Норматив целевого использования
Подборка наиболее важных документов по запросу Норматив целевого использования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Рекомендация Р-173/2025-НКО "Согласование статей отчета о целевом использовании средств"
(Фонд "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета "Бухгалтерский методологический центр" (Фонд "НРБУ "БМЦ"), утверждена Отраслевым комитетом по бухгалтерскому учету в некоммерческих организациях (ОК НКО) 22.05.2025)
("Официальный сайт Бухгалтерского методологического центра", 2025)Нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету не регулируют порядок формирования статей отчета о целевом использовании средств некоммерческой организации и их взаимной увязки.
(Фонд "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета "Бухгалтерский методологический центр" (Фонд "НРБУ "БМЦ"), утверждена Отраслевым комитетом по бухгалтерскому учету в некоммерческих организациях (ОК НКО) 22.05.2025)
("Официальный сайт Бухгалтерского методологического центра", 2025)Нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету не регулируют порядок формирования статей отчета о целевом использовании средств некоммерческой организации и их взаимной увязки.
Статья: Вещные права в Гражданском кодексе Российской Федерации
(Демидова Г.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 10)Как собственники граждане осуществляют свои правомочия по своему усмотрению и в своих интересах. Тем не менее в отношении отдельных объектов права частной собственности законом могут устанавливаться особые правила, ограничения и запреты. Например, предусматривается целевое использование земельных участков, нормативными актами определяются максимальные и минимальные размеры участков в зависимости от назначения, в связи с чем может быть ограничен раздел земельного участка. Использование земельного участка не должно наносить вреда окружающей среде, более того, собственник земельного участка должен осуществлять меры по охране земель, соблюдать экологические, санитарно-гигиенические правила, не допускать загрязнения и ухудшения плодородия почв под страхом изъятия в судебном порядке земельного участка. Строго по целевому назначению должны использоваться и жилые помещения, принадлежащие гражданам. Собственник квартиры, жилого дома, комнаты в квартире может использовать их исключительно для собственного проживания и проживания членов семьи, может вселить в жилое помещение других граждан по договору найма. Недопустима сдача жилья внаем под офисы, склады, размещение в нем производств. От собственника жилого помещения закон требует соблюдения прав и законных интересов соседей, а также заботливого отношения к жилью, не допускающего его разрушения, несанкционированной перепланировки и переустройства. Последствием нарушения таких ограничений может стать принудительное прекращение права собственности на жилое помещение в судебном порядке (ст. 293 ГК).
(Демидова Г.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 10)Как собственники граждане осуществляют свои правомочия по своему усмотрению и в своих интересах. Тем не менее в отношении отдельных объектов права частной собственности законом могут устанавливаться особые правила, ограничения и запреты. Например, предусматривается целевое использование земельных участков, нормативными актами определяются максимальные и минимальные размеры участков в зависимости от назначения, в связи с чем может быть ограничен раздел земельного участка. Использование земельного участка не должно наносить вреда окружающей среде, более того, собственник земельного участка должен осуществлять меры по охране земель, соблюдать экологические, санитарно-гигиенические правила, не допускать загрязнения и ухудшения плодородия почв под страхом изъятия в судебном порядке земельного участка. Строго по целевому назначению должны использоваться и жилые помещения, принадлежащие гражданам. Собственник квартиры, жилого дома, комнаты в квартире может использовать их исключительно для собственного проживания и проживания членов семьи, может вселить в жилое помещение других граждан по договору найма. Недопустима сдача жилья внаем под офисы, склады, размещение в нем производств. От собственника жилого помещения закон требует соблюдения прав и законных интересов соседей, а также заботливого отношения к жилью, не допускающего его разрушения, несанкционированной перепланировки и переустройства. Последствием нарушения таких ограничений может стать принудительное прекращение права собственности на жилое помещение в судебном порядке (ст. 293 ГК).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 78 "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам" БК РФ"Исходя из смысла положений статей 78 и 306.4 БК РФ, субсидии и гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе. Их возврат возможен лишь в случаях, прямо предусмотренных законодательством, - при нарушении условий предоставления, установленных нормативными правовыми актами или соглашением о предоставлении гранта. Нарушением условий предоставления субсидий является не любое отклонение от нормативных требований, а только такое, которое затрагивает существенные критерии их предоставления и целевого использования.
Нормативные акты
"Бюджетное администрирование: правовые основы администрирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Приведенное нормативно-правовое использование программно-целевого метода администрирования расходов бюджетов позволяет сформулировать цели администрирования расходов бюджета, которые направлены:
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Приведенное нормативно-правовое использование программно-целевого метода администрирования расходов бюджетов позволяет сформулировать цели администрирования расходов бюджета, которые направлены:
Статья: Бланкетность в юридической конструкции налога на имущество организаций: проблема правовой определенности
(Копина А.А., Рябова Е.В.)
("Финансовое право", 2024, N 10)Автономия, закрепленная в ст. 11 НК РФ, не является достаточным условием для соответствующего основным началам законодательства о налогах и сборах применения отраслевых понятий (категорий), поскольку не обязывает законодателя формировать специальные условия для их применения в налоговых правоотношениях, что постоянно вынуждает на практике проверять на прочность налоговые "гарантии", принципы и правила <23>, создавая предпосылки для неоправданного влияния (вмешательства) налоговых правил в другие отрасли, формируя странные для таких отраслей правила и ограничения, не соответствующие целям такого правового регулирования, но отвечающие текущим налоговым вызовам <24>. Таким образом, необходимо нормативное закрепление нового правила использования отраслевых понятий, включающего в себя необходимость их применения в налоговых правоотношениях с сохранением всех требований налогового законодательства (включая требование правовой определенности), а также установление требования к законодателю по формированию специальных условий, ограничивающих неоправданно расширительное толкование, приводящее к нарушению основных начал законодательства о налогах и сборах. Очевидно, что российская налоговая система постоянно находится в состоянии поиска новых эффективных моделей правового регулирования. Находясь в системе российского законодательства, налоговый закон, использующий смежные юридические конструкции, ставит перед правоприменителем задачи системного толкования налоговых норм во взаимосвязи с иными отраслями, однако в настоящее время можно констатировать отсутствие зрелого и взвешенного подхода, который бы учитывал цели и пределы правового регулирования отраслевых понятий, отсеивая "частные случаи" и сохраняя значение только общего правила, обеспечивая тем самым его определенность для целей налогообложения, в связи с чем необходимо закрепление предложенного выше принципа, разумно вытекающего из уже существующих основных начал, что позволит законодателю формировать правила с учетом особенностей налогообложения, придавая значение налоговому учету, а также правоприменителю не увлекаться использованием "целевых" нормативных актов, создавая болезненные правоприменительные трансформации, способствующие спорам, при разрешении которых стороны отходят от нормативных правовых актов, определяющих правила формирования обязанности по уплате налога, делая выводы на подзаконных актах, экспертных заключениях и актах, носящих рекомендательный и информационный характер.
(Копина А.А., Рябова Е.В.)
("Финансовое право", 2024, N 10)Автономия, закрепленная в ст. 11 НК РФ, не является достаточным условием для соответствующего основным началам законодательства о налогах и сборах применения отраслевых понятий (категорий), поскольку не обязывает законодателя формировать специальные условия для их применения в налоговых правоотношениях, что постоянно вынуждает на практике проверять на прочность налоговые "гарантии", принципы и правила <23>, создавая предпосылки для неоправданного влияния (вмешательства) налоговых правил в другие отрасли, формируя странные для таких отраслей правила и ограничения, не соответствующие целям такого правового регулирования, но отвечающие текущим налоговым вызовам <24>. Таким образом, необходимо нормативное закрепление нового правила использования отраслевых понятий, включающего в себя необходимость их применения в налоговых правоотношениях с сохранением всех требований налогового законодательства (включая требование правовой определенности), а также установление требования к законодателю по формированию специальных условий, ограничивающих неоправданно расширительное толкование, приводящее к нарушению основных начал законодательства о налогах и сборах. Очевидно, что российская налоговая система постоянно находится в состоянии поиска новых эффективных моделей правового регулирования. Находясь в системе российского законодательства, налоговый закон, использующий смежные юридические конструкции, ставит перед правоприменителем задачи системного толкования налоговых норм во взаимосвязи с иными отраслями, однако в настоящее время можно констатировать отсутствие зрелого и взвешенного подхода, который бы учитывал цели и пределы правового регулирования отраслевых понятий, отсеивая "частные случаи" и сохраняя значение только общего правила, обеспечивая тем самым его определенность для целей налогообложения, в связи с чем необходимо закрепление предложенного выше принципа, разумно вытекающего из уже существующих основных начал, что позволит законодателю формировать правила с учетом особенностей налогообложения, придавая значение налоговому учету, а также правоприменителю не увлекаться использованием "целевых" нормативных актов, создавая болезненные правоприменительные трансформации, способствующие спорам, при разрешении которых стороны отходят от нормативных правовых актов, определяющих правила формирования обязанности по уплате налога, делая выводы на подзаконных актах, экспертных заключениях и актах, носящих рекомендательный и информационный характер.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах, указанные в комментируемой статье, точнее именовать нормативами качества вод водных объектов, которые устанавливаются для вод поверхностных и подземных водных объектов с учетом их природных особенностей и условий целевого использования <1>. Такими нормативами являются химические, физические, биологические (в том числе микробиологические и паразитологические) и иные показатели состава и свойств воды, определяющие пригодность ее для конкретных целей водопользования и (или) устойчивого функционирования экологической системы водного объекта.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах, указанные в комментируемой статье, точнее именовать нормативами качества вод водных объектов, которые устанавливаются для вод поверхностных и подземных водных объектов с учетом их природных особенностей и условий целевого использования <1>. Такими нормативами являются химические, физические, биологические (в том числе микробиологические и паразитологические) и иные показатели состава и свойств воды, определяющие пригодность ее для конкретных целей водопользования и (или) устойчивого функционирования экологической системы водного объекта.
Статья: Юридические признаки и дефиниция отходов недропользования
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 5)В качестве третьего признака отходов недропользования следует выделить возможность их использования в хозяйственной деятельности. Направления возможного использования отходов недропользования хозяйствующим субъектом закреплены в нормах ст. 23.4, 23.5 Закона "О недрах". Указанные нормативные предписания предполагают целевую возможность использования отходов недропользования для извлечения полезных ископаемых, удовлетворения собственных нужд, а вскрышные и вмещающие горные породы - в том числе для передачи иным лицам. Специальная направленность использования отходов недропользования отличает данную категорию от отходов производства и потребления, а также от так называемых вторичных ресурсов, для которых подобные цели законодательными актами не установлены. Возможность извлечения полезных свойств и качеств из отходов недропользования со стороны хозяйствующего субъекта путем их использования для собственных производственных и технологических нужд, ликвидации горных выработок, рекультивации земель, а также возможность отчуждения вскрышных и вмещающих горных пород свидетельствуют о наличии потребительских свойств и качеств данных объектов. Однако следует учитывать, что потребительскую ценность отходы недропользования имеют за счет наличия в них полезных ископаемых и полезных компонентов, которые могут быть использованы хозяйствующим субъектом или иным лицом. Например, при наличии в отходах недропользования общераспространенных полезных ископаемых, таких как щебень, глина, песок, возможны отсыпка дорог, дамб, формирование противопаводковых укреплений и т.п.
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 5)В качестве третьего признака отходов недропользования следует выделить возможность их использования в хозяйственной деятельности. Направления возможного использования отходов недропользования хозяйствующим субъектом закреплены в нормах ст. 23.4, 23.5 Закона "О недрах". Указанные нормативные предписания предполагают целевую возможность использования отходов недропользования для извлечения полезных ископаемых, удовлетворения собственных нужд, а вскрышные и вмещающие горные породы - в том числе для передачи иным лицам. Специальная направленность использования отходов недропользования отличает данную категорию от отходов производства и потребления, а также от так называемых вторичных ресурсов, для которых подобные цели законодательными актами не установлены. Возможность извлечения полезных свойств и качеств из отходов недропользования со стороны хозяйствующего субъекта путем их использования для собственных производственных и технологических нужд, ликвидации горных выработок, рекультивации земель, а также возможность отчуждения вскрышных и вмещающих горных пород свидетельствуют о наличии потребительских свойств и качеств данных объектов. Однако следует учитывать, что потребительскую ценность отходы недропользования имеют за счет наличия в них полезных ископаемых и полезных компонентов, которые могут быть использованы хозяйствующим субъектом или иным лицом. Например, при наличии в отходах недропользования общераспространенных полезных ископаемых, таких как щебень, глина, песок, возможны отсыпка дорог, дамб, формирование противопаводковых укреплений и т.п.