законодательства
(Хисамов А.Х., Шакирьянов Р.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2013, NN 9, 10)Принимая во внимание изложенное, представляется правильным выбор третьей модели процессуального поведения, при которой мировой судья после поступления апелляционной жалобы на решение, не изготовленное в окончательной форме, независимо от ее содержания, в соответствии с положением ст. 199 ГПК в течение пяти дней изготавливает мотивированное решение суда. При этом мировой судья при наличии недостатков поданной апелляционной жалобы не лишен права оставить ее без движения в связи с ее несоответствием требованиям ст. 322 ГПК, но по основаниям, не связанным с отсутствием заявления об изготовлении мотивированного решения, устранение которых предоставит суду право направить дело в суд апелляционной инстанции.
(Хисамов А.Х., Шакирьянов Р.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2013, NN 9, 10)Принимая во внимание изложенное, представляется правильным выбор третьей модели процессуального поведения, при которой мировой судья после поступления апелляционной жалобы на решение, не изготовленное в окончательной форме, независимо от ее содержания, в соответствии с положением ст. 199 ГПК в течение пяти дней изготавливает мотивированное решение суда. При этом мировой судья при наличии недостатков поданной апелляционной жалобы не лишен права оставить ее без движения в связи с ее несоответствием требованиям ст. 322 ГПК, но по основаниям, не связанным с отсутствием заявления об изготовлении мотивированного решения, устранение которых предоставит суду право направить дело в суд апелляционной инстанции.
Статья: Сокращенное решение суда. Вопросы мотивирования и преюдиции
(Хисамов А.Х., Шакирьянов Р.В.)
("Российская юстиция", 2014, N 4)Невозможно обойти вниманием и высказываемые сомнения ряда авторов о том, что пропуск лицом, участвующим в деле, срока на подачу заявления об изготовлении решения в окончательной форме, влечет за собой невозможность его обжалования. В указанной части необходимо отметить, что сформировавшаяся единообразная правоприменительная практика исходит из того, что срок на обращение за получением мотивированного решения подлежит восстановлению во всех без исключения случаях. Более того даже в случае поступления от лиц, участвующих в деле, апелляционной жалобы на немотивированное решение мирового судьи в ситуации отсутствия заявления об изготовлении решения в полном объеме, мировой судья обязан изготовить такое решение и направить его вместе с делом в суд апелляционной инстанции, что нашло свое отражение, в том числе, в Обзоре судебной практики за второй квартал 2013 г., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г.
(Хисамов А.Х., Шакирьянов Р.В.)
("Российская юстиция", 2014, N 4)Невозможно обойти вниманием и высказываемые сомнения ряда авторов о том, что пропуск лицом, участвующим в деле, срока на подачу заявления об изготовлении решения в окончательной форме, влечет за собой невозможность его обжалования. В указанной части необходимо отметить, что сформировавшаяся единообразная правоприменительная практика исходит из того, что срок на обращение за получением мотивированного решения подлежит восстановлению во всех без исключения случаях. Более того даже в случае поступления от лиц, участвующих в деле, апелляционной жалобы на немотивированное решение мирового судьи в ситуации отсутствия заявления об изготовлении решения в полном объеме, мировой судья обязан изготовить такое решение и направить его вместе с делом в суд апелляционной инстанции, что нашло свое отражение, в том числе, в Обзоре судебной практики за второй квартал 2013 г., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г.
Вопрос: Какие сроки установлены для составления мотивированного решения суда по гражданскому делу?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В случае поступления заявления о составлении мотивированного решения суда либо подачи апелляционной жалобы мотивированное решение изготавливается в течение десяти 10 дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, его представителя соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В случае поступления заявления о составлении мотивированного решения суда либо подачи апелляционной жалобы мотивированное решение изготавливается в течение десяти 10 дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, его представителя соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.
"Налоговое право: Курс лекций"
(Тютин Д.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)Впрочем, современное отечественное правовое регулирование иногда исходит из того, что мотивировочная часть судебного акта по относительно несложным делам изготавливается только при поступлении в суд соответствующего заявления заинтересованного лица. Так, в силу ч. 3 ст. 193 ГПК РФ мировой судья при объявлении резолютивной части решения суда разъясняет право лиц, участвующих в деле, их представителей подать заявление о составлении мотивированного решения суда. На основании ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
(Тютин Д.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)Впрочем, современное отечественное правовое регулирование иногда исходит из того, что мотивировочная часть судебного акта по относительно несложным делам изготавливается только при поступлении в суд соответствующего заявления заинтересованного лица. Так, в силу ч. 3 ст. 193 ГПК РФ мировой судья при объявлении резолютивной части решения суда разъясняет право лиц, участвующих в деле, их представителей подать заявление о составлении мотивированного решения суда. На основании ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
"Комментарий к главе 39 "Производство в суде апелляционной инстанции" Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ"
(постатейный)
(Ласкина Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Общим правилом составления решения является пятидневный срок (со дня окончания разбирательства дела или со дня поступления соответствующего заявления мировому судье от лиц, участвующих в деле). Однако в ч. 4 ст. 232.4 комментируемого Кодекса определен десятидневный срок для изготовления мотивированного решения суда со дня подачи апелляционной жалобы.
(постатейный)
(Ласкина Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Общим правилом составления решения является пятидневный срок (со дня окончания разбирательства дела или со дня поступления соответствующего заявления мировому судье от лиц, участвующих в деле). Однако в ч. 4 ст. 232.4 комментируемого Кодекса определен десятидневный срок для изготовления мотивированного решения суда со дня подачи апелляционной жалобы.
Статья: Вечное право на обжалование
(Самойлов Е.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2017, N 4)В марте 2013 года в ст. 199 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) были внесены изменения, позволяющие мировому судье не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу, а изготавливать только его резолютивную часть.
(Самойлов Е.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2017, N 4)В марте 2013 года в ст. 199 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) были внесены изменения, позволяющие мировому судье не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу, а изготавливать только его резолютивную часть.
"Размышляя о судопроизводстве: Избранное"
(Решетникова И.В.)
("Статут", 2019)В силу ч. 2 ст. 232.4 ГПК РФ суд составляет мотивированное решение по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей или в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Аналогичное положение содержится и в п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 г. (утв. Президиумом ВС РФ 20 ноября 2013 г.): если лица, участвующие в деле, не обращались к мировому судье в порядке, установленном ч. 4 ст. 199 ГПК РФ, с заявлением о составлении мотивированного судебного решения, однако впоследствии на это решение ими была подана апелляционная жалоба, представление, мировой судья в таком случае составляет мотивированное решение.
(Решетникова И.В.)
("Статут", 2019)В силу ч. 2 ст. 232.4 ГПК РФ суд составляет мотивированное решение по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей или в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Аналогичное положение содержится и в п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 г. (утв. Президиумом ВС РФ 20 ноября 2013 г.): если лица, участвующие в деле, не обращались к мировому судье в порядке, установленном ч. 4 ст. 199 ГПК РФ, с заявлением о составлении мотивированного судебного решения, однако впоследствии на это решение ими была подана апелляционная жалоба, представление, мировой судья в таком случае составляет мотивированное решение.
Статья: Новации в правовом регулировании упрощенного и приказного производства в арбитражном процессе
(Решетникова И.В.)
("Закон", 2016, N 9)В силу ч. 2 ст. 232.4 ГПК РФ суд составляет мотивированное решение по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей или в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Аналогичное положение содержится и в п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 г. (утв. Президиумом ВС РФ 20.11.2013): если лица, участвующие в деле, не обращались к мировому судье в порядке, установленном ч. 4 ст. 199 ГПК РФ, с заявлением о составлении мотивированного судебного решения, однако впоследствии на это решение ими была подана апелляционная жалоба, представление, мировой судья в таком случае составляет мотивированное решение.
(Решетникова И.В.)
("Закон", 2016, N 9)В силу ч. 2 ст. 232.4 ГПК РФ суд составляет мотивированное решение по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей или в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Аналогичное положение содержится и в п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 г. (утв. Президиумом ВС РФ 20.11.2013): если лица, участвующие в деле, не обращались к мировому судье в порядке, установленном ч. 4 ст. 199 ГПК РФ, с заявлением о составлении мотивированного судебного решения, однако впоследствии на это решение ими была подана апелляционная жалоба, представление, мировой судья в таком случае составляет мотивированное решение.
Статья: Процессуальные средства оптимизации в упрощенном производстве
(Тимофеев Ю.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2017, N 11)Следующим процессуальным средством оптимизации является форма судебного акта, принимаемого по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем изложения резолютивной части. Суд обязан изготовить мотивированное решение в двух случаях: по заявлению лица, участвующего в деле, либо при поступлении апелляционной жалобы. Кроме того, согласно разъяснениям в п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 18 апреля 2017 г. N 10 суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе. Эта процессуальная конструкция не является абсолютной новеллой и имеет свою предысторию. Федеральным законом от 4 марта 2013 г. N 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была изменена редакция ст. 199 ГПК, и мировые судьи были освобождены от необходимости в обязательном порядке составлять мотивированные решения по всем рассмотренным делам. Согласно ч. 4 ст. 199 ГПК мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, заявления о его составлении. Присутствовавшие в заседании участники могут подать заявление в течение трех дней со дня принятия резолютивной части, а не присутствовавшие - в течение пятнадцати дней. Правоприменительная практика показала недостаточную продолжительность установленных сроков. Лица, участвующие в деле, по различным причинам не успевали своевременно подавать заявление о составлении мотивированного решения, а наличие только резолютивной части создавало препятствие для реализации права на апелляционное обжалование. Выход из сложившейся ситуации был предложен в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2013 г. (вопрос 4), в котором разъяснено: если лица, участвующие в деле, не обращались к мировому судье с заявлением о составлении мотивированного судебного решения, однако впоследствии на это решение ими были поданы апелляционная жалоба, представление, мировой судья в таком случае должен составить мотивированное решение <2>.
(Тимофеев Ю.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2017, N 11)Следующим процессуальным средством оптимизации является форма судебного акта, принимаемого по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем изложения резолютивной части. Суд обязан изготовить мотивированное решение в двух случаях: по заявлению лица, участвующего в деле, либо при поступлении апелляционной жалобы. Кроме того, согласно разъяснениям в п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 18 апреля 2017 г. N 10 суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе. Эта процессуальная конструкция не является абсолютной новеллой и имеет свою предысторию. Федеральным законом от 4 марта 2013 г. N 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была изменена редакция ст. 199 ГПК, и мировые судьи были освобождены от необходимости в обязательном порядке составлять мотивированные решения по всем рассмотренным делам. Согласно ч. 4 ст. 199 ГПК мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, заявления о его составлении. Присутствовавшие в заседании участники могут подать заявление в течение трех дней со дня принятия резолютивной части, а не присутствовавшие - в течение пятнадцати дней. Правоприменительная практика показала недостаточную продолжительность установленных сроков. Лица, участвующие в деле, по различным причинам не успевали своевременно подавать заявление о составлении мотивированного решения, а наличие только резолютивной части создавало препятствие для реализации права на апелляционное обжалование. Выход из сложившейся ситуации был предложен в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2013 г. (вопрос 4), в котором разъяснено: если лица, участвующие в деле, не обращались к мировому судье с заявлением о составлении мотивированного судебного решения, однако впоследствии на это решение ими были поданы апелляционная жалоба, представление, мировой судья в таком случае должен составить мотивированное решение <2>.