Меры прокурорского реагирования
Подборка наиболее важных документов по запросу Меры прокурорского реагирования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Порядок обжалования постановлений о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 1.17 Приказа Генпрокуратуры России от 17.09.2021 N 544 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия" заместителям Генерального прокурора РФ, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры РФ, прокурорам субъектов РФ, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур при рассмотрении в порядке ст. 124 УПК РФ жалобы участников уголовного судопроизводства на действия (бездействие) и решения следователя, руководителя следственного органа следует тщательно проверять изложенные доводы. При необходимости изучать материалы проверок сообщений о преступлениях и уголовных дел в части, касающейся доводов жалоб. В случае необоснованного непредоставления прокурору таких материалов, запрошенных в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 21 и ч. 1 ст. 124 УПК РФ, принимать необходимые меры прокурорского реагирования, добиваясь устранения нарушений, препятствующих реализации надзорных полномочий и объективному рассмотрению жалоб.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 1.17 Приказа Генпрокуратуры России от 17.09.2021 N 544 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия" заместителям Генерального прокурора РФ, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры РФ, прокурорам субъектов РФ, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур при рассмотрении в порядке ст. 124 УПК РФ жалобы участников уголовного судопроизводства на действия (бездействие) и решения следователя, руководителя следственного органа следует тщательно проверять изложенные доводы. При необходимости изучать материалы проверок сообщений о преступлениях и уголовных дел в части, касающейся доводов жалоб. В случае необоснованного непредоставления прокурору таких материалов, запрошенных в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 21 и ч. 1 ст. 124 УПК РФ, принимать необходимые меры прокурорского реагирования, добиваясь устранения нарушений, препятствующих реализации надзорных полномочий и объективному рассмотрению жалоб.
Статья: Постановление прокурора о возбуждении дисциплинарного производства: реалии и перспективы
(Ергашев Е.Р., Конев Ю.Д.)
("Российский юридический журнал", 2026, N 1)Представлено исследование оснований для закрепления в законодательстве о прокуратуре РФ постановления прокурора о возбуждении дисциплинарного производства как отдельного акта прокурорского реагирования. Цель статьи обусловлена существующими в законодательстве проблемами, негативно влияющими на компетенцию органов прокуратуры по обеспечению законности. Авторы раскрывают проблемы современного правового регулирования полномочий и правовых средств органов прокуратуры, лишающие надзирающий орган возможности эффективно обеспечивать законность; освещают и проводят анализ позиций других исследователей по вопросу дисциплинарного преследования прокурором работника, допустившего нарушения закона. Предлагается внести изменения в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" и Трудовой кодекс РФ, отразив в них определенные полномочия прокурора и средства прокурорского реагирования в виде конкретного надзорного акта прокурора - постановления о возбуждении дисциплинарного производства.
(Ергашев Е.Р., Конев Ю.Д.)
("Российский юридический журнал", 2026, N 1)Представлено исследование оснований для закрепления в законодательстве о прокуратуре РФ постановления прокурора о возбуждении дисциплинарного производства как отдельного акта прокурорского реагирования. Цель статьи обусловлена существующими в законодательстве проблемами, негативно влияющими на компетенцию органов прокуратуры по обеспечению законности. Авторы раскрывают проблемы современного правового регулирования полномочий и правовых средств органов прокуратуры, лишающие надзирающий орган возможности эффективно обеспечивать законность; освещают и проводят анализ позиций других исследователей по вопросу дисциплинарного преследования прокурором работника, допустившего нарушения закона. Предлагается внести изменения в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" и Трудовой кодекс РФ, отразив в них определенные полномочия прокурора и средства прокурорского реагирования в виде конкретного надзорного акта прокурора - постановления о возбуждении дисциплинарного производства.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Полномочия прокуратуры
(КонсультантПлюс, 2026)Прокуратура самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, понуждение прокурора к принятию определенных мер прокурорского реагирования не предусмотрено
(КонсультантПлюс, 2026)Прокуратура самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, понуждение прокурора к принятию определенных мер прокурорского реагирования не предусмотрено
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 21 "Предмет надзора" Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации""Законом о прокуратуре в пункте 1 статьи 21, пункте 3 статьи 22, статьях 24, 28 закрепляется императивный запрет на вмешательство в деятельность прокурора, подразумевая также реализацию права на принятия мер прокурорского реагирования прокурором по своему усмотрению на основании исследовании доводов обращения заявителя и материалов проверки."
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I
(ред. от 29.12.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
(ред. от 29.12.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
Статья: Использование технологий искусственного интеллекта в деятельности органов прокуратуры
(Мацкевич И.М.)
("Законность", 2026, N 4)3. Упрощение работы прокурора, основу которой составляет совокупность регулярно повторяющихся операций, выполняемых по установленным и неизменным шаблонам, в частности подготовка актов прокурорского реагирования, процессуальных, информационно-аналитических и других документов, подготовка ответов на обращения граждан и руководителей организаций.
(Мацкевич И.М.)
("Законность", 2026, N 4)3. Упрощение работы прокурора, основу которой составляет совокупность регулярно повторяющихся операций, выполняемых по установленным и неизменным шаблонам, в частности подготовка актов прокурорского реагирования, процессуальных, информационно-аналитических и других документов, подготовка ответов на обращения граждан и руководителей организаций.
Статья: Прокурор: полномочия, основания и порядок деятельности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Меры прокурорского реагирования
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Меры прокурорского реагирования
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)- результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам надзорной деятельности;
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)- результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам надзорной деятельности;
Статья: Спорность требований УПК о мотивированности решений прокурора в досудебном уголовном судопроизводстве
(Исаенко В.Н.)
("Законность", 2026, N 4)Принятие УПК РФ в 2001 г. стало весьма значимым в плане разграничения функций суда, сторон обвинения и защиты, расширения сферы действия принципа состязательности сторон и т.д. Тем не менее в числе его норм, продолжающих вызывать критические замечания, еще остаются те, которые устанавливают требования к актам прокурорского реагирования на нарушения законов органами предварительного следствия.
(Исаенко В.Н.)
("Законность", 2026, N 4)Принятие УПК РФ в 2001 г. стало весьма значимым в плане разграничения функций суда, сторон обвинения и защиты, расширения сферы действия принципа состязательности сторон и т.д. Тем не менее в числе его норм, продолжающих вызывать критические замечания, еще остаются те, которые устанавливают требования к актам прокурорского реагирования на нарушения законов органами предварительного следствия.
Статья: Переквалификация преступления: законность и необходимость вынесения следователем отдельного постановления
(Денисов Е.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Таким образом, по аналогии с постановлением о возбуждении уголовного дела и постановлением о привлечении в качестве обвиняемого, в которых также содержится квалификация совершенного преступления, права, свободы и законные интересы подозреваемого, обвиняемого и потерпевшего не будут нарушены и, соответственно, основания для принятия мер прокурорского реагирования будут отсутствовать.
(Денисов Е.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Таким образом, по аналогии с постановлением о возбуждении уголовного дела и постановлением о привлечении в качестве обвиняемого, в которых также содержится квалификация совершенного преступления, права, свободы и законные интересы подозреваемого, обвиняемого и потерпевшего не будут нарушены и, соответственно, основания для принятия мер прокурорского реагирования будут отсутствовать.
Ситуация: Что делать при задержке выплаты зарплаты?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если обращение подано анонимно, однако изложенная в нем информация требует применения мер прокурорского реагирования, обращение рассматривается без уведомления заявителя о принятом решении (ч. 1 ст. 11 Закона N 59-ФЗ; Информация Прокуратуры г. Москвы, 2020).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если обращение подано анонимно, однако изложенная в нем информация требует применения мер прокурорского реагирования, обращение рассматривается без уведомления заявителя о принятом решении (ч. 1 ст. 11 Закона N 59-ФЗ; Информация Прокуратуры г. Москвы, 2020).
Статья: Применение бланков процессуальных документов
(Гайдуков И.Ю.)
("Законность", 2026, N 3)Генеральным прокурором РФ утвержден План по внедрению технологий искусственного интеллекта и автоматизации деятельности в органах прокуратуры РФ на 2024 - 2026 гг., которым в качестве одного из мероприятий запланирована разработка методики подготовки актов прокурорского реагирования с целью унификации порядка и стиля их изложения для последующей машинной обработки.
(Гайдуков И.Ю.)
("Законность", 2026, N 3)Генеральным прокурором РФ утвержден План по внедрению технологий искусственного интеллекта и автоматизации деятельности в органах прокуратуры РФ на 2024 - 2026 гг., которым в качестве одного из мероприятий запланирована разработка методики подготовки актов прокурорского реагирования с целью унификации порядка и стиля их изложения для последующей машинной обработки.
Статья: Оспаривание прокурором соглашения об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей: миф или реальность?
(Победоносцева Е.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 2)Несколько слов о статусе прокурора при применении ст. 102 СК РФ. При рассмотрении вопроса об обращении в суд с требованием к гражданам об оспаривании соглашения об уплате алиментов речь, бесспорно, идет не об осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов гражданами: исковое заявление в данном случае - акт прокурорского реагирования <31>, посредством которого реализуется иное (ненадзорное) полномочие прокурора <32>. В частности, согласно п. 1 ст. 35 Закона о прокуратуре прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Таким специальным федеральным законом является СК РФ, статья 102 которого предусматривает право прокурора инициировать возбуждение гражданского дела, исходя из наличия публичного интереса, на основе принципов недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи и обеспечения государством приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи (п. 1, 3 ст. 1 СК РФ). Разделяем точку зрения О.Ю. Ильиной о том, что прокурор вмешивается в семейные правоотношения, выражая публичный интерес, - обращается в суд, выявив противоречие интересов одних членов семьи интересам других, которое и является основанием признания алиментного соглашения недействительным <33>. Приоритет публичного интереса в основе требования прокурора о признании соглашения об уплате алиментов недействительным определяется прежде всего конституционной нормой о том, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции РФ). Прокурор, в силу п. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре действующий в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, уполномочен реализовать интерес государства в обеспечении достойного уровня жизни ребенка <34>.
(Победоносцева Е.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 2)Несколько слов о статусе прокурора при применении ст. 102 СК РФ. При рассмотрении вопроса об обращении в суд с требованием к гражданам об оспаривании соглашения об уплате алиментов речь, бесспорно, идет не об осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов гражданами: исковое заявление в данном случае - акт прокурорского реагирования <31>, посредством которого реализуется иное (ненадзорное) полномочие прокурора <32>. В частности, согласно п. 1 ст. 35 Закона о прокуратуре прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Таким специальным федеральным законом является СК РФ, статья 102 которого предусматривает право прокурора инициировать возбуждение гражданского дела, исходя из наличия публичного интереса, на основе принципов недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи и обеспечения государством приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи (п. 1, 3 ст. 1 СК РФ). Разделяем точку зрения О.Ю. Ильиной о том, что прокурор вмешивается в семейные правоотношения, выражая публичный интерес, - обращается в суд, выявив противоречие интересов одних членов семьи интересам других, которое и является основанием признания алиментного соглашения недействительным <33>. Приоритет публичного интереса в основе требования прокурора о признании соглашения об уплате алиментов недействительным определяется прежде всего конституционной нормой о том, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции РФ). Прокурор, в силу п. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре действующий в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, уполномочен реализовать интерес государства в обеспечении достойного уровня жизни ребенка <34>.
Путеводитель по кадровым вопросам. Роль прокуратуры при проведении проверок деятельности организаций3. Меры прокурорского реагирования
Статья: Надзор за исполнением законодательства о таможенной экспертизе
(Рубцова М.В.)
("Законность", 2022, N 5)Статья посвящена вопросам прокурорского надзора за исполнением законодательства о таможенной экспертизе, правовым аспектам экспертной деятельности, проблемам, нарушениям закона, мерам прокурорского реагирования.
(Рубцова М.В.)
("Законность", 2022, N 5)Статья посвящена вопросам прокурорского надзора за исполнением законодательства о таможенной экспертизе, правовым аспектам экспертной деятельности, проблемам, нарушениям закона, мерам прокурорского реагирования.