Норматив финансовых затрат в 2020 году
Подборка наиболее важных документов по запросу Норматив финансовых затрат в 2020 году (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов. Средства, полученные организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам. Данное положение также содержится в п. 3 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства от 15.09.2020 N 1441.
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов. Средства, полученные организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам. Данное положение также содержится в п. 3 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства от 15.09.2020 N 1441.
Корреспонденция счетов: Организация (принципал) продает нежилое здание, учитываемое в качестве объекта основных средств, на условиях 100%-ной предоплаты через посредника (агента). По условиям агентского договора агент действует от своего имени, участвует в расчетах и удерживает агентское вознаграждение из денежных средств, полученных в оплату объекта недвижимости от покупателя. Как отражаются указанные операции в учете принципала?..
(Консультация эксперта, 2026)Счета, применяемые принципалом для учета расчетов по посредническому договору, фиксируются в рабочем плане счетов (п. 4 Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008), утвержденного Приказом Минфина России от 06.10.2008 N 106н). Он может быть сформирован на основании Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, утвержденных Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н, в той части, в которой их использование не препятствует реализации требований Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и ФСБУ. Это следует из п. 6 Рекомендации Р-150/2023-КпР "Нормативная основа плана счетов".
(Консультация эксперта, 2026)Счета, применяемые принципалом для учета расчетов по посредническому договору, фиксируются в рабочем плане счетов (п. 4 Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008), утвержденного Приказом Минфина России от 06.10.2008 N 106н). Он может быть сформирован на основании Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, утвержденных Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н, в той части, в которой их использование не препятствует реализации требований Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и ФСБУ. Это следует из п. 6 Рекомендации Р-150/2023-КпР "Нормативная основа плана счетов".
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 29.12.2020 N 2339
(ред. от 17.04.2024)
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и об определении и о применении нормативов предельных объемов финансовых потребностей на реализацию мероприятий по организации коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии"Положения, установленные абзацем первым настоящего пункта, не применяются в отношении объектов основных средств и (или) нематериальных активов, принятых к бухгалтерскому учету в рамках выполнения инвестиционных проектов, предусматривающих реализацию мероприятий по организации коммерческого учета, до утверждения нормативов предельного объема финансовых потребностей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2339 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и об определении и о применении нормативов предельных объемов финансовых потребностей на реализацию мероприятий по организации коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2339).";
(ред. от 17.04.2024)
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и об определении и о применении нормативов предельных объемов финансовых потребностей на реализацию мероприятий по организации коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии"Положения, установленные абзацем первым настоящего пункта, не применяются в отношении объектов основных средств и (или) нематериальных активов, принятых к бухгалтерскому учету в рамках выполнения инвестиционных проектов, предусматривающих реализацию мероприятий по организации коммерческого учета, до утверждения нормативов предельного объема финансовых потребностей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2339 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и об определении и о применении нормативов предельных объемов финансовых потребностей на реализацию мероприятий по организации коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2339).";
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Кроме описанных выше законодательных и нормативных правовых актов, для обслуживания юридических лиц в территориальных органах Федерального казначейства в 2020 г. были утверждены следующие Приказы Министерства финансов Российской Федерации:
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Кроме описанных выше законодательных и нормативных правовых актов, для обслуживания юридических лиц в территориальных органах Федерального казначейства в 2020 г. были утверждены следующие Приказы Министерства финансов Российской Федерации:
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Проверка формирования и использования бюджетных ассигнований, выделенных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными музеями, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации, в 2020 - 2021 годах и истекшем периоде 2022 года"
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 10)10.2. В ходе проверки не установлено несоблюдений норм Положения N 640 при расчете сумм субсидий на госзадание в отношении музеев - объектов контроля. Вместе с тем многочисленность корректирующих коэффициентов, широкие диапазоны их значений и индивидуальный подход к их применению приводят к существенным различиям в нормативных затратах и, соответственно, финансовом обеспечении госзадания.
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 10)10.2. В ходе проверки не установлено несоблюдений норм Положения N 640 при расчете сумм субсидий на госзадание в отношении музеев - объектов контроля. Вместе с тем многочисленность корректирующих коэффициентов, широкие диапазоны их значений и индивидуальный подход к их применению приводят к существенным различиям в нормативных затратах и, соответственно, финансовом обеспечении госзадания.
Статья: Правовые и организационные механизмы повышения оперативности устранения угроз безопасности дорожного движения в рамках дорожной деятельности
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об автомобильных дорогах") планирование дорожной деятельности осуществляется на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, нормативов финансовых затрат и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ [22].
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об автомобильных дорогах") планирование дорожной деятельности осуществляется на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, нормативов финансовых затрат и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ [22].
Статья: ОМС и не только: новые траектории развития страховой медицины
(Кузнецов Д.)
("Современные страховые технологии", 2023, N 5)Размер отчислений РВД (расход на ведение дела) страховых организаций в системе ОМС - показатель, во многом определяющий финансовую устойчивость игроков страхового рынка.
(Кузнецов Д.)
("Современные страховые технологии", 2023, N 5)Размер отчислений РВД (расход на ведение дела) страховых организаций в системе ОМС - показатель, во многом определяющий финансовую устойчивость игроков страхового рынка.
Вопрос: Какие категории персонала существуют?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Определение линейного персонала в действующих нормативно-правовых актах отсутствует. При этом к линейному персоналу относят, в частности, мастеров, прорабов, начальников участков (смен) и других работников, непосредственно осуществляющих руководство на объекте (участке), старших производителей работ (начальников участков), производителей работ, мастеров строительных участков, участковых механиков, работников, осуществляющих хозяйственное обслуживание административных помещений (п. 5.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82, пп. "а" п. 11 Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утв. Приказом Минстроя России от 21.12.2020 N 812/пр, п. 2.7.4.1 Методических рекомендаций по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда, утв. Приказом Госстроя России от 28.12.2000 N 303).
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Определение линейного персонала в действующих нормативно-правовых актах отсутствует. При этом к линейному персоналу относят, в частности, мастеров, прорабов, начальников участков (смен) и других работников, непосредственно осуществляющих руководство на объекте (участке), старших производителей работ (начальников участков), производителей работ, мастеров строительных участков, участковых механиков, работников, осуществляющих хозяйственное обслуживание административных помещений (п. 5.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82, пп. "а" п. 11 Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утв. Приказом Минстроя России от 21.12.2020 N 812/пр, п. 2.7.4.1 Методических рекомендаций по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда, утв. Приказом Госстроя России от 28.12.2000 N 303).
Корреспонденция счетов: Организация (принципал) продает нежилое здание, учитываемое в качестве объекта основных средств, через посредника (агента), действующего от своего имени и участвующего в расчетах. Плата от покупателя за проданное здание поступает после государственной регистрации перехода права собственности на здание к покупателю и принятия принципалом отчета агента. Из полученной оплаты агент удерживает агентское вознаграждение и возмещаемые принципалом затраты. Как отражаются в учете принципала указанные операции?..
(Консультация эксперта, 2026)Частью учетной политики организации является рабочий план счетов, содержащий синтетические и аналитические счета (п. 4 Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008), утвержденного Приказом Минфина России от 06.10.2008 N 106н). Рабочий план счетов может быть сформирован на основании Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, утвержденных Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н, в той части, в которой их использование не препятствует реализации требований Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и ФСБУ. Это следует из п. 6 Рекомендации Р-150/2023-КпР "Нормативная основа плана счетов".
(Консультация эксперта, 2026)Частью учетной политики организации является рабочий план счетов, содержащий синтетические и аналитические счета (п. 4 Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008), утвержденного Приказом Минфина России от 06.10.2008 N 106н). Рабочий план счетов может быть сформирован на основании Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, утвержденных Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н, в той части, в которой их использование не препятствует реализации требований Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и ФСБУ. Это следует из п. 6 Рекомендации Р-150/2023-КпР "Нормативная основа плана счетов".
Вопрос: Как в налоговом учете в целях налога на прибыль отражаются расходы на канцелярские товары?
(Консультация эксперта, 2026)Нормативы обеспечения канцелярскими принадлежностями установлены ведомственными нормативными актами (например, Приказами ФСИН России от 05.06.2015 N 503, ФНС России от 30.12.2016 N ЕД-7-5/746@, Минэкономразвития России от 26.08.2020 N 557).
(Консультация эксперта, 2026)Нормативы обеспечения канцелярскими принадлежностями установлены ведомственными нормативными актами (например, Приказами ФСИН России от 05.06.2015 N 503, ФНС России от 30.12.2016 N ЕД-7-5/746@, Минэкономразвития России от 26.08.2020 N 557).
Статья: Инструменты кредитной государственной поддержки строительства коммерческой недвижимости
(Иванов А.А.)
("Банковское право", 2025, N 1)Так, в п. 1 - 3 ст. 78 БК РФ установлены ключевые правила субсидирования - кредитной государственной поддержки строительства коммерческой недвижимости: безвозвратность и безвозмездность субсидирования; цели субсидирования в возмещении упущенных доходов, в финансовом возмещении затрат на собственную деятельность коммерческих организаций; нормативный порядок регламентации условий субсидирования соответствующими бюджетными законами, подзаконными актами; унифицированные требования к регламентации условий субсидирования, обозначенные в ст. 78.5 БК РФ и в Постановлении Правительства РФ от 2020 г. N 1492 <12>. Включение в п. 1 ст. 78 БК РФ цели субсидирования в возмещении упущенных доходов предполагает применение всех видов субсидий, установленных ст. 78 БК РФ, для опосредованного кредитования строительства коммерческой недвижимости.
(Иванов А.А.)
("Банковское право", 2025, N 1)Так, в п. 1 - 3 ст. 78 БК РФ установлены ключевые правила субсидирования - кредитной государственной поддержки строительства коммерческой недвижимости: безвозвратность и безвозмездность субсидирования; цели субсидирования в возмещении упущенных доходов, в финансовом возмещении затрат на собственную деятельность коммерческих организаций; нормативный порядок регламентации условий субсидирования соответствующими бюджетными законами, подзаконными актами; унифицированные требования к регламентации условий субсидирования, обозначенные в ст. 78.5 БК РФ и в Постановлении Правительства РФ от 2020 г. N 1492 <12>. Включение в п. 1 ст. 78 БК РФ цели субсидирования в возмещении упущенных доходов предполагает применение всех видов субсидий, установленных ст. 78 БК РФ, для опосредованного кредитования строительства коммерческой недвижимости.
Статья: Расходные обязательства субъекта Российской Федерации в социальной сфере в структуре бюджета
(Забралова О.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 11)- объемы, структуру и размеры бюджетных расходов, необходимых для финансового обеспечения соответствующего направления или функции;
(Забралова О.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 11)- объемы, структуру и размеры бюджетных расходов, необходимых для финансового обеспечения соответствующего направления или функции;
"Бюджетное администрирование: правовые основы администрирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)В 2018 году Минфином России в целях реализации принципа эффективности использования бюджетных средств, предусмотренного статьей 34 БК РФ, разработан проект <191> Постановления Правительства Российской Федерации, которым предполагалось утвердить порядок проведения обзоров (аудита) расходов федерального бюджета. Однако по состоянию на август 2023 года этот проект Постановления не реализован Правительством Российской Федерации. Несмотря на отсутствие волевого решения на федеральном уровне, прогрессивность обзора расходов бюджета оценена, поддержана и реализована на региональном уровне. Например, в рамках реализации рекомендаций распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 N 117-р "Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах" <192> распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 июня 2019 года N 295-рп утвержден План мероприятий (далее - План мероприятий) по реализации Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре <193>. Во исполнение пункта 3 указанного Плана мероприятий Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры издано Постановление от 23 августа 2019 года N 279-п "О порядке проведения обзоров расходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и внесении изменений в некоторые акты Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" <194>, которым утверждены процессуальные нормы, устанавливающие процедуру и сроки проведения обзоров расходов бюджета в указанном автономном округе. Кроме этого, во исполнение указанных нормативно-правовых актов Департаментом финансов Югры издан Приказ от 18.06.2020 N 67-о <195>, которым утвержден Регламент проведения обзоров расходов бюджета автономного округа (далее - Регламент). Издание Регламента обусловлено решением нескольких задач: во-первых, необходимость определения качественного состава информации и ее характеристик, исчерпывающе характеризующих объект обзора расходов бюджета; во-вторых, нормативная регламентация устанавливаемых правил и процедур осуществления обзора расходов; в-третьих, установление правил и требований к результатам обзора расходов бюджета. Правоприменительная практика, создаваемая в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за период с 2021 по 2023 год позволила провести 9 обзоров расходов бюджетных средств региона - по 3 обзора в год. Однако в целом, достигнув положительных результатов реализации рассматриваемого направления бюджетного контроля, выявлены и проблемные аспекты этого направления: 1) выявлена обоснованная необходимость изменения акцентов проведения обзоров расходов при проведении работы над обзорами; 2) выявлена необходимость уточнения и доработки методики проведения обзоров расходов; 3) выявлена и обоснована потребность в изменении и более точном определении состава информации, необходимой для проведения обзоров расходов; 4) проведение обзора расходов связано с обработкой большого объема финансово значимой информации в ограниченные сроки, что требует, с одной стороны, больших трудозатрат, с другой стороны, является обоснованной необходимостью внедрения цифровых платформ и автоматизации обзорного процесса; 5) выявлена низкая мотивация администраторов расходов к получению результатов <196>.
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)В 2018 году Минфином России в целях реализации принципа эффективности использования бюджетных средств, предусмотренного статьей 34 БК РФ, разработан проект <191> Постановления Правительства Российской Федерации, которым предполагалось утвердить порядок проведения обзоров (аудита) расходов федерального бюджета. Однако по состоянию на август 2023 года этот проект Постановления не реализован Правительством Российской Федерации. Несмотря на отсутствие волевого решения на федеральном уровне, прогрессивность обзора расходов бюджета оценена, поддержана и реализована на региональном уровне. Например, в рамках реализации рекомендаций распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 N 117-р "Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах" <192> распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 июня 2019 года N 295-рп утвержден План мероприятий (далее - План мероприятий) по реализации Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре <193>. Во исполнение пункта 3 указанного Плана мероприятий Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры издано Постановление от 23 августа 2019 года N 279-п "О порядке проведения обзоров расходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и внесении изменений в некоторые акты Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" <194>, которым утверждены процессуальные нормы, устанавливающие процедуру и сроки проведения обзоров расходов бюджета в указанном автономном округе. Кроме этого, во исполнение указанных нормативно-правовых актов Департаментом финансов Югры издан Приказ от 18.06.2020 N 67-о <195>, которым утвержден Регламент проведения обзоров расходов бюджета автономного округа (далее - Регламент). Издание Регламента обусловлено решением нескольких задач: во-первых, необходимость определения качественного состава информации и ее характеристик, исчерпывающе характеризующих объект обзора расходов бюджета; во-вторых, нормативная регламентация устанавливаемых правил и процедур осуществления обзора расходов; в-третьих, установление правил и требований к результатам обзора расходов бюджета. Правоприменительная практика, создаваемая в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за период с 2021 по 2023 год позволила провести 9 обзоров расходов бюджетных средств региона - по 3 обзора в год. Однако в целом, достигнув положительных результатов реализации рассматриваемого направления бюджетного контроля, выявлены и проблемные аспекты этого направления: 1) выявлена обоснованная необходимость изменения акцентов проведения обзоров расходов при проведении работы над обзорами; 2) выявлена необходимость уточнения и доработки методики проведения обзоров расходов; 3) выявлена и обоснована потребность в изменении и более точном определении состава информации, необходимой для проведения обзоров расходов; 4) проведение обзора расходов связано с обработкой большого объема финансово значимой информации в ограниченные сроки, что требует, с одной стороны, больших трудозатрат, с другой стороны, является обоснованной необходимостью внедрения цифровых платформ и автоматизации обзорного процесса; 5) выявлена низкая мотивация администраторов расходов к получению результатов <196>.