Направления деятельности прокуратуры
Подборка наиболее важных документов по запросу Направления деятельности прокуратуры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные вопросы совершенствования организации деятельности прокуратуры
(Дытченко Г.В.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 5)Статья посвящена исследованию перспектив совершенствования организации деятельности органов прокуратуры в условиях интенсивных социальных трансформаций. Основываясь на тезисе о том, что организации вне зависимости от типа организационных систем должны рассматриваться как предмет междисциплинарного изучения, автор, обращаясь к теории организации, экономике, социологии управления и другим областям науки, осуществляет поиск концептуальных идей, способных расширить и дополнить существующие доктринальные представления об организации деятельности прокуратуры и способах ее совершенствования, предлагая объединить их в общую концепцию организационного развития прокуратуры, утверждаемую соответствующим нормативным правовым актом. Из результатов анализа сущностного и содержательного определения организации деятельности прокуратуры делается вывод, что целью ее организационного развития, идентифицируемого в качестве самостоятельной организационно-управленческой функции, является изменение результатов деятельности, приводящее к повышению ее эффективности, посредством воздействия на такие основные организационные компоненты, как цели, субъекты, компетенция, структура, функции, взаимодействие, а также внешняя, внутренняя и вспомогательная организационные подсистемы деятельности, которые в комплексе определяются в качестве предмета организационного развития. Определение цели деятельности прокуратуры в качестве главного в иерархии ее основных организационных компонентов обусловливает зависимость состояния и перспектив развития каждого из них от выбора и конкретизации соответствующей цели, что указывает на необходимость повышения целенаправленности путем конкретизации функциональных и отраслевых целей и законодательного установления системы целей по всем ключевым направлениям деятельности прокуратуры. В целях сосредоточения сил и средств, а также систематизации мер по совершенствованию организации деятельности прокуратуры выделяются наиболее перспективные направления ее организационного развития.
(Дытченко Г.В.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 5)Статья посвящена исследованию перспектив совершенствования организации деятельности органов прокуратуры в условиях интенсивных социальных трансформаций. Основываясь на тезисе о том, что организации вне зависимости от типа организационных систем должны рассматриваться как предмет междисциплинарного изучения, автор, обращаясь к теории организации, экономике, социологии управления и другим областям науки, осуществляет поиск концептуальных идей, способных расширить и дополнить существующие доктринальные представления об организации деятельности прокуратуры и способах ее совершенствования, предлагая объединить их в общую концепцию организационного развития прокуратуры, утверждаемую соответствующим нормативным правовым актом. Из результатов анализа сущностного и содержательного определения организации деятельности прокуратуры делается вывод, что целью ее организационного развития, идентифицируемого в качестве самостоятельной организационно-управленческой функции, является изменение результатов деятельности, приводящее к повышению ее эффективности, посредством воздействия на такие основные организационные компоненты, как цели, субъекты, компетенция, структура, функции, взаимодействие, а также внешняя, внутренняя и вспомогательная организационные подсистемы деятельности, которые в комплексе определяются в качестве предмета организационного развития. Определение цели деятельности прокуратуры в качестве главного в иерархии ее основных организационных компонентов обусловливает зависимость состояния и перспектив развития каждого из них от выбора и конкретизации соответствующей цели, что указывает на необходимость повышения целенаправленности путем конкретизации функциональных и отраслевых целей и законодательного установления системы целей по всем ключевым направлениям деятельности прокуратуры. В целях сосредоточения сил и средств, а также систематизации мер по совершенствованию организации деятельности прокуратуры выделяются наиболее перспективные направления ее организационного развития.
Статья: К вопросу о месте государственного мониторинга вреда, причиненного иностранными источниками, в системе внешнефункциональной деятельности прокуратуры Российской Федерации
(Семенов А.С.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 6)Стоит отметить, что рассматриваемая деятельность имеет обусловленный поставленными Президентом Российской Федерации задачами внешнефункциональный характер, т.е. предполагает развитие в рамках такой работы тесных контактов прокуроров с органами публичной власти, в связи с чем представляется целесообразным определить место государственного мониторинга вреда в действующей системе функций и иных направлений деятельности прокуратуры.
(Семенов А.С.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 6)Стоит отметить, что рассматриваемая деятельность имеет обусловленный поставленными Президентом Российской Федерации задачами внешнефункциональный характер, т.е. предполагает развитие в рамках такой работы тесных контактов прокуроров с органами публичной власти, в связи с чем представляется целесообразным определить место государственного мониторинга вреда в действующей системе функций и иных направлений деятельности прокуратуры.
Нормативные акты
Приказ Генпрокуратуры России от 28.10.2025 N 731
"О правотворческой деятельности органов прокуратуры Российской Федерации и об улучшении взаимодействия с законодательными и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления"
(вместе с "Положением об организации правотворческой деятельности в органах прокуратуры Российской Федерации")1.3. Основными направлениями правотворческой деятельности прокуратуры являются: инициативная разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов, непосредственно связанных с компетенцией органов прокуратуры; участие в подготовке законопроектов и других проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых другими органами государственной власти; подготовка правовых заключений по законопроектам и иным нормативным правовым актам; участие в обсуждении законопроектов в палатах Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание) и законодательных органах субъектов Российской Федерации; подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства.
"О правотворческой деятельности органов прокуратуры Российской Федерации и об улучшении взаимодействия с законодательными и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления"
(вместе с "Положением об организации правотворческой деятельности в органах прокуратуры Российской Федерации")1.3. Основными направлениями правотворческой деятельности прокуратуры являются: инициативная разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов, непосредственно связанных с компетенцией органов прокуратуры; участие в подготовке законопроектов и других проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых другими органами государственной власти; подготовка правовых заключений по законопроектам и иным нормативным правовым актам; участие в обсуждении законопроектов в палатах Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание) и законодательных органах субъектов Российской Федерации; подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства.
Приказ Генпрокуратуры России от 11.05.2016 N 276
(ред. от 24.12.2024)
"Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)2.7. Проекты организационно-распорядительных документов по основным направлениям деятельности органов прокуратуры, согласованные с заинтересованными подразделениями, с заместителями Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности, прошедшие корректирование, для подписания Генеральному прокурору Российской Федерации направляются через Главное организационно-аналитическое управление.
(ред. от 24.12.2024)
"Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)2.7. Проекты организационно-распорядительных документов по основным направлениям деятельности органов прокуратуры, согласованные с заинтересованными подразделениями, с заместителями Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности, прошедшие корректирование, для подписания Генеральному прокурору Российской Федерации направляются через Главное организационно-аналитическое управление.
Статья: Взаимодействие региональных органов прокуратуры и конституционных (уставных) советов: понятие и формы
(Джиоев С.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)Прокуратура РФ является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих прежде всего "надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина" <2>, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти субъектов РФ, в том числе - в издаваемых ими правовых актах <3>. В числе приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры - "защита прав и законных интересов граждан, обеспечение единства правового пространства страны" <4>. В соответствии со ст. 9.1 Закона о прокуратуре, прокурор по результатам проведенной им антикоррупционной экспертизы нормативных актов органов публичной власти и их должностных лиц вносит в орган, организацию или должностному лицу, которые издали этот акт, требование об изменении нормативного акта с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных факторов либо обращается в суд. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением в том числе конституций (уставов), законов субъектов РФ органами, входящими в единую систему публичной власти в субъектах РФ <5>. Прокурорам предписывается "принимать меры по усилению надзора за законностью нормативных правовых актов, издаваемых органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления" <6>.
(Джиоев С.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)Прокуратура РФ является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих прежде всего "надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина" <2>, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти субъектов РФ, в том числе - в издаваемых ими правовых актах <3>. В числе приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры - "защита прав и законных интересов граждан, обеспечение единства правового пространства страны" <4>. В соответствии со ст. 9.1 Закона о прокуратуре, прокурор по результатам проведенной им антикоррупционной экспертизы нормативных актов органов публичной власти и их должностных лиц вносит в орган, организацию или должностному лицу, которые издали этот акт, требование об изменении нормативного акта с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных факторов либо обращается в суд. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением в том числе конституций (уставов), законов субъектов РФ органами, входящими в единую систему публичной власти в субъектах РФ <5>. Прокурорам предписывается "принимать меры по усилению надзора за законностью нормативных правовых актов, издаваемых органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления" <6>.
Статья: Конституционная модернизация и прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
(Евдокимов В.Б., Игонина Н.А.)
("Журнал российского права", 2021, N 12)На Всесоюзной научно-практической конференции, проведенной в прокуратуре СССР 1 декабря 1989 г., ученый Всесоюзного НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при прокуратуре СССР В.В. Клочков предложил следующее: "Из перечня субъектов правоотношений, на которых распространяется высший надзор, исключить граждан, поскольку надзор за исполнением всех законов всеми гражданами невозможен... он является пережитком тотального наблюдения за населением, введенным в 1936 году. Вместо такого надзора, обрекающего прокуратуру на подмену органов, осуществляющих по закону контроль за исполнением гражданами законов, центр тяжести по всем направлениям деятельности прокуратуры должен быть перенесен на обеспечение защиты прав и свобод граждан" <15>.
(Евдокимов В.Б., Игонина Н.А.)
("Журнал российского права", 2021, N 12)На Всесоюзной научно-практической конференции, проведенной в прокуратуре СССР 1 декабря 1989 г., ученый Всесоюзного НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при прокуратуре СССР В.В. Клочков предложил следующее: "Из перечня субъектов правоотношений, на которых распространяется высший надзор, исключить граждан, поскольку надзор за исполнением всех законов всеми гражданами невозможен... он является пережитком тотального наблюдения за населением, введенным в 1936 году. Вместо такого надзора, обрекающего прокуратуру на подмену органов, осуществляющих по закону контроль за исполнением гражданами законов, центр тяжести по всем направлениям деятельности прокуратуры должен быть перенесен на обеспечение защиты прав и свобод граждан" <15>.
Статья: Правовое регулирование цифровых финансовых активов и цифровой валюты
(Валов К.В.)
("Законность", 2024, N 7)Противодействие коррупции - одно из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры. При этом Генеральный прокурор РФ указывал, что антикоррупционная деятельность органов прокуратуры с течением времени становится все более значимой <1>.
(Валов К.В.)
("Законность", 2024, N 7)Противодействие коррупции - одно из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры. При этом Генеральный прокурор РФ указывал, что антикоррупционная деятельность органов прокуратуры с течением времени становится все более значимой <1>.
Статья: О классификации надзорной деятельности прокуратуры Российской Федерации
(Артеменков В.К.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 6)В.Б. Ястребов предложил считать, что надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина охватывает "только соблюдение и только тех прав и свобод человека и гражданина, которые не относятся к предмету других отраслей прокурорского надзора" <13>. Е.Р. Ергашев обратил внимание на то, что "...все без исключения права и свободы охватываются приведенными в Законе о прокуратуре направлениями деятельности" <14>, т.е. совокупность видов надзоров, регламентированных в гл. 1, 3 и 4 Закона, фактически замещает (дублирует) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (гл. 2 Закона).
(Артеменков В.К.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 6)В.Б. Ястребов предложил считать, что надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина охватывает "только соблюдение и только тех прав и свобод человека и гражданина, которые не относятся к предмету других отраслей прокурорского надзора" <13>. Е.Р. Ергашев обратил внимание на то, что "...все без исключения права и свободы охватываются приведенными в Законе о прокуратуре направлениями деятельности" <14>, т.е. совокупность видов надзоров, регламентированных в гл. 1, 3 и 4 Закона, фактически замещает (дублирует) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (гл. 2 Закона).
Статья: Категорический императив как философское обоснование научного знания о социокультурном назначении государственного обвинения в суде присяжных
(Каплунов А.С.)
("Современное право", 2026, N 1)2. Александрова О.Ю. Уголовное преследование как одно из основных направлений деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан / О.Ю. Александрова // Вестник Сибирского юридического института МВД России. N 1 (18). 2015. С. 107 - 113.
(Каплунов А.С.)
("Современное право", 2026, N 1)2. Александрова О.Ю. Уголовное преследование как одно из основных направлений деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан / О.Ю. Александрова // Вестник Сибирского юридического института МВД России. N 1 (18). 2015. С. 107 - 113.
Статья: Надзор за исполнением законодательства на территории закрытых административно-территориальных образований и закрытых военных городков
(Иванченко Е.А., Воротилина Т.В.)
("Законность", 2024, N 4)Число надзорных направлений деятельности специализированных прокуратур постоянно увеличивается.
(Иванченко Е.А., Воротилина Т.В.)
("Законность", 2024, N 4)Число надзорных направлений деятельности специализированных прокуратур постоянно увеличивается.
Статья: К вопросу о некоторых правовых и организационных проблемах деятельности органов прокуратуры по обеспечению национальной безопасности в сфере миграции, не связанных с осуществлением надзорных полномочий
(Земсков А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 12)В статье рассматривается комплекс правовых и организационных вопросов направлений деятельности органов прокуратуры по обеспечению национальной безопасности в сфере миграции, не связанных с исполнением функции надзора, определяется круг релевантных нормативно-правовых актов, предпринимается научно-прикладной анализ их наиболее значимых положений. По результатам обзора делается обоснованный вывод о достаточности правовой основы для качественного исполнения органами прокуратуры функции надзора в исследуемой области общественных отношений.
(Земсков А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 12)В статье рассматривается комплекс правовых и организационных вопросов направлений деятельности органов прокуратуры по обеспечению национальной безопасности в сфере миграции, не связанных с исполнением функции надзора, определяется круг релевантных нормативно-правовых актов, предпринимается научно-прикладной анализ их наиболее значимых положений. По результатам обзора делается обоснованный вывод о достаточности правовой основы для качественного исполнения органами прокуратуры функции надзора в исследуемой области общественных отношений.
Статья: Формы взаимодействия прокуратуры с органами местного самоуправления
(Семьянова Л.В.)
("Законность", 2022, N 6)Взаимодействие органов прокуратуры с органами местного самоуправления продолжает оставаться одним из значимых направлений деятельности прокуратуры и основывается прежде всего на законности, защите прав и свобод человека и гражданина, интересах общества и государства.
(Семьянова Л.В.)
("Законность", 2022, N 6)Взаимодействие органов прокуратуры с органами местного самоуправления продолжает оставаться одним из значимых направлений деятельности прокуратуры и основывается прежде всего на законности, защите прав и свобод человека и гражданина, интересах общества и государства.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Заслуживает особого внимания предложение Ю.Е. Винокурова о необходимости дополнения Конституции РФ самостоятельной главой "Прокуратура Российской Федерации", в которой следует четко определить задачи, структуру и основные направления деятельности прокуратуры <1>.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Заслуживает особого внимания предложение Ю.Е. Винокурова о необходимости дополнения Конституции РФ самостоятельной главой "Прокуратура Российской Федерации", в которой следует четко определить задачи, структуру и основные направления деятельности прокуратуры <1>.
Статья: Место прокуратуры Российской Федерации в системе финансовых правоотношений
(Елисеев Н.Р.)
("Современное право", 2024, N 8)Для достижения поставленных целей были решены следующие задачи: раскрыты формы реализации правосубъектности прокуратуры Российской Федерации как участника финансовых правоотношений; охарактеризована специфика прокурорского надзора за исполнением бюджетного законодательства; раскрыты ключевые направления надзорной деятельности прокуратуры в финансовой сфере. Проанализированы конкретные случаи, демонстрирующие применение надзорных функций прокуратуры в отношении финансовых операций и закупочных процессов, что позволило выявить эффективность и возможные проблемы в действиях надзорного органа. Анализ оценки взаимодействия прокуратуры с другими правоохранительными и государственными органами в контексте обеспечения законности в финансовой сфере позволил понять, насколько координирована и эффективна эта работа.
(Елисеев Н.Р.)
("Современное право", 2024, N 8)Для достижения поставленных целей были решены следующие задачи: раскрыты формы реализации правосубъектности прокуратуры Российской Федерации как участника финансовых правоотношений; охарактеризована специфика прокурорского надзора за исполнением бюджетного законодательства; раскрыты ключевые направления надзорной деятельности прокуратуры в финансовой сфере. Проанализированы конкретные случаи, демонстрирующие применение надзорных функций прокуратуры в отношении финансовых операций и закупочных процессов, что позволило выявить эффективность и возможные проблемы в действиях надзорного органа. Анализ оценки взаимодействия прокуратуры с другими правоохранительными и государственными органами в контексте обеспечения законности в финансовой сфере позволил понять, насколько координирована и эффективна эта работа.