Обязать создать маневренный фонд
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязать создать маневренный фонд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовой режим жилых помещений специализированного жилищного фонда
(Свердлык Г.А.)
("Жилищное право", 2007, N 8)Маневренный фонд может быть создан по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им органа. Согласно ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семь на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. Отсюда можно сделать вывод, что маневренный фонд может быть создан по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им органа. В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
(Свердлык Г.А.)
("Жилищное право", 2007, N 8)Маневренный фонд может быть создан по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им органа. Согласно ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семь на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. Отсюда можно сделать вывод, что маневренный фонд может быть создан по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им органа. В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
Статья: Юридическое значение открытия наследства
(Абраменков М.С.)
("Наследственное право", 2015, N 2)В ст. 2 Закона установлено, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства (ст. 3 Закона).
(Абраменков М.С.)
("Наследственное право", 2015, N 2)В ст. 2 Закона установлено, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства (ст. 3 Закона).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 95 "Назначение жилых помещений маневренного фонда" ЖК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Установив, что отсутствие маневренного жилищного фонда на территории города создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих в этом населенном пункте и оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по правилам, предусмотренным статьей 95 Жилищного кодекса РФ, апелляционный суд правомерно признал незаконным бездействие по непринятию мер по созданию маневренного жилищного фонда и обязал создать его, обоснованно исходя из того, что создание маневренного жилищного фонда на конкретной территории муниципального образования относится к ведению исполнительных органов местного самоуправления для целей предотвращения нарушений жилищных прав граждан, оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения.
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Установив, что отсутствие маневренного жилищного фонда на территории города создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих в этом населенном пункте и оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по правилам, предусмотренным статьей 95 Жилищного кодекса РФ, апелляционный суд правомерно признал незаконным бездействие по непринятию мер по созданию маневренного жилищного фонда и обязал создать его, обоснованно исходя из того, что создание маневренного жилищного фонда на конкретной территории муниципального образования относится к ведению исполнительных органов местного самоуправления для целей предотвращения нарушений жилищных прав граждан, оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 16 "Вопросы местного значения муниципального, городского округа" Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации""Довод апелляционной жалобы о том, что нормами ЖК РФ органы местного самоуправления к созданию маневренного фонда не обязываются, предоставление гражданам жилых помещений маневренного фонда является одной из возможных альтернатив соблюдения жилищных прав, судебная коллегия отклоняет, поскольку основан на неверном толковании норм права и противоречит положениям статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"."
Нормативные акты
Приказ Рослесхоза от 02.04.2025 N 202
"Об утверждении Межрегионального плана маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием на 2025 год"1.4. Работы выполняются Исполнителем на основании заявки Заказчика в соответствии с Межрегиональным планом маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием на ____ год, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ____ г. N ______.
"Об утверждении Межрегионального плана маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием на 2025 год"1.4. Работы выполняются Исполнителем на основании заявки Заказчика в соответствии с Межрегиональным планом маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием на ____ год, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ____ г. N ______.
Решение Совета депутатов г. Долгопрудного МО от 22.06.2017 N 47-нр
"О внесении изменений в решение Совета депутатов г. Долгопрудного от 22.12.2016 N 79-нр "Об утверждении Положения о реализации прав граждан на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Долгопрудный"4.18. В случае прекращения или расторжения договора найма жилого помещения маневренного фонда по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, граждане, занимающие данные жилые помещения, обязаны их освободить в течение 10 календарных дней с момента прекращения договора найма/подписания соглашения о расторжении договора найма.
"О внесении изменений в решение Совета депутатов г. Долгопрудного от 22.12.2016 N 79-нр "Об утверждении Положения о реализации прав граждан на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Долгопрудный"4.18. В случае прекращения или расторжения договора найма жилого помещения маневренного фонда по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, граждане, занимающие данные жилые помещения, обязаны их освободить в течение 10 календарных дней с момента прекращения договора найма/подписания соглашения о расторжении договора найма.
Административная практика
Определение Коми УФАС России от 08.09.2017 по делу N АО09-07/17
"Об отложении рассмотрения дела N АО 09-07/17"Согласно пункту 1.1 договора от 01.06.2015 Администрация СП "Зимстан", именуемая в дальнейшем "Арендатор", в лице главы ".." с одной стороны и ГОУ РК "С(К)ШИ N 2" с. Усть-Кулом, именуемый в дальнейшем "Арендодатель", в лице директора ".." заключили договор по которому арендодатель обязуется передать в безвозмездное временное пользование Арендатору помещение согласно списка (приложение N 1), именуемое в дальнейшем "помещение", для создания маневренного жилого фонда в состоянии, пригодном для работы на обслуживаемом административном участке.
"Об отложении рассмотрения дела N АО 09-07/17"Согласно пункту 1.1 договора от 01.06.2015 Администрация СП "Зимстан", именуемая в дальнейшем "Арендатор", в лице главы ".." с одной стороны и ГОУ РК "С(К)ШИ N 2" с. Усть-Кулом, именуемый в дальнейшем "Арендодатель", в лице директора ".." заключили договор по которому арендодатель обязуется передать в безвозмездное временное пользование Арендатору помещение согласно списка (приложение N 1), именуемое в дальнейшем "помещение", для создания маневренного жилого фонда в состоянии, пригодном для работы на обслуживаемом административном участке.
Решение Коми УФАС России от 06.10.2017 N 01-107/9617
Нарушение: ч. 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.
Решение: Предписание не выдавать.Согласно пункту 1.1 договора от 01.06.2015 Администрация СП "Зимстан", именуемая в дальнейшем "Арендатор", в лице..... с одной стороны и ГОУ РК "С(К)ШИ N 2" с. Усть-Кулом, именуемый в дальнейшем "Арендодатель", в лице... заключили договор по которому арендодатель обязуется передать в безвозмездное временное пользование Арендатору помещение согласно списка (приложение N 1), именуемое в дальнейшем "помещение", для создания маневренного жилого фонда в состоянии, пригодном для работы на обслуживаемом административном участке (далее - договор от 01.06.2015).
Нарушение: ч. 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.
Решение: Предписание не выдавать.Согласно пункту 1.1 договора от 01.06.2015 Администрация СП "Зимстан", именуемая в дальнейшем "Арендатор", в лице..... с одной стороны и ГОУ РК "С(К)ШИ N 2" с. Усть-Кулом, именуемый в дальнейшем "Арендодатель", в лице... заключили договор по которому арендодатель обязуется передать в безвозмездное временное пользование Арендатору помещение согласно списка (приложение N 1), именуемое в дальнейшем "помещение", для создания маневренного жилого фонда в состоянии, пригодном для работы на обслуживаемом административном участке (далее - договор от 01.06.2015).
Статья: К вопросу о направлениях воздействия экстраординарных (кризисных) ситуаций на судебную систему
(Мордасова Е.А.)
("Мировой судья", 2025, N 9)<6> Суд обязал администрацию создать маневренный жилищный фонд. URL: https://vk.com/@-223933861-sud-obyazal-administraciu-sozdat-manevrennyi-zhilischnyi-fon (дата обращения: 05.02.2025).
(Мордасова Е.А.)
("Мировой судья", 2025, N 9)<6> Суд обязал администрацию создать маневренный жилищный фонд. URL: https://vk.com/@-223933861-sud-obyazal-administraciu-sozdat-manevrennyi-zhilischnyi-fon (дата обращения: 05.02.2025).
Статья: Аналогия закона при разрешении жилищных споров
(Суслова С.И., Формакидов Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)Деятельность судов по разграничению квалифицированного молчания законодателя и пробела в праве обладает всеми недостатками целевого толкования, поскольку основывается не на объективном, а на субъективном критерии - выявлении воли законодателя (иногда это сделать совершенно невозможно или такое выявление носит вероятностный характер). Именно высокий уровень такой вероятности при оценке положений закона (вернее, оценке причин отсутствия норм права) и делает аналогию в большей части инструментом, грамотно обосновать применение которого могут далеко не все судьи. Применительно к проблематике целевого толкования данный тезис выражается в обосновании зарубежными исследователями мысли о том, что "...интерпретатор не всегда обязан следовать намерениям законодателя. Он должен просто иметь в виду, что текст закона был сформулирован с целью создать определенный нормативный акт" [59].
(Суслова С.И., Формакидов Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)Деятельность судов по разграничению квалифицированного молчания законодателя и пробела в праве обладает всеми недостатками целевого толкования, поскольку основывается не на объективном, а на субъективном критерии - выявлении воли законодателя (иногда это сделать совершенно невозможно или такое выявление носит вероятностный характер). Именно высокий уровень такой вероятности при оценке положений закона (вернее, оценке причин отсутствия норм права) и делает аналогию в большей части инструментом, грамотно обосновать применение которого могут далеко не все судьи. Применительно к проблематике целевого толкования данный тезис выражается в обосновании зарубежными исследователями мысли о том, что "...интерпретатор не всегда обязан следовать намерениям законодателя. Он должен просто иметь в виду, что текст закона был сформулирован с целью создать определенный нормативный акт" [59].
"Комментарий к Федеральному конституционному закону от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении"
(постатейный)
(Козлов С.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Применительно к нормам комментируемого Закона чрезвычайными обстоятельствами можно считать обстоятельства, предусмотренные п. "б" ст. 3 настоящего Закона, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения. Таким образом, имеется правовая база для применения меры, применяемой в условиях чрезвычайного положения, в п. "а" комментируемой статьи. Указанные нормы Жилищного кодекса обязывают государственные и муниципальные органы власти создавать маневренный фонд жилых помещений для отселения в них людей в случае, если в связи с возникшими чрезвычайными обстоятельствами они не могут пользоваться своими жилыми помещениями.
(постатейный)
(Козлов С.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Применительно к нормам комментируемого Закона чрезвычайными обстоятельствами можно считать обстоятельства, предусмотренные п. "б" ст. 3 настоящего Закона, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения. Таким образом, имеется правовая база для применения меры, применяемой в условиях чрезвычайного положения, в п. "а" комментируемой статьи. Указанные нормы Жилищного кодекса обязывают государственные и муниципальные органы власти создавать маневренный фонд жилых помещений для отселения в них людей в случае, если в связи с возникшими чрезвычайными обстоятельствами они не могут пользоваться своими жилыми помещениями.
"Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: Учебно-практический комментарий"
(постатейный)
(под ред. А.П. Сергеева)
("Проспект", 2010)1. Гражданина индивидуализирует и место его жительства - место, где он проживает постоянно (всегда) или преимущественно (проводит большую, чем в других местах, часть времени) (п. 1 ст. 20). С этим местом связаны многие правовые вопросы. Так, по месту жительства осуществляется регистрация гражданина в качестве предпринимателя (ст. 23 ГК, п. 3 ст. 8 Закона о регистрации юридических лиц), решаются вопросы опеки и попечительства (ст. 34, п. 1 ст. 35 ГК). В связи с длительным отсутствием в месте жительства гражданин может быть признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим (ст. ст. 42, 45 ГК). Место жительства кредитора и должника - один из критериев надлежащего места исполнения обязательства (ст. 316 ГК). Последнее место жительства определяет место открытия наследства (ч. 1 ст. 1115 ГК).
(постатейный)
(под ред. А.П. Сергеева)
("Проспект", 2010)1. Гражданина индивидуализирует и место его жительства - место, где он проживает постоянно (всегда) или преимущественно (проводит большую, чем в других местах, часть времени) (п. 1 ст. 20). С этим местом связаны многие правовые вопросы. Так, по месту жительства осуществляется регистрация гражданина в качестве предпринимателя (ст. 23 ГК, п. 3 ст. 8 Закона о регистрации юридических лиц), решаются вопросы опеки и попечительства (ст. 34, п. 1 ст. 35 ГК). В связи с длительным отсутствием в месте жительства гражданин может быть признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим (ст. ст. 42, 45 ГК). Место жительства кредитора и должника - один из критериев надлежащего места исполнения обязательства (ст. 316 ГК). Последнее место жительства определяет место открытия наследства (ч. 1 ст. 1115 ГК).
Статья: Жилые помещения маневренного фонда
(Якупова А.И.)
("Юрист", 2006, N 11)Также до принятия Гражданского кодекса РСФСР Совет Министров РСФСР обязал Советы Министров автономных республик, обл. (край) исполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, совнархозы, министерства и ведомства создавать в течение 1959 - 1960 гг. маневренный фонд, необходимый для расселения граждан на время капитального ремонта квартир, за счет приспособления для этой цели освобождающихся административных и конторских помещений и строительства домов типа общежитий <3>.
(Якупова А.И.)
("Юрист", 2006, N 11)Также до принятия Гражданского кодекса РСФСР Совет Министров РСФСР обязал Советы Министров автономных республик, обл. (край) исполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, совнархозы, министерства и ведомства создавать в течение 1959 - 1960 гг. маневренный фонд, необходимый для расселения граждан на время капитального ремонта квартир, за счет приспособления для этой цели освобождающихся административных и конторских помещений и строительства домов типа общежитий <3>.