КАС отсрочка решения
Подборка наиболее важных документов по запросу КАС отсрочка решения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Можно ли обжаловать отказ в признании безработным и как это сделать?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В административном исковом заявлении необходимо указать обязательные сведения, а также приложить к нему установленные документы, в частности документ, подтверждающий уплату госпошлины либо право на получение льготы по ее уплате, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины с приложением необходимых документов (ч. 1 ст. 126 КАС РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В административном исковом заявлении необходимо указать обязательные сведения, а также приложить к нему установленные документы, в частности документ, подтверждающий уплату госпошлины либо право на получение льготы по ее уплате, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины с приложением необходимых документов (ч. 1 ст. 126 КАС РФ).
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Определенные разъяснения на этот счет были даны в п. 31 Постановления Пленума о возмещении издержек, согласно которому судебные издержки, понесенные взыскателем на стадии исполнения решения суда, связанные с участием в судебных заседаниях по рассмотрению заявлений должника об отсрочке, о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения, возмещаются должником (ст. ст. 111, 112 КАС РФ).
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Определенные разъяснения на этот счет были даны в п. 31 Постановления Пленума о возмещении издержек, согласно которому судебные издержки, понесенные взыскателем на стадии исполнения решения суда, связанные с участием в судебных заседаниях по рассмотрению заявлений должника об отсрочке, о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения, возмещаются должником (ст. ст. 111, 112 КАС РФ).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 189 "Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда" КАС РФ"Учитывая длительный характер неисполнения судебного акта, а также принимая во внимание требования процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации об исключительном характере обстоятельств, при которых заявлено об отсрочке, сохранением соразмерности обеспечения баланса прав и законных интересов сторон, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных статьей 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 189 "Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда" КАС РФ"Доводы жалобы о невозможности исполнить возложенных судом обязанностей в указанный судом срок с учетом периода паводка, не влекут отмену законных судебных актов, поскольку при наличии оснований административный ответчик не лишен предусмотренного части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации права на обращение с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения решения суда."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Справочная информация: "Сроки обжалования судебных актов"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)определение суда о немедленном исполнении решения суда или об отказе в немедленном исполнении решения суда
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)определение суда о немедленном исполнении решения суда или об отказе в немедленном исполнении решения суда
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Правоприменительная деятельность суда, таким образом, не включает в себя стадию исполнения судебного решения, однако, будучи частью правореализационного процесса, не может быть полностью изолирована от процесса исполнения. Законодатель поставил некоторые вопросы исполнения судебных (и не только судебных) актов под контроль суда. В судебном заседании по рассмотрению вопросов, связанных с исполнительным производством, у лиц, участвующих в деле, также могут возникнуть расходы. Такие расходы относятся к судебным и возмещаются по правилам ГПК РФ. Об этом указано в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1: "Судебные издержки, понесенные взыскателем на стадии исполнения решения суда, связанные с участием в судебных заседаниях по рассмотрению заявлений должника об отсрочке, о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения, возмещаются должником (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ)".
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Правоприменительная деятельность суда, таким образом, не включает в себя стадию исполнения судебного решения, однако, будучи частью правореализационного процесса, не может быть полностью изолирована от процесса исполнения. Законодатель поставил некоторые вопросы исполнения судебных (и не только судебных) актов под контроль суда. В судебном заседании по рассмотрению вопросов, связанных с исполнительным производством, у лиц, участвующих в деле, также могут возникнуть расходы. Такие расходы относятся к судебным и возмещаются по правилам ГПК РФ. Об этом указано в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1: "Судебные издержки, понесенные взыскателем на стадии исполнения решения суда, связанные с участием в судебных заседаниях по рассмотрению заявлений должника об отсрочке, о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения, возмещаются должником (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ)".
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Отложению исполнительных действий судом общей юрисдикции, мировым судьей ранее посвящалась статья 435 ГПК РФ. Однако данная статья не регулировала процедуру вынесения судьей определения об отложении исполнительных действий, на что указывалось, например, в Определении КС России от 15 ноября 2007 г. N 789-О-О <225>. В связи с принятием комментируемого Закона статья 435 из данного Кодекса Законом 2007 г. N 225-ФЗ исключена, но при этом по не вполне понятной причине нормы, регламентирующие отложение исполнительных действий, в Кодекс не введены. С учетом этого представляется, что соответствующие вопросы должны решаться аналогично порядку, предусмотренному в ст. 434 ГПК РФ для решения вопросов об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления, изменении способа и порядка его исполнения. Изложенное относится и к принятому позднее КАС РФ: данный Кодекс не содержит норм, регламентирующих отложение исполнительных действий, но в его ст. 189 регламентированы отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Отложению исполнительных действий судом общей юрисдикции, мировым судьей ранее посвящалась статья 435 ГПК РФ. Однако данная статья не регулировала процедуру вынесения судьей определения об отложении исполнительных действий, на что указывалось, например, в Определении КС России от 15 ноября 2007 г. N 789-О-О <225>. В связи с принятием комментируемого Закона статья 435 из данного Кодекса Законом 2007 г. N 225-ФЗ исключена, но при этом по не вполне понятной причине нормы, регламентирующие отложение исполнительных действий, в Кодекс не введены. С учетом этого представляется, что соответствующие вопросы должны решаться аналогично порядку, предусмотренному в ст. 434 ГПК РФ для решения вопросов об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления, изменении способа и порядка его исполнения. Изложенное относится и к принятому позднее КАС РФ: данный Кодекс не содержит норм, регламентирующих отложение исполнительных действий, но в его ст. 189 регламентированы отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда.
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Бывают такие недостатки судебного решения, которые могут быть устранены судом, вынесшим это решение. Такие недостатки судебных решений в литературе называются внешними. Это возможность: исправить описки, опечатки, явные арифметические ошибки (ч. 2 ст. 200 ГПК РФ, ч. 3 ст. 179 АПК РФ, ч. 2 ст. 184 КАС РФ); вынести дополнительное решение при допускаемом исчерпывающем перечне ситуаций (ст. 201 ГПК РФ, ст. 178 АПК РФ, ст. 183 КАС РФ); разъяснить судебное решение (ст. 202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ, ст. 185 КАС РФ); отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок исполнения решения суда (ст. 203 ГПК РФ, ст. 189 КАС РФ); произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда (ст. 208 ГПК РФ <1>, ст. 183 АПК РФ).
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Бывают такие недостатки судебного решения, которые могут быть устранены судом, вынесшим это решение. Такие недостатки судебных решений в литературе называются внешними. Это возможность: исправить описки, опечатки, явные арифметические ошибки (ч. 2 ст. 200 ГПК РФ, ч. 3 ст. 179 АПК РФ, ч. 2 ст. 184 КАС РФ); вынести дополнительное решение при допускаемом исчерпывающем перечне ситуаций (ст. 201 ГПК РФ, ст. 178 АПК РФ, ст. 183 КАС РФ); разъяснить судебное решение (ст. 202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ, ст. 185 КАС РФ); отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок исполнения решения суда (ст. 203 ГПК РФ, ст. 189 КАС РФ); произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда (ст. 208 ГПК РФ <1>, ст. 183 АПК РФ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- мера процессуального принуждения в виде ограничения выступления участника судебного разбирательства выражается в ограничении в разумных пределах времени его выступления. Данная мера применяется в случаях выступления такого лица по вопросам, не имеющим отношения к судебному разбирательству, то есть не связанным с административным делом в целом либо с отдельным рассматриваемым судом заявлением (ходатайством) по данному делу, например с заявлением об отсрочке исполнения решения суда или о распределении судебных расходов (ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 92, п. 1 ст. 118 КАС РФ);
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- мера процессуального принуждения в виде ограничения выступления участника судебного разбирательства выражается в ограничении в разумных пределах времени его выступления. Данная мера применяется в случаях выступления такого лица по вопросам, не имеющим отношения к судебному разбирательству, то есть не связанным с административным делом в целом либо с отдельным рассматриваемым судом заявлением (ходатайством) по данному делу, например с заявлением об отсрочке исполнения решения суда или о распределении судебных расходов (ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 92, п. 1 ст. 118 КАС РФ);
Ситуация: Как получить отсрочку или рассрочку уплаты налогов и (или) задолженности по уплате налогов для физических лиц?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По вашему ходатайству налоговый орган может принять решение о временном приостановлении уплаты суммы задолженности, указанной в заявлении о предоставлении отсрочки или рассрочки, - на период рассмотрения такого заявления и до вступления в силу решения о предоставлении отсрочки или рассрочки (наступления обстоятельств, указанных в абз. 7 п. 10 ст. 64 НК РФ, при которых такое решение не вступает в силу) или до отказа в предоставлении отсрочки или рассрочки (п. 9 ст. 64 НК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По вашему ходатайству налоговый орган может принять решение о временном приостановлении уплаты суммы задолженности, указанной в заявлении о предоставлении отсрочки или рассрочки, - на период рассмотрения такого заявления и до вступления в силу решения о предоставлении отсрочки или рассрочки (наступления обстоятельств, указанных в абз. 7 п. 10 ст. 64 НК РФ, при которых такое решение не вступает в силу) или до отказа в предоставлении отсрочки или рассрочки (п. 9 ст. 64 НК РФ).
Статья: Судебный приказ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Указанные в ч. 1 ст. 189 КАС РФ заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения (ч. 2 ст. 189 КАС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Указанные в ч. 1 ст. 189 КАС РФ заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения (ч. 2 ст. 189 КАС РФ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Если в ходе исполнения решения суда выяснится, что возложенная судом обязанность в силу объективных причин не может быть выполнена в установленный срок, то орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, на которых возложена такая обязанность, не лишены возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в порядке, предусмотренном ст. 358 КАС РФ.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Если в ходе исполнения решения суда выяснится, что возложенная судом обязанность в силу объективных причин не может быть выполнена в установленный срок, то орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, на которых возложена такая обязанность, не лишены возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в порядке, предусмотренном ст. 358 КАС РФ.
Статья: Понятие и ключевые элементы структуры судебного административного процесса, осуществляемого в Российской Федерации
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Стадия обеспечения исполнения решения, принятого по существу судебного административного дела, урегулирована в разной степени КАС РФ, АПК РФ, КоАП РФ. По общему правилу данная стадия административного судопроизводства начинается с момента вступления в законную силу решения, принятого по существу судебного административного дела. В соответствии с КАС РФ и АПК РФ на данной стадии установлена процессуальная возможность обращения решения, принятого по существу судебного административного дела, к немедленному исполнению, а также применение мер по обеспечению исполнения данного решения, не обращенного к немедленному исполнению. Согласно КоАП РФ на данной стадии разрешения дела об административном правонарушении установлены процессуальные возможности суда общей юрисдикции по отсрочке, рассрочке, приостановлении и прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, вынесенного. По общему правилу, использованному в КоАП РФ, АПК РФ, КАС РФ, данная стадия завершается по истечении срока давности исполнения финишного (итогового) решения принятого судом и вступившего в законную силу (в том числе истечение срока давности исполнения постановления суда общей юрисдикции о назначении административного наказания, истечение срока давности предъявления арбитражным судом исполнительного листа к исполнению).
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Стадия обеспечения исполнения решения, принятого по существу судебного административного дела, урегулирована в разной степени КАС РФ, АПК РФ, КоАП РФ. По общему правилу данная стадия административного судопроизводства начинается с момента вступления в законную силу решения, принятого по существу судебного административного дела. В соответствии с КАС РФ и АПК РФ на данной стадии установлена процессуальная возможность обращения решения, принятого по существу судебного административного дела, к немедленному исполнению, а также применение мер по обеспечению исполнения данного решения, не обращенного к немедленному исполнению. Согласно КоАП РФ на данной стадии разрешения дела об административном правонарушении установлены процессуальные возможности суда общей юрисдикции по отсрочке, рассрочке, приостановлении и прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, вынесенного. По общему правилу, использованному в КоАП РФ, АПК РФ, КАС РФ, данная стадия завершается по истечении срока давности исполнения финишного (итогового) решения принятого судом и вступившего в законную силу (в том числе истечение срока давности исполнения постановления суда общей юрисдикции о назначении административного наказания, истечение срока давности предъявления арбитражным судом исполнительного листа к исполнению).
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Судебная практика: Судебные издержки, понесенные взыскателем на стадии исполнения решения суда, связанные с участием в судебных заседаниях по рассмотрению заявлений должника об отсрочке, о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения, возмещаются должником (ст. 98, 100 ГПК РФ, ст. 111, 112 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) (см.: п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1).
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Судебная практика: Судебные издержки, понесенные взыскателем на стадии исполнения решения суда, связанные с участием в судебных заседаниях по рассмотрению заявлений должника об отсрочке, о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения, возмещаются должником (ст. 98, 100 ГПК РФ, ст. 111, 112 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) (см.: п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1).
Статья: Изменение порядка и способа исполнения судебного решения в контексте конкуренции исков
(Чайкина А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 5)Строго говоря, при необходимости в том же процессе суд мог бы разрешить вопрос и о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения решения, если должник обосновывает временную невозможность исполнения достоверно, поскольку сейчас и в ГПК РФ, и в КАС РФ этот вопрос решается сходно в смысле необязательности присутствия лиц, участвующих в деле, по КАС РФ - в судебном заседании. Таким образом, осуществляется процессуальная экономия рассмотрения вопроса о замене основного способа исполнения на факультативный - только в случае оспаривания такового должником, где должник смог бы не просто возразить по существу исполнимости решения, но одновременно выявить перед судом и основания для отсрочки исполнения решения, если таковые объективно существуют и требуют оценки.
(Чайкина А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 5)Строго говоря, при необходимости в том же процессе суд мог бы разрешить вопрос и о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения решения, если должник обосновывает временную невозможность исполнения достоверно, поскольку сейчас и в ГПК РФ, и в КАС РФ этот вопрос решается сходно в смысле необязательности присутствия лиц, участвующих в деле, по КАС РФ - в судебном заседании. Таким образом, осуществляется процессуальная экономия рассмотрения вопроса о замене основного способа исполнения на факультативный - только в случае оспаривания такового должником, где должник смог бы не просто возразить по существу исполнимости решения, но одновременно выявить перед судом и основания для отсрочки исполнения решения, если таковые объективно существуют и требуют оценки.