Методика причинения вреда почвам
Подборка наиболее важных документов по запросу Методика причинения вреда почвам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При наличии необходимых условий привлечения к гражданско-правовой ответственности, а также оснований, предусмотренных ГК РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238, природоохранными органами могут быть направлены претензии о возмещении вреда окружающей среде, причиненного почвам, например если при рекультивации земель допускаются нарушения требований в области обращения с отходами, выраженные в захламлении земельного участка отходами производства и потребления или перекрытии почв искусственными покрытиями.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При наличии необходимых условий привлечения к гражданско-правовой ответственности, а также оснований, предусмотренных ГК РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238, природоохранными органами могут быть направлены претензии о возмещении вреда окружающей среде, причиненного почвам, например если при рекультивации земель допускаются нарушения требований в области обращения с отходами, выраженные в захламлении земельного участка отходами производства и потребления или перекрытии почв искусственными покрытиями.
Статья: Об эквивалентности в деликтных правоотношениях
(Летута Т.В.)
("Современное право", 2024, N 4)Но в судебной практике встречаются случаи, не учитывающие эквивалентность как необходимую составляющую при определении размера присуждаемой суммы в деликтных исках. Например, в Определении Верховного Суда РФ от 28.12.2020 N 306-ЭС20-16219 по делу N А57-8748/2019 указано на недопустимость удовлетворения требований истца о рекультивации ответчиком захламленного строительным мусором земельного участка с одновременным возмещением вреда. Исходя из анализа мотивировочной части решения суда первой инстанции, удовлетворившего исковые требования по данному делу, размер вреда почвам был рассчитан истцом по Методике исчисления, установленной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды", в соответствии с которым данная Методика предназначена для исчисления размера вреда в стоимостной форме <7>. В то же время согласно Постановлению Правительства РФ от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" рекультивация земель осуществляется за счет собственных средств юридических лиц. В деле, на наш взгляд, не был установлен главный момент, влияющий на справедливость присуждаемого возмещения: отсутствуют ли у собственника иные затраты, помимо требуемых для восстановления имущества. Поскольку методика расчета включает лишь необходимые именно для восстановления почвы суммы, гипотетически при наличии иных убытков исключение из требований истца сумм на их возмещение свидетельствует о нарушении требования эквивалентности в деликтных правоотношениях.
(Летута Т.В.)
("Современное право", 2024, N 4)Но в судебной практике встречаются случаи, не учитывающие эквивалентность как необходимую составляющую при определении размера присуждаемой суммы в деликтных исках. Например, в Определении Верховного Суда РФ от 28.12.2020 N 306-ЭС20-16219 по делу N А57-8748/2019 указано на недопустимость удовлетворения требований истца о рекультивации ответчиком захламленного строительным мусором земельного участка с одновременным возмещением вреда. Исходя из анализа мотивировочной части решения суда первой инстанции, удовлетворившего исковые требования по данному делу, размер вреда почвам был рассчитан истцом по Методике исчисления, установленной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды", в соответствии с которым данная Методика предназначена для исчисления размера вреда в стоимостной форме <7>. В то же время согласно Постановлению Правительства РФ от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" рекультивация земель осуществляется за счет собственных средств юридических лиц. В деле, на наш взгляд, не был установлен главный момент, влияющий на справедливость присуждаемого возмещения: отсутствуют ли у собственника иные затраты, помимо требуемых для восстановления имущества. Поскольку методика расчета включает лишь необходимые именно для восстановления почвы суммы, гипотетически при наличии иных убытков исключение из требований истца сумм на их возмещение свидетельствует о нарушении требования эквивалентности в деликтных правоотношениях.
Нормативные акты
Решение Верховного Суда РФ от 05.06.2024 N АКПИ24-265
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 14 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238>ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 14 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238>ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заключение Минэкономразвития России от 01.08.2013
"По итогам экспертизы приказа Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды"МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"По итогам экспертизы приказа Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды"МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья: Особенности расчета вреда, причиненного почвам
(Ремизова В.А., Баскаков К.П.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 3)<2> Приказ Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238 (ред. от 18.11.2021) "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" (зарегистрирован в Минюсте России 07.09.2010 N 18364) // СПС "КонсультантПлюс".
(Ремизова В.А., Баскаков К.П.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 3)<2> Приказ Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238 (ред. от 18.11.2021) "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" (зарегистрирован в Минюсте России 07.09.2010 N 18364) // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Верховный Суд обязал застройщика краснодарского курорта выплатить более миллиарда за ущерб экологии
(Спичкова Э., Лебедев Д., Тимошенко Е., Шапенко В.)
("Жилищное право", 2026, N 3)В рассматриваемом деле размер вреда, причиненного почвам в результате деятельности ООО "Сипайн Резорт", был определен в соответствии с Методикой исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды и составил 694 158 714 рублей. Аналогичным образом вред, причиненный водному объекту - Черному морю, был рассчитан на основании Методики исчисления вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, и составил 320 094 202 рублей.
(Спичкова Э., Лебедев Д., Тимошенко Е., Шапенко В.)
("Жилищное право", 2026, N 3)В рассматриваемом деле размер вреда, причиненного почвам в результате деятельности ООО "Сипайн Резорт", был определен в соответствии с Методикой исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды и составил 694 158 714 рублей. Аналогичным образом вред, причиненный водному объекту - Черному морю, был рассчитан на основании Методики исчисления вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, и составил 320 094 202 рублей.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Законодатель в комментируемой статье наряду с "землей" называет и иной компонент природы - "почвы". Отсутствие легального определения понятия почвы на уровне федерального закона приводит к тому, что субъекты РФ в ряде случаев пытаются компенсировать этот пробел федерального законодательства (например, см. Закон г. Москвы от 04.07.2007 N 31 "О городских почвах"). Минприроды России определяет почвы как самостоятельное естественно-историческое органоминеральное природное тело, возникшее на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящее из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющее специфические генетико-морфологические признаки и свойства, создающие в некоторых случаях при определенных природно-климатических условиях благоприятные химические, физические и биологические условия для роста и развития растений (п. 2 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238). При определении понятия почвы представители технических и юридических наук обычно делают акцент на плодородии - обязательной характеристике почвы и условии роста и развития растений. В ФЗ от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" плодородие земель сельскохозяйственного назначения определяется как способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Законодатель в комментируемой статье наряду с "землей" называет и иной компонент природы - "почвы". Отсутствие легального определения понятия почвы на уровне федерального закона приводит к тому, что субъекты РФ в ряде случаев пытаются компенсировать этот пробел федерального законодательства (например, см. Закон г. Москвы от 04.07.2007 N 31 "О городских почвах"). Минприроды России определяет почвы как самостоятельное естественно-историческое органоминеральное природное тело, возникшее на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящее из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющее специфические генетико-морфологические признаки и свойства, создающие в некоторых случаях при определенных природно-климатических условиях благоприятные химические, физические и биологические условия для роста и развития растений (п. 2 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238). При определении понятия почвы представители технических и юридических наук обычно делают акцент на плодородии - обязательной характеристике почвы и условии роста и развития растений. В ФЗ от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" плодородие земель сельскохозяйственного назначения определяется как способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений.
Статья: Функции земельного права: вопросы теории
(Анисимов А.П., Нарушкевич С.В., Абезин Д.Д.)
("Современное право", 2026, N 4)<1> Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды: Приказ Минприроды России от 08.07.2010 N 238 (ред. от 18.11.2021) // СПС "КонсультантПлюс".
(Анисимов А.П., Нарушкевич С.В., Абезин Д.Д.)
("Современное право", 2026, N 4)<1> Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды: Приказ Минприроды России от 08.07.2010 N 238 (ред. от 18.11.2021) // СПС "КонсультантПлюс".
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)8 июля 2010 г. Приказом Минприроды РФ N 238 была утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Данная Методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате их загрязнения, порчи, уничтожения плодородного слоя почвы. При этом Методика не распространяется на случаи загрязнения почв радиоактивными веществами, а также на случаи захламления почв радиоактивными отходами, биологическими отходами, медицинскими отходами.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)8 июля 2010 г. Приказом Минприроды РФ N 238 была утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Данная Методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате их загрязнения, порчи, уничтожения плодородного слоя почвы. При этом Методика не распространяется на случаи загрязнения почв радиоактивными веществами, а также на случаи захламления почв радиоактивными отходами, биологическими отходами, медицинскими отходами.