Отказ от конкуренции
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ от конкуренции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Цифровизация малых закупок: состояние и перспективы
(Казанцев Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 3)Для решения этой задачи отходит на второй план даже задача расширения конкуренции за государственный и муниципальный подряд: именно таков, например, регуляторный механизм ПП РФ N 1875. И сложно не согласиться с подобной приоритизацией. Важно лишь подчеркнуть: развитие российских производств не означает полного отказа от конкуренции, оно лишь является более приоритетной задачей по сравнению с увеличением числа участников закупки.
(Казанцев Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 3)Для решения этой задачи отходит на второй план даже задача расширения конкуренции за государственный и муниципальный подряд: именно таков, например, регуляторный механизм ПП РФ N 1875. И сложно не согласиться с подобной приоритизацией. Важно лишь подчеркнуть: развитие российских производств не означает полного отказа от конкуренции, оно лишь является более приоритетной задачей по сравнению с увеличением числа участников закупки.
"Правовое регулирование государственного контроля за экономической концентрацией: монография"
(Овакимян К.Б.)
("Проспект", 2024)Хотя данный акт и не является нормативно-правовым, а носит рекомендательный характер, однако Разъяснения раскрывают позицию антимонопольного органа по всему спектру вопросов, связанных с осуществлением государственного контроля в исследуемый сфере. В частности, последовательно раскрываются: а) вопросы, связанные с анализом сделки, иного действия на предмет необходимости антимонопольного согласования; б) вопросы, связанные с подготовкой и подачей ходатайств/уведомлений о согласовании сделки, иного действия; в) ряд процедурных вопросов, связанных с пробелами правового регулирования процедуры рассмотрения ходатайств; г) вопросы допустимости соглашений об отказе от конкуренции; д) критерии принятия антимонопольным органом тех или иных решений, выдачи предписаний, а также многие иные аспекты.
(Овакимян К.Б.)
("Проспект", 2024)Хотя данный акт и не является нормативно-правовым, а носит рекомендательный характер, однако Разъяснения раскрывают позицию антимонопольного органа по всему спектру вопросов, связанных с осуществлением государственного контроля в исследуемый сфере. В частности, последовательно раскрываются: а) вопросы, связанные с анализом сделки, иного действия на предмет необходимости антимонопольного согласования; б) вопросы, связанные с подготовкой и подачей ходатайств/уведомлений о согласовании сделки, иного действия; в) ряд процедурных вопросов, связанных с пробелами правового регулирования процедуры рассмотрения ходатайств; г) вопросы допустимости соглашений об отказе от конкуренции; д) критерии принятия антимонопольным органом тех или иных решений, выдачи предписаний, а также многие иные аспекты.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 44 "Рассмотрение заявления, материалов и возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства" Федерального закона "О защите конкуренции""По смыслу статьи 44 Закона о защите конкуренции решение об отказе в возбуждении дела должно в обязательном порядке содержать мотивированные и обоснованные причины отказа в возбуждении дела по результатам рассмотрения соответствующего заявления."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 17.1 "Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества" Федерального закона "О защите конкуренции"На основании изложенного и ввиду отсутствия предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" оснований для отказа арендодателем в заключении с арендатором договора аренды недвижимого имущества на новый срок, суды правомерно удовлетворили заявленные исковые требования, поскольку пришли к обоснованному выводу об отсутствии у арендодателя оснований для отказа арендатору в реализации права на заключение договора на новый срок без проведения торгов."
Нормативные акты
"Обзор по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016)Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предупреждения антимонопольного органа о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции и связаны с отказом общества в заключении договора по транспортировке твердых бытовых отходов. В оспариваемом предупреждении общество было признано занимающим на товарном рынке доминирующее положение, указывалось на необходимость прекратить незаконные действия и заключить соответствующий договор.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016)Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предупреждения антимонопольного органа о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции и связаны с отказом общества в заключении договора по транспортировке твердых бытовых отходов. В оспариваемом предупреждении общество было признано занимающим на товарном рынке доминирующее положение, указывалось на необходимость прекратить незаконные действия и заключить соответствующий договор.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017)
(ред. от 26.04.2017)При рассмотрении данного дела судами было установлено, что собственниками общего имущества указанного многоквартирного дома в рассматриваемый период не принималось решение о размещении оборудования связи общества в местах общего пользования названного здания. Следовательно, управляющая компания, отказывая сотрудникам общества в допуске в технические помещения здания, действовала не как самостоятельный хозяйствующий субъект, а как лицо, представляющее интересы и выражающее волеизъявление собственников имущества многоквартирного дома относительно размещения оборудования третьего лица, что соответствует положениям ст. 44, 138, 144 ЖК РФ. Таким образом, управляющая компания в рассматриваемых правоотношениях не может быть признана самостоятельным хозяйствующим субъектом в смысле, придаваемом этому понятию положениями п. 5 ст. 4, ст. 5 и ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Отказ в допуске к общему имуществу многоквартирного дома в отсутствие договора или соответствующего решения общего собрания собственников о предоставлении имущества без заключения договора соответствовал действующему законодательству.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017)
(ред. от 26.04.2017)При рассмотрении данного дела судами было установлено, что собственниками общего имущества указанного многоквартирного дома в рассматриваемый период не принималось решение о размещении оборудования связи общества в местах общего пользования названного здания. Следовательно, управляющая компания, отказывая сотрудникам общества в допуске в технические помещения здания, действовала не как самостоятельный хозяйствующий субъект, а как лицо, представляющее интересы и выражающее волеизъявление собственников имущества многоквартирного дома относительно размещения оборудования третьего лица, что соответствует положениям ст. 44, 138, 144 ЖК РФ. Таким образом, управляющая компания в рассматриваемых правоотношениях не может быть признана самостоятельным хозяйствующим субъектом в смысле, придаваемом этому понятию положениями п. 5 ст. 4, ст. 5 и ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Отказ в допуске к общему имуществу многоквартирного дома в отсутствие договора или соответствующего решения общего собрания собственников о предоставлении имущества без заключения договора соответствовал действующему законодательству.
Статья: Внутренний контроль как инструмент выявления внутрихозяйственных резервов
(Алексеенко А.Ю., Олейник М.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 2)Одним из результатов реализации такого мероприятия, кроме снижения дебиторской задолженности ООО "Вектор" и увеличения остатка свободных денежных средств, стал рост издержек контрагентов, вызванный предоставлением банковских гарантий либо принятием на себя бремени по привлечению денежных средств, необходимых для выполнения обязательств по вновь заключаемым контрактам. Дополнительные издержки привели к вынужденной индексации контрактных цен контрагентов либо к их отказу от участия в конкурентных закупочных мероприятиях и необходимости искать новый пул поставщиков. Установленные факты в совокупности повлекли удорожание материальных активов аудируемого лица и превышение стоимости их отдельных групп над установленным в учетной политике стоимостным лимитом признания основных средств, следствием чего стало снижение расходов по обычным видам деятельности и увеличение капитальных вложений.
(Алексеенко А.Ю., Олейник М.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 2)Одним из результатов реализации такого мероприятия, кроме снижения дебиторской задолженности ООО "Вектор" и увеличения остатка свободных денежных средств, стал рост издержек контрагентов, вызванный предоставлением банковских гарантий либо принятием на себя бремени по привлечению денежных средств, необходимых для выполнения обязательств по вновь заключаемым контрактам. Дополнительные издержки привели к вынужденной индексации контрактных цен контрагентов либо к их отказу от участия в конкурентных закупочных мероприятиях и необходимости искать новый пул поставщиков. Установленные факты в совокупности повлекли удорожание материальных активов аудируемого лица и превышение стоимости их отдельных групп над установленным в учетной политике стоимостным лимитом признания основных средств, следствием чего стало снижение расходов по обычным видам деятельности и увеличение капитальных вложений.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)- отказывались считать ограничивающим конкуренцию требование, согласно которому участником закупки может быть только собственник помещения <16>;
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)- отказывались считать ограничивающим конкуренцию требование, согласно которому участником закупки может быть только собственник помещения <16>;
Готовое решение: Как заключить договор по результатам закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)4. Возможен ли отказ победителя конкурентной закупки от заключения договора по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)4. Возможен ли отказ победителя конкурентной закупки от заключения договора по Закону N 223-ФЗ
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (август 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1. Неправомерное отклонение единственной поданной заявки на участие в конкурентной закупке влечет отказ ФАС России в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1. Неправомерное отклонение единственной поданной заявки на участие в конкурентной закупке влечет отказ ФАС России в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.
Статья: Трудности защиты интересов работодателя от конкурентов
(Мальцева В.И.)
("Кадровик-практик", 2025, N 9)Пример 2. "Рассматривая требования Б. в части взыскания компенсации за выполнение условий соглашения об отсутствии конкуренции и отказа истца от трудоустройства в течение 5 месяцев со дня увольнения, суд первой инстанции исходил из того, что включение в трудовой договор подобного условия противоречит ст. 37 Конституции РФ и закрепленным в ст. 2 ТК РФ основным принципам правового регулирования трудовых отношений, гарантирующим свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; отказ истца от последующего трудоустройства в связи с увольнением из организации ответчика противоречит действующему трудовому законодательству, нарушает права и интересы работника, в связи с чем пришел к выводу о неприменении к спорным правоотношениям сторон Приложения N 3 к трудовому договору и, как следствие, отказал в удовлетворении требований Б. в части взыскания данной компенсации. Судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца" (Апелляционное определение Московского городского суда от 02.06.2017 N 33-20918/2017).
(Мальцева В.И.)
("Кадровик-практик", 2025, N 9)Пример 2. "Рассматривая требования Б. в части взыскания компенсации за выполнение условий соглашения об отсутствии конкуренции и отказа истца от трудоустройства в течение 5 месяцев со дня увольнения, суд первой инстанции исходил из того, что включение в трудовой договор подобного условия противоречит ст. 37 Конституции РФ и закрепленным в ст. 2 ТК РФ основным принципам правового регулирования трудовых отношений, гарантирующим свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; отказ истца от последующего трудоустройства в связи с увольнением из организации ответчика противоречит действующему трудовому законодательству, нарушает права и интересы работника, в связи с чем пришел к выводу о неприменении к спорным правоотношениям сторон Приложения N 3 к трудовому договору и, как следствие, отказал в удовлетворении требований Б. в части взыскания данной компенсации. Судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца" (Апелляционное определение Московского городского суда от 02.06.2017 N 33-20918/2017).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (февраль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5. Отказ от заключения договора по результатам конкурентной закупки нарушает требования Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5. Отказ от заключения договора по результатам конкурентной закупки нарушает требования Закона о закупках.
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Завершая рассмотрение вопросов допустимости, следует обратить внимание на принципиальную возможность применения данной категории к любым разновидностям доминирующего положения. Однако в литературе можно встретить мнение о том, что допустимость невозможна при злоупотреблении коллективным доминирующим положением, поскольку "всегда присутствует ограничение конкуренции внутри группы участников коллективного доминирования, их отказ от конкуренции в пользу другой стратегии. Следовательно, условия для признания допустимым поведения участников коллективного доминирования, злоупотребляющих доминирующим положением на товарном рынке, отсутствуют" <563>. По всей видимости, данная позиция вызвана отсылкой в ч. 1 ст. 13 Закона о защите конкуренции к необходимости отсутствия ограничений на "их участников или третьих лиц, не соответствующих достижению целей таких действий (бездействия)". Данная проблема разобрана выше; как представляется, нет никаких препятствий для применения допустимости и к поведению коллективно доминирующих субъектов, поскольку их правовой статус не отличается от статуса индивидуально доминирующих субъектов.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Завершая рассмотрение вопросов допустимости, следует обратить внимание на принципиальную возможность применения данной категории к любым разновидностям доминирующего положения. Однако в литературе можно встретить мнение о том, что допустимость невозможна при злоупотреблении коллективным доминирующим положением, поскольку "всегда присутствует ограничение конкуренции внутри группы участников коллективного доминирования, их отказ от конкуренции в пользу другой стратегии. Следовательно, условия для признания допустимым поведения участников коллективного доминирования, злоупотребляющих доминирующим положением на товарном рынке, отсутствуют" <563>. По всей видимости, данная позиция вызвана отсылкой в ч. 1 ст. 13 Закона о защите конкуренции к необходимости отсутствия ограничений на "их участников или третьих лиц, не соответствующих достижению целей таких действий (бездействия)". Данная проблема разобрана выше; как представляется, нет никаких препятствий для применения допустимости и к поведению коллективно доминирующих субъектов, поскольку их правовой статус не отличается от статуса индивидуально доминирующих субъектов.