Отрешение от должности
Подборка наиболее важных документов по запросу Отрешение от должности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Следует также обратить внимание, что аналогичный по своей правовой природе правовой акт высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, принятый в случаях, предусмотренных ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не подлежит оспариванию в порядке, предусмотренном гл. 21 КАС РФ <1>.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Следует также обратить внимание, что аналогичный по своей правовой природе правовой акт высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, принятый в случаях, предусмотренных ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не подлежит оспариванию в порядке, предусмотренном гл. 21 КАС РФ <1>.
Статья: Муниципальная должность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- в регулировании различными нормативными правовыми актами (для муниципальных должностей - прежде всего нормами ст. 25 Закона о местном самоуправлении, Закона о контрольно-счетных органах субъектов РФ; для должностей муниципальной службы - нормами Закона о муниципальной службе и субсидиарно положениями трудового законодательства), которые устанавливают нетождественный набор прав, обязанностей, полномочий, гарантий, требований, ответственности и прочих элементов статуса указанных категорий должностных лиц (включая порядок приведения к должности и отрешения от нее);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- в регулировании различными нормативными правовыми актами (для муниципальных должностей - прежде всего нормами ст. 25 Закона о местном самоуправлении, Закона о контрольно-счетных органах субъектов РФ; для должностей муниципальной службы - нормами Закона о муниципальной службе и субсидиарно положениями трудового законодательства), которые устанавливают нетождественный набор прав, обязанностей, полномочий, гарантий, требований, ответственности и прочих элементов статуса указанных категорий должностных лиц (включая порядок приведения к должности и отрешения от нее);
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Президента Российской Федерации и досрочно прекративший исполнение полномочий Президента Российской Федерации в случае отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
(ред. от 26.07.2026)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Президента Российской Федерации и досрочно прекративший исполнение полномочий Президента Российской Федерации в случае отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
(ред. от 09.04.2026)2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
Статья: Развитие принципа разделения властей на муниципальном уровне
(Басиев М.С.)
("Административное и муниципальное право", 2026, N 1)Исходя из единой природы публичной власти [8] и отечественных традиций персонифицированного характера высшего управления, федеральное законодательство делает акцент на индивидуализации ответственности руководителей разных уровней власти. Так, Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (URL: https://ivo.garant.ru/#/document/403266160/paragraph/652:0.) предусматривает: оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании представляемых высшим должностным лицом субъекта Федерации докладов (Указ Президента РФ от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2012. N 35. Ст. 4774); возможность отрешения от должности высшего должностного лица субъекта РФ в связи с утратой доверия, за ненадлежащее осуществление полномочий (статья 29).
(Басиев М.С.)
("Административное и муниципальное право", 2026, N 1)Исходя из единой природы публичной власти [8] и отечественных традиций персонифицированного характера высшего управления, федеральное законодательство делает акцент на индивидуализации ответственности руководителей разных уровней власти. Так, Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (URL: https://ivo.garant.ru/#/document/403266160/paragraph/652:0.) предусматривает: оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании представляемых высшим должностным лицом субъекта Федерации докладов (Указ Президента РФ от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2012. N 35. Ст. 4774); возможность отрешения от должности высшего должностного лица субъекта РФ в связи с утратой доверия, за ненадлежащее осуществление полномочий (статья 29).
Статья: Муниципальная реформа 2025 года в России: анализ основных изменений
(Комлев Е.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 4)Еще одним наглядным подтверждением взаимосвязи высшего должностного лица субъекта Федерации и главы муниципального образования является норма ч. 20 ст. 19 Закона N 33-ФЗ, согласно которой "в соответствии с принципом единства системы публичной власти глава муниципального образования одновременно замещает государственную должность субъекта Российской Федерации и муниципальную должность". Данная норма требует конкретизации как минимум в части правовых последствий замещения главой муниципального образования упомянутой государственной должности. Видится неправильным полагать, что само по себе такое указание является достаточным, например, для расширения оснований и упрощения механизмов привлечения главы муниципального образования к ответственности в виде отрешения от должности.
(Комлев Е.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 4)Еще одним наглядным подтверждением взаимосвязи высшего должностного лица субъекта Федерации и главы муниципального образования является норма ч. 20 ст. 19 Закона N 33-ФЗ, согласно которой "в соответствии с принципом единства системы публичной власти глава муниципального образования одновременно замещает государственную должность субъекта Российской Федерации и муниципальную должность". Данная норма требует конкретизации как минимум в части правовых последствий замещения главой муниципального образования упомянутой государственной должности. Видится неправильным полагать, что само по себе такое указание является достаточным, например, для расширения оснований и упрощения механизмов привлечения главы муниципального образования к ответственности в виде отрешения от должности.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Принципиальным этапом в процессе институционализации данного правозащитного органа явилось принятие Государственной Думой РФ 25 декабря 1996 года Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", который детерминировал телеологические установки деятельности омбудсмена, регламентировал процедурные аспекты его назначения и отрешения от должности, очертил функциональный периметр его компетенции. Внимания заслуживает первоначально включенная в законопроект норма о субординационной зависимости региональных уполномоченных от федерального омбудсмена, которая впоследствии стала предметом межпалатных разногласий. Совет Федерации, руководствуясь принципами федерализма и необходимостью обеспечения независимости региональных правозащитных институтов, выступил с принципиальным несогласием относительно данного положения, что повлекло отклонение закона и инициирование согласительных процедур. В результате достигнутого компромисса положение о вертикальной соподчиненности региональных уполномоченных федеральному омбудсмену было элиминировано из текста закона, что позволило завершить законодательный процесс одобрением верхней палатой парламента 12 февраля 1997 года и последующим подписанием Президентом РФ 26 февраля 1997 года.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Принципиальным этапом в процессе институционализации данного правозащитного органа явилось принятие Государственной Думой РФ 25 декабря 1996 года Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", который детерминировал телеологические установки деятельности омбудсмена, регламентировал процедурные аспекты его назначения и отрешения от должности, очертил функциональный периметр его компетенции. Внимания заслуживает первоначально включенная в законопроект норма о субординационной зависимости региональных уполномоченных от федерального омбудсмена, которая впоследствии стала предметом межпалатных разногласий. Совет Федерации, руководствуясь принципами федерализма и необходимостью обеспечения независимости региональных правозащитных институтов, выступил с принципиальным несогласием относительно данного положения, что повлекло отклонение закона и инициирование согласительных процедур. В результате достигнутого компромисса положение о вертикальной соподчиненности региональных уполномоченных федеральному омбудсмену было элиминировано из текста закона, что позволило завершить законодательный процесс одобрением верхней палатой парламента 12 февраля 1997 года и последующим подписанием Президентом РФ 26 февраля 1997 года.