Обязательное авансирование по 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательное авансирование по 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Проект государственного контракта на оказание услуг, защищающий интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)если проектом контракта предусмотрена выплата аванса, увеличенный с учетом антидемпинговых мер размер обеспечения не должен быть менее чем размер аванса. При этом, если применяются антидемпинговые меры, аванс не выплачивается (ч. 1, 13 ст. 37 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2026)если проектом контракта предусмотрена выплата аванса, увеличенный с учетом антидемпинговых мер размер обеспечения не должен быть менее чем размер аванса. При этом, если применяются антидемпинговые меры, аванс не выплачивается (ч. 1, 13 ст. 37 Закона N 44-ФЗ);
Форма с комментариями о рисках: Проект государственного контракта на выполнение работ по Закону N 44-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)если проектом контракта предусмотрена выплата аванса, то увеличенный с учетом антидемпинговых мер размер обеспечения не должен быть менее размера аванса. Если при заключении контракта применяются антидемпинговые меры, аванс не выплачивается (ч. 1, 13 ст. 37 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2026)если проектом контракта предусмотрена выплата аванса, то увеличенный с учетом антидемпинговых мер размер обеспечения не должен быть менее размера аванса. Если при заключении контракта применяются антидемпинговые меры, аванс не выплачивается (ч. 1, 13 ст. 37 Закона N 44-ФЗ);
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как применять антидемпинговые меры при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При проведении закупки с НМЦК (максимальным значением цены контракта) свыше 15 млн руб. установите следующее условие: если участник предлагает цену контракта (сумму цен единиц товара (работы, услуги)), которая на 25 и более процентов ниже НМЦК (начальной суммы цен единиц товара (работы, услуги)), при заключении контракта он должен предоставить обеспечение исполнения контракта (если оно было установлено) в увеличенном в полтора раза размере, но не менее 10 процентов от НМЦК (от цены контракта - при закупке среди СМП и СОНКО). Если предусмотрена выплата аванса, обеспечение не может быть меньше него (ч. 1 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)При проведении закупки с НМЦК (максимальным значением цены контракта) свыше 15 млн руб. установите следующее условие: если участник предлагает цену контракта (сумму цен единиц товара (работы, услуги)), которая на 25 и более процентов ниже НМЦК (начальной суммы цен единиц товара (работы, услуги)), при заключении контракта он должен предоставить обеспечение исполнения контракта (если оно было установлено) в увеличенном в полтора раза размере, но не менее 10 процентов от НМЦК (от цены контракта - при закупке среди СМП и СОНКО). Если предусмотрена выплата аванса, обеспечение не может быть меньше него (ч. 1 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: НДС при переводе долга у нового должника
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы приняли от первоначального должника долг по поставке кредитору товаров (работ, услуг) и аванс вам не перечислили, то рассчитать и уплатить НДС вы должны только при отгрузке. Также вам нужно будет выставить кредитору счет-фактуру (пп. 1 п. 1 ст. 146, пп. 1 п. 1 ст. 167, п. 3 ст. 168 НК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы приняли от первоначального должника долг по поставке кредитору товаров (работ, услуг) и аванс вам не перечислили, то рассчитать и уплатить НДС вы должны только при отгрузке. Также вам нужно будет выставить кредитору счет-фактуру (пп. 1 п. 1 ст. 146, пп. 1 п. 1 ст. 167, п. 3 ст. 168 НК РФ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;
Приказ Казначейства России от 25.11.2024 N 17н
(ред. от 12.01.2026)
"Об утверждении Порядка формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, формирования и направления запросов о предоставлении сведений из указанного реестра, формирования и направления Федеральным казначейством выписок из указанного реестра и протокола, а также форм указанных документов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2024 N 80656)размер платы, подлежащей внесению в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается контракт (в случаях, предусмотренных пунктом 7 части 4 статьи 74 Федерального закона N 44-ФЗ);
(ред. от 12.01.2026)
"Об утверждении Порядка формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, формирования и направления запросов о предоставлении сведений из указанного реестра, формирования и направления Федеральным казначейством выписок из указанного реестра и протокола, а также форм указанных документов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2024 N 80656)размер платы, подлежащей внесению в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается контракт (в случаях, предусмотренных пунктом 7 части 4 статьи 74 Федерального закона N 44-ФЗ);
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке работ по текущему ремонту в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Запрет на авансирование таких контрактов не установлен. В проекте контракта необходимо определить размер аванса, срок и порядок его выплаты (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Запрет на авансирование таких контрактов не установлен. В проекте контракта необходимо определить размер аванса, срок и порядок его выплаты (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)чеки, иные документы, предусмотренные ст. 493 ГК РФ, - если контракт является договором розничной купли-продажи. Обратите внимание: в таких документах нужно отражать ИКЗ (ч. 1 ст. 23 Закона N 44-ФЗ). Учитывая, что такой код не относится к обязательным реквизитам кассового чека, заказчику может потребоваться самостоятельно указать ИКЗ на чеке;
(КонсультантПлюс, 2026)чеки, иные документы, предусмотренные ст. 493 ГК РФ, - если контракт является договором розничной купли-продажи. Обратите внимание: в таких документах нужно отражать ИКЗ (ч. 1 ст. 23 Закона N 44-ФЗ). Учитывая, что такой код не относится к обязательным реквизитам кассового чека, заказчику может потребоваться самостоятельно указать ИКЗ на чеке;
Готовое решение: Какой порядок закупки услуг ОСАГО по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Что касается сроков оплаты контракта, то по Закону N 44-ФЗ определены только максимальные, но не минимальные сроки. В связи с этим вы вправе при закупке услуг ОСАГО установить срок оплаты страховой премии в момент получения страхового полиса. Отметим: ее единовременное внесение не является 100%-ным авансом (Письмо Минфина России от 07.11.2019 N 24-03-07/85940).
(КонсультантПлюс, 2026)Что касается сроков оплаты контракта, то по Закону N 44-ФЗ определены только максимальные, но не минимальные сроки. В связи с этим вы вправе при закупке услуг ОСАГО установить срок оплаты страховой премии в момент получения страхового полиса. Отметим: ее единовременное внесение не является 100%-ным авансом (Письмо Минфина России от 07.11.2019 N 24-03-07/85940).
Вопрос: О размере обеспечения исполнения контракта при увеличении цены контракта и размера аванса.
(Письмо Минфина России от 21.11.2024 N 24-06-06/116286)Учитывая установленное частью 6 статьи 96 Закона N 44-ФЗ императивное требование о необходимости обеспечения исполнения контракта в размере не менее чем в размере аванса, при внесении изменений в существенные условия контракта в части увеличения размера аванса в соответствии с положениями Постановления N 680 размер обеспечения исполнения контракта, по мнению Департамента, должен быть приведен в соответствие с положениями части 6 статьи 96 Закона N 44-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 21.11.2024 N 24-06-06/116286)Учитывая установленное частью 6 статьи 96 Закона N 44-ФЗ императивное требование о необходимости обеспечения исполнения контракта в размере не менее чем в размере аванса, при внесении изменений в существенные условия контракта в части увеличения размера аванса в соответствии с положениями Постановления N 680 размер обеспечения исполнения контракта, по мнению Департамента, должен быть приведен в соответствие с положениями части 6 статьи 96 Закона N 44-ФЗ.
Вопрос: Об установлении размеров авансовых платежей при заключении публично-правовой компанией контрактов, средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению.
(Письмо Минфина России от 22.08.2024 N 02-11-13/79429)Согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия, в том числе о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.
(Письмо Минфина России от 22.08.2024 N 02-11-13/79429)Согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия, в том числе о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.
Путеводитель по спорам в сфере закупок (44-ФЗ). Включение в документы по закупке информации о выплате аванса без указания его конкретного размераЗаказчик, уполномоченный орган (далее - заказчик) указывают в документах о закупке, в частности в извещении о ее проведении, размер аванса, если предусмотрена его выплата. Эта информация должна содержаться также в проекте контракта (п. 1 ч. 13 ст. 34, п. 10 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как предоставить обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если в качестве обеспечения исполнения контракта внесены денежные средства, заказчик должен вернуть их (часть из них) в срок не позднее 30 дней с даты исполнения обязательств по контракту. Если контракт заключен по результатам закупки, участниками которой могут быть только СМП и СОНКО, такой срок не должен превышать 15 дней (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если в качестве обеспечения исполнения контракта внесены денежные средства, заказчик должен вернуть их (часть из них) в срок не позднее 30 дней с даты исполнения обязательств по контракту. Если контракт заключен по результатам закупки, участниками которой могут быть только СМП и СОНКО, такой срок не должен превышать 15 дней (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Списание неустоек в сфере государственных и муниципальных закупок: проблемы правоприменения
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Федеральными законами от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 24.04.2020 N 124-ФЗ внесены многочисленные изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), вызванные необходимостью обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, наиболее важными из которых явились возможность изменения условий государственных (муниципальных) контрактов о цене, сроках исполнения, объемах закупки, порядке авансирования, обязательности обеспечения исполнения контрактов.
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Федеральными законами от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 24.04.2020 N 124-ФЗ внесены многочисленные изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), вызванные необходимостью обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, наиболее важными из которых явились возможность изменения условий государственных (муниципальных) контрактов о цене, сроках исполнения, объемах закупки, порядке авансирования, обязательности обеспечения исполнения контрактов.
Статья: Авансы в контрактах: баланс интересов
(Воронова О.Н., Бука О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 11)В ключе постулата ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ о том, что авансовый платеж должен быть обеспечен, а значит, защищен от возможных недобросовестных действий предпринимателей при неисполнении обязательств по контракту, действуют и нормы п. 4 указанного выше Постановления Правительства РФ от 29 марта 2022 г. N 505, согласно которому заказчики вправе вносить существенные изменения в контракты в части авансирования, при условии обеспечения контракта в порядке, определенном ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
(Воронова О.Н., Бука О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 11)В ключе постулата ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ о том, что авансовый платеж должен быть обеспечен, а значит, защищен от возможных недобросовестных действий предпринимателей при неисполнении обязательств по контракту, действуют и нормы п. 4 указанного выше Постановления Правительства РФ от 29 марта 2022 г. N 505, согласно которому заказчики вправе вносить существенные изменения в контракты в части авансирования, при условии обеспечения контракта в порядке, определенном ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
Последние изменения: Изменение существенных условий контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В контрактах, заключенных до 22 мая 2025 г. за счет федерального бюджета, по соглашению сторон на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ можно увеличить размер аванса. Предельный размер авансового платежа должен быть не более 50% от цены контракта (в пределах ЛБО). Размер обеспечения исполнения контракта также нужно скорректировать (п. 5 Постановления N 638). Высшим исполнительным органам субъектов и местным администрациям рекомендовано принять аналогичные меры (п. 6 Постановления N 638).
(КонсультантПлюс, 2026)В контрактах, заключенных до 22 мая 2025 г. за счет федерального бюджета, по соглашению сторон на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ можно увеличить размер аванса. Предельный размер авансового платежа должен быть не более 50% от цены контракта (в пределах ЛБО). Размер обеспечения исполнения контракта также нужно скорректировать (п. 5 Постановления N 638). Высшим исполнительным органам субъектов и местным администрациям рекомендовано принять аналогичные меры (п. 6 Постановления N 638).