Обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством
Подборка наиболее важных документов по запросу Обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Отмена конкурса по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что указанные ответчиком в протоколе об отмене проведения конкурса в электронной форме... обстоятельства нельзя отнести к обстоятельствам непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
(КонсультантПлюс, 2025)...суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что указанные ответчиком в протоколе об отмене проведения конкурса в электронной форме... обстоятельства нельзя отнести к обстоятельствам непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (апрель 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. Заказчик не вправе отказаться от проведения закупки после срока окончания подачи заявок на участие в такой закупке, за исключением случая возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. Заказчик не вправе отказаться от проведения закупки после срока окончания подачи заявок на участие в такой закупке, за исключением случая возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
Готовое решение: Какие особенности закупки в форме электронных торгов предусмотрены Законом N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)После окончания срока подачи заявок и до заключения договора технический сбой на ЭТП может быть основанием для отмены закупки заказчиком только в том случае, если такой сбой признается обстоятельством непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством (ч. 7 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)После окончания срока подачи заявок и до заключения договора технический сбой на ЭТП может быть основанием для отмены закупки заказчиком только в том случае, если такой сбой признается обстоятельством непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством (ч. 7 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 13.07.2020 N 189-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"2. После окончания срока отмены проведения конкурса в соответствии с частью 1 настоящей статьи и до заключения соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере с победителем (победителями) конкурса уполномоченный орган вправе отменить конкурс только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
(ред. от 26.12.2024)
"О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"2. После окончания срока отмены проведения конкурса в соответствии с частью 1 настоящей статьи и до заключения соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере с победителем (победителями) конкурса уполномоченный орган вправе отменить конкурс только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)7. По истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с частью 5 настоящей статьи и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)7. По истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с частью 5 настоящей статьи и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
Готовое решение: Как разработать и разместить в ЕИС положение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Законом N 223-ФЗ предусмотрено право заказчика отменить конкурентную закупку до окончания срока подачи заявок. После окончания срока подачи заявок и до заключения договора это можно сделать только при возникновении обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством (ч. 7 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Законом N 223-ФЗ предусмотрено право заказчика отменить конкурентную закупку до окончания срока подачи заявок. После окончания срока подачи заявок и до заключения договора это можно сделать только при возникновении обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством (ч. 7 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Во многом схожие положения содержались и в принятых позже источниках советского гражданского права. Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. не содержал никаких положений относительно распределения рисков между сторонами договора строительного подряда. При этом Правила о договорах подряда на капитальное строительство включали положения о распределении так называемых Excepted Risks, при возникновении которых заказчик обязывался уплатить подрядчику стоимость выполненных им до стихийного бедствия работ, что следует из дореволюционного принципа "всякий труд всегда подлежит оплате по мере совершения его и вне зависимости от того, воспользовался ли им заказчик или нет" (п. 48 Правил о договорах подряда на капитальное строительство 1969 г.). Аналогичные положения содержались в Основах гражданского законодательства Союза ССР 1991 г., согласно которым риск случайной гибели имущества в результате действия обстоятельств непреодолимой силы ложился на заказчика (п. 3 ст. 95 Основ гражданского законодательства Союза ССР 1991 г.) <1>. По мнению М.И. Брагинского, перенос риска неполучения запроектированного результата с подрядчика на заказчика существенно изменил характер связывающих стороны прав и обязанностей, поскольку рамки должного поведения заказчика расширились в результате появления дополнительных обязанностей <2>.
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Во многом схожие положения содержались и в принятых позже источниках советского гражданского права. Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. не содержал никаких положений относительно распределения рисков между сторонами договора строительного подряда. При этом Правила о договорах подряда на капитальное строительство включали положения о распределении так называемых Excepted Risks, при возникновении которых заказчик обязывался уплатить подрядчику стоимость выполненных им до стихийного бедствия работ, что следует из дореволюционного принципа "всякий труд всегда подлежит оплате по мере совершения его и вне зависимости от того, воспользовался ли им заказчик или нет" (п. 48 Правил о договорах подряда на капитальное строительство 1969 г.). Аналогичные положения содержались в Основах гражданского законодательства Союза ССР 1991 г., согласно которым риск случайной гибели имущества в результате действия обстоятельств непреодолимой силы ложился на заказчика (п. 3 ст. 95 Основ гражданского законодательства Союза ССР 1991 г.) <1>. По мнению М.И. Брагинского, перенос риска неполучения запроектированного результата с подрядчика на заказчика существенно изменил характер связывающих стороны прав и обязанностей, поскольку рамки должного поведения заказчика расширились в результате появления дополнительных обязанностей <2>.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (февраль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Частью 7 статьи 3.2 Закона о закупках предусмотрено, что по истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с частью 5 статьи 3.2 Закона о закупках и до заключения договора заказчик вправе отменить только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Частью 7 статьи 3.2 Закона о закупках предусмотрено, что по истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с частью 5 статьи 3.2 Закона о закупках и до заключения договора заказчик вправе отменить только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
Статья: Порядок сдачи в аренду защитных сооружений гражданской обороны
(Карпов Л.Р.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 9)7.8. Ответственность Сторон за нарушение обязательств по настоящему Договору при действии обстоятельств непреодолимой силы регулируется гражданским законодательством Российской Федерации.
(Карпов Л.Р.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 9)7.8. Ответственность Сторон за нарушение обязательств по настоящему Договору при действии обстоятельств непреодолимой силы регулируется гражданским законодательством Российской Федерации.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Но далее ч. 7 ст. 3.2 Закона 223-ФЗ говорит о том, что по истечении срока отмены конкурентной закупки и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Но далее ч. 7 ст. 3.2 Закона 223-ФЗ говорит о том, что по истечении срока отмены конкурентной закупки и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
Статья: Трансформация института непреодолимой силы: историко-правовой анализ
(Иваненко Т.И.)
("Legal Bulletin", 2025, N 1)В условиях отсутствия общих норм об обстоятельствах непреодолимой силы гражданское законодательство дореволюционного периода устанавливало безусловную ответственность в отношении лиц за любые обстоятельства, в том числе за обстоятельства непреодолимой силы [3, с. 82]. Параллельно этому в законодательстве Англии, Германии уже происходили попытки закрепления правовых основ для доктрины фрустрации, обстоятельств непреодолимой силы. Подобная ситуация вызывала определенную критику со стороны представителей отечественной дореволюционной науки, которые не столько пытались сформировать правовую основу для применения обстоятельств непреодолимой силы, сколько обеспечить справедливость в гражданско-правовых отношениях, где активно применялась безусловная ответственность. Среди представителей дореволюционной науки следует выделить следующую группу юристов, сделавших существенный вклад в понимание обстоятельств непреодолимой силы: Г.Ф. Шершеневич, Д.И. Мейер, К.П. Победоносцев. Так, Г.Ф. Шершеневич понимал под обстоятельствами непреодолимой силы "события, действие которых нельзя было ни предугадать, ни предотвратить никакой предусмотрительностью, никакими затратами" [14, с. 129]. Д.И. Мейер рассматривал обстоятельства непреодолимой силы как случайность, которая характеризуется абсолютной неотвратимостью [15, с. 245]. Наиболее комплексный подход к пониманию рассматриваемого термина был раскрыт в трудах К.П. Победоносцева: "Понятие о вине и ответственности за неисполнение устраняется, когда причиною невыполнения было обстоятельство внешнее, не зависящее от личной воли и сделавшее исполнение физически или юридически невозможным. Разумеется, такая невозможность должна относиться к предмету исполнения, а не к личным только обстоятельствам обязанного" [16, с. 152]. В этих дореволюционных представлениях прослеживается определенная направленность становления института непреодолимой силы: в трудах Г.Ф. Шершеневича и Д.И. Мейера по большому счету прослеживалась субъективная теория, которая наделяла ситуации, исключающие ответственность за неисполнение обязательства, признаком неотвратимости, непредотвратимости. В трудах К.П. Победоносцева понятие об обстоятельствах непреодолимой силы приобрело более системный характер, отражая внешний характер таких условий, равно как и в рамках объективной теории. Самостоятельно подходы авторов не могут рассматриваться как комплексные, отражающие полную суть института обстоятельств непреодолимой силы, но путем их совокупного анализа уже возможно было сформировать необходимые критерии и признаки для обстоятельств непреодолимой силы: внешний характер, неотвратимость, непредотвратимость, отсутствие зависимости от воли обязанного лица. При этом дореволюционная доктрина сходилась во мнении о том, что непосредственный перечень условий, подпадающих под категорию обстоятельств непреодолимой силы, а равно наполнение содержанием этой категории должно было осуществляться судом, так как именно суд, руководствуясь принципами справедливости, мог оценить каждую конкретную ситуацию и определить, являются ли определенные условия исключающими гражданско-правовую ответственность.
(Иваненко Т.И.)
("Legal Bulletin", 2025, N 1)В условиях отсутствия общих норм об обстоятельствах непреодолимой силы гражданское законодательство дореволюционного периода устанавливало безусловную ответственность в отношении лиц за любые обстоятельства, в том числе за обстоятельства непреодолимой силы [3, с. 82]. Параллельно этому в законодательстве Англии, Германии уже происходили попытки закрепления правовых основ для доктрины фрустрации, обстоятельств непреодолимой силы. Подобная ситуация вызывала определенную критику со стороны представителей отечественной дореволюционной науки, которые не столько пытались сформировать правовую основу для применения обстоятельств непреодолимой силы, сколько обеспечить справедливость в гражданско-правовых отношениях, где активно применялась безусловная ответственность. Среди представителей дореволюционной науки следует выделить следующую группу юристов, сделавших существенный вклад в понимание обстоятельств непреодолимой силы: Г.Ф. Шершеневич, Д.И. Мейер, К.П. Победоносцев. Так, Г.Ф. Шершеневич понимал под обстоятельствами непреодолимой силы "события, действие которых нельзя было ни предугадать, ни предотвратить никакой предусмотрительностью, никакими затратами" [14, с. 129]. Д.И. Мейер рассматривал обстоятельства непреодолимой силы как случайность, которая характеризуется абсолютной неотвратимостью [15, с. 245]. Наиболее комплексный подход к пониманию рассматриваемого термина был раскрыт в трудах К.П. Победоносцева: "Понятие о вине и ответственности за неисполнение устраняется, когда причиною невыполнения было обстоятельство внешнее, не зависящее от личной воли и сделавшее исполнение физически или юридически невозможным. Разумеется, такая невозможность должна относиться к предмету исполнения, а не к личным только обстоятельствам обязанного" [16, с. 152]. В этих дореволюционных представлениях прослеживается определенная направленность становления института непреодолимой силы: в трудах Г.Ф. Шершеневича и Д.И. Мейера по большому счету прослеживалась субъективная теория, которая наделяла ситуации, исключающие ответственность за неисполнение обязательства, признаком неотвратимости, непредотвратимости. В трудах К.П. Победоносцева понятие об обстоятельствах непреодолимой силы приобрело более системный характер, отражая внешний характер таких условий, равно как и в рамках объективной теории. Самостоятельно подходы авторов не могут рассматриваться как комплексные, отражающие полную суть института обстоятельств непреодолимой силы, но путем их совокупного анализа уже возможно было сформировать необходимые критерии и признаки для обстоятельств непреодолимой силы: внешний характер, неотвратимость, непредотвратимость, отсутствие зависимости от воли обязанного лица. При этом дореволюционная доктрина сходилась во мнении о том, что непосредственный перечень условий, подпадающих под категорию обстоятельств непреодолимой силы, а равно наполнение содержанием этой категории должно было осуществляться судом, так как именно суд, руководствуясь принципами справедливости, мог оценить каждую конкретную ситуацию и определить, являются ли определенные условия исключающими гражданско-правовую ответственность.