Коллективный участник солидарная ответственность
Подборка наиболее важных документов по запросу Коллективный участник солидарная ответственность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (июль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При этом положения Документации по оценке заявок коллективных участников с учетом солидарной ответственности, присущей коллективному участнику, должны характеризоваться совокупной оценкой показателей всех лиц коллективного участника.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При этом положения Документации по оценке заявок коллективных участников с учетом солидарной ответственности, присущей коллективному участнику, должны характеризоваться совокупной оценкой показателей всех лиц коллективного участника.
Статья: Коллективное участие в закупках по Закону N 223-ФЗ: требования и критерии оценки
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Аналогичной позиции придерживается Московское УФАС России, говоря о солидарной ответственности членов коллективного участника за своевременное и полное исполнение договора, что приводит к отсутствию необходимости распределения объемов в составе заявки <14>.
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Аналогичной позиции придерживается Московское УФАС России, говоря о солидарной ответственности членов коллективного участника за своевременное и полное исполнение договора, что приводит к отсутствию необходимости распределения объемов в составе заявки <14>.
Нормативные акты
"Положение о закупке товаров, работ, услуг публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" (в редакции изменений N 7)"
(утв. решением Наблюдательного совета публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства", Протокол N 2 от 24.02.2021)
(ред. от 05.08.2025)16. В случае, если победителем закупки, единственным участником закупки признан коллективный участник, заказчик, организатор закупки включает в проект договора положения, устанавливающие между лицами, входящими в состав коллективного участника, солидарные обязанности и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по договору, а также положения, предусматривающие право заказчика не возвращать обеспечение исполнения договора, в случае нарушения обязательств по договору любым лицом, входящим в состав коллективного участника.
(утв. решением Наблюдательного совета публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства", Протокол N 2 от 24.02.2021)
(ред. от 05.08.2025)16. В случае, если победителем закупки, единственным участником закупки признан коллективный участник, заказчик, организатор закупки включает в проект договора положения, устанавливающие между лицами, входящими в состав коллективного участника, солидарные обязанности и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по договору, а также положения, предусматривающие право заказчика не возвращать обеспечение исполнения договора, в случае нарушения обязательств по договору любым лицом, входящим в состав коллективного участника.
"Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФАУ "Главгосэкспертиза России"
(утв. Наблюдательным советом ФАУ "Главгосэкспертиза России", протокол от 29.06.2018 N 32)
(ред. от 28.12.2024)
(вместе с "Положением о порядке оценки заявок на участие в конкурентных закупках", "Порядком определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора")в) в соглашении должна быть установлена солидарная ответственность по обязательствам, связанным с участием в закупке, заключением и последующим исполнением договора. Заказчик вправе установить в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок требование об обязательной солидарной ответственности каждого члена коллективного участника по обязательствам, связанным с участием в закупке;
(утв. Наблюдательным советом ФАУ "Главгосэкспертиза России", протокол от 29.06.2018 N 32)
(ред. от 28.12.2024)
(вместе с "Положением о порядке оценки заявок на участие в конкурентных закупках", "Порядком определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора")в) в соглашении должна быть установлена солидарная ответственность по обязательствам, связанным с участием в закупке, заключением и последующим исполнением договора. Заказчик вправе установить в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок требование об обязательной солидарной ответственности каждого члена коллективного участника по обязательствам, связанным с участием в закупке;
Статья: Групповые иски по делам о защите конкуренции в США и Великобритании и перспективы их развития в России
(Истомин В.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)В целом конкурентная политика и законодательство о защите конкуренции Великобритании во многом направлены на развитие гражданско-правовых механизмов пресечения нарушений антимонопольного законодательства. С этой целью в общественную жизнь внедряются и процедуры коллективных исков. Вместе с тем английское законодательство содержит немало и других норм, не связанных с производством по групповым искам, которые могут быть использованы при совершенствовании антимонопольного регулирования в России. Например, уже указанный Закон о конкуренции прямо предусматривает недействительность антиконкурентных соглашений, презюмирует причинение субъектам вреда в результате их заключения и закрепляет в качестве общего правила солидарную ответственность участников таких соглашений перед потерпевшими за нанесенный вред. Кроме того, достаточно подробно регламентирован порядок предъявления исков косвенными контрагентами нарушителя и определения размера причиненных им убытков. Некоторые из этих вопросов рассмотрены и в теории российского конкурентного права <24>.
(Истомин В.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)В целом конкурентная политика и законодательство о защите конкуренции Великобритании во многом направлены на развитие гражданско-правовых механизмов пресечения нарушений антимонопольного законодательства. С этой целью в общественную жизнь внедряются и процедуры коллективных исков. Вместе с тем английское законодательство содержит немало и других норм, не связанных с производством по групповым искам, которые могут быть использованы при совершенствовании антимонопольного регулирования в России. Например, уже указанный Закон о конкуренции прямо предусматривает недействительность антиконкурентных соглашений, презюмирует причинение субъектам вреда в результате их заключения и закрепляет в качестве общего правила солидарную ответственность участников таких соглашений перед потерпевшими за нанесенный вред. Кроме того, достаточно подробно регламентирован порядок предъявления исков косвенными контрагентами нарушителя и определения размера причиненных им убытков. Некоторые из этих вопросов рассмотрены и в теории российского конкурентного права <24>.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (март 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, положениями статьи 1050 ГК РФ установлено, что договор простого товарищества может быть расторгнут по требованию одного из товарищей, при этом с момента прекращения договора простого товарищества его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении третьих лиц, ввиду чего требование Документации о невозможности расторжения договора ни одним из его участников до окончания исполнения всех обязательств по договору противоречит положениям статьи 1050 ГК РФ.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, положениями статьи 1050 ГК РФ установлено, что договор простого товарищества может быть расторгнут по требованию одного из товарищей, при этом с момента прекращения договора простого товарищества его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении третьих лиц, ввиду чего требование Документации о невозможности расторжения договора ни одним из его участников до окончания исполнения всех обязательств по договору противоречит положениям статьи 1050 ГК РФ.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (апрель 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)г) в соглашении должна быть установлена субсидиарная ответственность каждого члена коллективного участника по обязательствам, связанным с участием в закупочной процедуре, и солидарная ответственность за своевременное и полное исполнение договора;
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)г) в соглашении должна быть установлена субсидиарная ответственность каждого члена коллективного участника по обязательствам, связанным с участием в закупочной процедуре, и солидарная ответственность за своевременное и полное исполнение договора;
Готовое решение: Какие особенности коллективного участия в закупке предусмотрены Законом N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Так, например, такой порядок может предусматривать, что полная оплата по договору производится одному из членов коллективного участника. В свою очередь, это лицо возмещает причитающееся остальным членам коллективного участника, если иное не предусмотрено соглашением между ними. Такой порядок расчетов соответствует нормам ГК РФ об исполнении солидарных обязательств (ст. 326 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Так, например, такой порядок может предусматривать, что полная оплата по договору производится одному из членов коллективного участника. В свою очередь, это лицо возмещает причитающееся остальным членам коллективного участника, если иное не предусмотрено соглашением между ними. Такой порядок расчетов соответствует нормам ГК РФ об исполнении солидарных обязательств (ст. 326 ГК РФ).
Статья: О статусе группы лиц в конкурентном праве
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 3)Согласимся и уточним, что игнорируется гражданско-правовая "оболочка". Вернее, она замещается на характерные для конкурентного права формы статуса участников конкурентных отношений: хозяйствующего субъекта конкурента, продавца и покупателя в вертикальных соглашениях, потребителя - хозяйствующего субъекта и потребителя из неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 10), участников коллективного доминирования (ч. 3 ст. 5 Закона о защите конкуренции).
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 3)Согласимся и уточним, что игнорируется гражданско-правовая "оболочка". Вернее, она замещается на характерные для конкурентного права формы статуса участников конкурентных отношений: хозяйствующего субъекта конкурента, продавца и покупателя в вертикальных соглашениях, потребителя - хозяйствующего субъекта и потребителя из неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 10), участников коллективного доминирования (ч. 3 ст. 5 Закона о защите конкуренции).
"Трудовые отношения в условиях развития нестандартных форм занятости: монография"
(под ред. Н.Л. Лютова, Н.В. Черных)
("Проспект", 2022)- материальную ответственность по основаниям, предусмотренным гл. 38 ТК РФ, несет конкретный член группы, виновный в причинении ущерба. В случае непогашения долга данным работодателем члены группы должны нести солидарную ответственность перед работником;
(под ред. Н.Л. Лютова, Н.В. Черных)
("Проспект", 2022)- материальную ответственность по основаниям, предусмотренным гл. 38 ТК РФ, несет конкретный член группы, виновный в причинении ущерба. В случае непогашения долга данным работодателем члены группы должны нести солидарную ответственность перед работником;
Статья: Особенности зарубежного опыта применения солидарной ответственности при коллективном нарушении антимонопольного законодательства
(Егорова М.А.)
("Предпринимательское право", 2024, N 1)В российском законодательстве применение солидарной ответственности сонарушителей антимонопольного законодательства не легитимировано напрямую. Гражданскому кодексу Российской Федерации <3> (ГК РФ) знаком институт солидарной ответственности, он предусмотрен как способ обязательственной защиты (п. 5 ст. 358.12; п. 3 ст. 391 ГК РФ). Однако проблема гражданско-правовой ответственности за нарушение антимонопольных запретов со множественностью на стороне причинителя вреда (участники картельного соглашения, или лица, осуществлявшие согласованные действия, акт коллективного злоупотребления доминирующим положением) не решена гражданским и антимонопольным законодательством. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях <4>, содержащий основные санкции за нарушения антимонопольного законодательства, не предусматривает оснований для привлечения к ответственности за совершение коллективного правонарушения, в гражданском же законодательстве отсутствуют основания для возмещения убытков коллективно.
(Егорова М.А.)
("Предпринимательское право", 2024, N 1)В российском законодательстве применение солидарной ответственности сонарушителей антимонопольного законодательства не легитимировано напрямую. Гражданскому кодексу Российской Федерации <3> (ГК РФ) знаком институт солидарной ответственности, он предусмотрен как способ обязательственной защиты (п. 5 ст. 358.12; п. 3 ст. 391 ГК РФ). Однако проблема гражданско-правовой ответственности за нарушение антимонопольных запретов со множественностью на стороне причинителя вреда (участники картельного соглашения, или лица, осуществлявшие согласованные действия, акт коллективного злоупотребления доминирующим положением) не решена гражданским и антимонопольным законодательством. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях <4>, содержащий основные санкции за нарушения антимонопольного законодательства, не предусматривает оснований для привлечения к ответственности за совершение коллективного правонарушения, в гражданском же законодательстве отсутствуют основания для возмещения убытков коллективно.
Статья: Заключение мирового соглашения в групповом производстве
(Ватаманюк В.О.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 2)Нужно заметить, что заключение мирового соглашения отдельным участником группы не следует отождествлять со случаями заключения мирового соглашения одним из соучастников <67>. Предположим, что в результате столкновения нефтяных танкеров был причинен вред здоровью населения, проживающего на прилегающей территории, водному транспорту, находящемуся в близлежащей акватории водного объекта, экологической безопасности населенного пункта. В ходе группового производства один из причинителей вреда, несущий солидарную ответственность (ст. 1079 ГК РФ), будучи непосредственным участником процессуальных правоотношений, выразил согласие заключить мировое соглашение о возмещении половины общего размера ответственности. Второй соответчик, несущий солидарную ответственность, против заключения мирового соглашения не возражал, однако настаивал на сокращении своего размера ответственности.
(Ватаманюк В.О.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 2)Нужно заметить, что заключение мирового соглашения отдельным участником группы не следует отождествлять со случаями заключения мирового соглашения одним из соучастников <67>. Предположим, что в результате столкновения нефтяных танкеров был причинен вред здоровью населения, проживающего на прилегающей территории, водному транспорту, находящемуся в близлежащей акватории водного объекта, экологической безопасности населенного пункта. В ходе группового производства один из причинителей вреда, несущий солидарную ответственность (ст. 1079 ГК РФ), будучи непосредственным участником процессуальных правоотношений, выразил согласие заключить мировое соглашение о возмещении половины общего размера ответственности. Второй соответчик, несущий солидарную ответственность, против заключения мирового соглашения не возражал, однако настаивал на сокращении своего размера ответственности.
Статья: К вопросу о формировании плана привлечения участником закупки субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)<8> См. Белов В.А. Солидарность обязательств (общее учение и отдельные осложняющие моменты - альтернативность, обеспечение, перемена лиц, прекращение) // Практика применения общих положений об обязательствах: Сборник статей / Рук. авт. кол. и отв. ред. М.А. Рожкова. М., 2011. С. 53; Тололаева Н.В. Тенденции российской судебной практики в контексте европейской дискуссии о "настоящих" солидарных обязательствах // Вестник гражданского права. 2016. N 3. С. 101.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)<8> См. Белов В.А. Солидарность обязательств (общее учение и отдельные осложняющие моменты - альтернативность, обеспечение, перемена лиц, прекращение) // Практика применения общих положений об обязательствах: Сборник статей / Рук. авт. кол. и отв. ред. М.А. Рожкова. М., 2011. С. 53; Тололаева Н.В. Тенденции российской судебной практики в контексте европейской дискуссии о "настоящих" солидарных обязательствах // Вестник гражданского права. 2016. N 3. С. 101.