Кадастровый учет лесных участков
Подборка наиболее важных документов по запросу Кадастровый учет лесных участков (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Строительство линейных объектов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Часть 1 ст. 4.8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введение ЛК РФ) предусматривает, что до 01.01.2026 для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей допускалось предоставление юридическим лицам в пользование частей лесных участков в составе земель лесного фонда в порядке, установленном для предоставления лесных участков, на основании проектной документации лесного участка. При этом лица, которым части лесных участков предоставлялись в пользование, самостоятельно осуществляли деятельность, связанную с использованием лесов, с учетом требований, установленных законодательством РФ при использовании лесных участков, включая подготовку проекта освоения лесов, подачу декларации об использовании лесов, подготовку отчета об использовании лесов и рубку лесных насаждений применительно к предоставленным им частям лесных участков. Не требовалось осуществление государственного кадастрового учета частей лесных участков, которые предоставлялись в аренду в целях, указанных в ч. 1 ст. 4.8 Закона о введении ЛК РФ, сроком до 1 года.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Часть 1 ст. 4.8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введение ЛК РФ) предусматривает, что до 01.01.2026 для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей допускалось предоставление юридическим лицам в пользование частей лесных участков в составе земель лесного фонда в порядке, установленном для предоставления лесных участков, на основании проектной документации лесного участка. При этом лица, которым части лесных участков предоставлялись в пользование, самостоятельно осуществляли деятельность, связанную с использованием лесов, с учетом требований, установленных законодательством РФ при использовании лесных участков, включая подготовку проекта освоения лесов, подачу декларации об использовании лесов, подготовку отчета об использовании лесов и рубку лесных насаждений применительно к предоставленным им частям лесных участков. Не требовалось осуществление государственного кадастрового учета частей лесных участков, которые предоставлялись в аренду в целях, указанных в ч. 1 ст. 4.8 Закона о введении ЛК РФ, сроком до 1 года.
Статья: Юридическое понятие леса и смежных с ним понятий в трудах доктора юридических наук, профессора О.И. Крассова
(Ефимова Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Лесоустройство включает в себя проектирование лесных участков (ч. 1 ст. 68 ЛК). При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков (ч. 1 ст. 69 ЛК). Статья 92 ЛК предусматривает осуществление государственного кадастрового учета лесных участков. Таким образом, лесные участки проектируются (термин "проектирование лесных участков" используется в ст. 68 и ст. 69 ЛК) и формируются (этот термин используется в п. 7 ч. 9 ст. 83 ЛК) только на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, населенных пунктов и землях особо охраняемых природных территорий.
(Ефимова Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Лесоустройство включает в себя проектирование лесных участков (ч. 1 ст. 68 ЛК). При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков (ч. 1 ст. 69 ЛК). Статья 92 ЛК предусматривает осуществление государственного кадастрового учета лесных участков. Таким образом, лесные участки проектируются (термин "проектирование лесных участков" используется в ст. 68 и ст. 69 ЛК) и формируются (этот термин используется в п. 7 ч. 9 ст. 83 ЛК) только на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, населенных пунктов и землях особо охраняемых природных территорий.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 39.15 "Предварительное согласование предоставления земельного участка" ЗК РФ"При этом, по смыслу статей 39.14 и 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации процедура предварительного согласования предоставления земельного участка (в рамках которой подается заявление с приложением проектной документации лесных участков), принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка и обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектной документацией лесных участков, осуществление государственного кадастрового учета (пункты 1 - 5 статьи 39.14 кодекса), предусмотрена для тех случаев, когда земельный участок предстоит образовать или границы участка подлежат уточнению."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 39.14 "Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов" ЗК РФ"При этом, по смыслу статей 39.14 и 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации процедура предварительного согласования предоставления земельного участка (в рамках которой подается заявление с приложением проектной документации лесных участков), принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка и обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектной документацией лесных участков, осуществление государственного кадастрового учета (пункты 1 - 5 статьи 39.14 кодекса), предусмотрена для тех случаев, когда земельный участок предстоит образовать или границы участка подлежат уточнению."
Нормативные акты
<Письмо> Росреестра от 25.02.2026 N 14-1817-ЛЛ/26
<По вопросу государственного кадастрового учета частей лесных участков, предоставляемых в аренду для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения линейных объектов>ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
<По вопросу государственного кадастрового учета частей лесных участков, предоставляемых в аренду для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения линейных объектов>ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(ред. от 25.05.2026)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)5.1. Государственный кадастровый учет, в том числе при уточнении границ земельных участков, и (или) государственная регистрация прав на земельные участки, являющиеся в соответствии с лесным законодательством лесными участками (далее также - лесные участки), в составе земель лесного фонда осуществляются по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если ему переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, или иного лица в случаях, установленных федеральным законом.
(ред. от 25.05.2026)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)5.1. Государственный кадастровый учет, в том числе при уточнении границ земельных участков, и (или) государственная регистрация прав на земельные участки, являющиеся в соответствии с лесным законодательством лесными участками (далее также - лесные участки), в составе земель лесного фонда осуществляются по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если ему переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, или иного лица в случаях, установленных федеральным законом.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)20.1. В п. 20.1 ч. 1 комментируемой статьи говорится о приостановлении только кадастрового учета лесного участка в тех случаях, когда границы лесного участка, о государственном кадастровом учете которого в связи с уточнением границ представлено заявление, пересекают границы других земельных участков, лесных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Исключение составляют случаи пересечения границ других лесных участков, предназначенных для использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, или случаи, если другой лесной участок является преобразуемым объектом недвижимости. Преобразуемым является земельный участок, в отношении которого возможно преобразование, под которым понимается раздел, выдел, объединение, перераспределение земельного участка. Другими словами, новые земельные участки образуются из уже существующего участка (участков).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)20.1. В п. 20.1 ч. 1 комментируемой статьи говорится о приостановлении только кадастрового учета лесного участка в тех случаях, когда границы лесного участка, о государственном кадастровом учете которого в связи с уточнением границ представлено заявление, пересекают границы других земельных участков, лесных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Исключение составляют случаи пересечения границ других лесных участков, предназначенных для использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, или случаи, если другой лесной участок является преобразуемым объектом недвижимости. Преобразуемым является земельный участок, в отношении которого возможно преобразование, под которым понимается раздел, выдел, объединение, перераспределение земельного участка. Другими словами, новые земельные участки образуются из уже существующего участка (участков).
Статья: Понятие устойчивого развития в соответствии с лесным законодательством
(Быковский В.К.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 8)- отсутствие полноты и точности государственного кадастрового учета лесных участков, неточная информация в государственном лесном реестре, достаточно слабое использование информационных технологий;
(Быковский В.К.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 8)- отсутствие полноты и точности государственного кадастрового учета лесных участков, неточная информация в государственном лесном реестре, достаточно слабое использование информационных технологий;
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения18.5. Действителен ли договор аренды лесного участка, не прошедшего кадастровый учет и состоящего из частей нескольких участков в составе земель лесного фонда, прошедших кадастровый учет
Статья: Спор об установлении границ земельного участка (об установлении местоположения границ земельного участка) (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Принимая решение о снятии с кадастрового учета лесных участков, суды не учли, что спорная территория не перестала относиться к лесному фонду, поскольку смежной границей спорного земельного участка является граница лесничества, установленная по материалам лесоустройства (лесной план), которая осталась неизменной. Судебный акт об установлении границ земельного участка создал правовую неопределенность спорной территории, поскольку в ЕГРН право на часть земель лесного фонда будет зарегистрировано за истцом, в то время как по сведениям Государственного лесного реестра это право зарегистрировано за Российской Федерацией (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27.01.2026 N 16-КГ25-34-К4 (УИД 34RS0041-01-2023-000886-59)).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Принимая решение о снятии с кадастрового учета лесных участков, суды не учли, что спорная территория не перестала относиться к лесному фонду, поскольку смежной границей спорного земельного участка является граница лесничества, установленная по материалам лесоустройства (лесной план), которая осталась неизменной. Судебный акт об установлении границ земельного участка создал правовую неопределенность спорной территории, поскольку в ЕГРН право на часть земель лесного фонда будет зарегистрировано за истцом, в то время как по сведениям Государственного лесного реестра это право зарегистрировано за Российской Федерацией (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27.01.2026 N 16-КГ25-34-К4 (УИД 34RS0041-01-2023-000886-59)).
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Лесное законодательство предусматривает возможность предоставления до 1 января 2026 г. для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей юридическим лицам в пользование частей лесных участков в составе земель лесного фонда. Образование части участка производится на основании проектной документации лесного участка. При этом не требуется осуществление государственного кадастрового учета частей лесных участков, которые предоставляются в аренду сроком до одного года (см. ст. 4.8 ФЗ от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Лесное законодательство предусматривает возможность предоставления до 1 января 2026 г. для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей юридическим лицам в пользование частей лесных участков в составе земель лесного фонда. Образование части участка производится на основании проектной документации лесного участка. При этом не требуется осуществление государственного кадастрового учета частей лесных участков, которые предоставляются в аренду сроком до одного года (см. ст. 4.8 ФЗ от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Статья: О продлении процедуры "лесной амнистии" применительно к дачным земельным участкам
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 3)И если суд первой инстанции согласился с заявителем, удовлетворив заявленные требования в части признания недействительным отказа КЛХ МО (административное дело N 2а-2226/2022, Наро-Фоминский городской суд, судья Д.В. Даценко), то коллегия по административным делам Московского областного суда под председательством судьи И.И. Брыкова (административное дело N 33А-38546/2022) отменила решение суда, указав на то, что действующее законодательство не допускает возможность передачи уже сформированного земельного (лесного) участка, организованного не для целей передачи по 280-ФЗ, отправив административного истца проходить повторно процедуру постановки на государственный кадастровый учет уже стоящего на кадастровом учете земельного (лесного) участка.
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 3)И если суд первой инстанции согласился с заявителем, удовлетворив заявленные требования в части признания недействительным отказа КЛХ МО (административное дело N 2а-2226/2022, Наро-Фоминский городской суд, судья Д.В. Даценко), то коллегия по административным делам Московского областного суда под председательством судьи И.И. Брыкова (административное дело N 33А-38546/2022) отменила решение суда, указав на то, что действующее законодательство не допускает возможность передачи уже сформированного земельного (лесного) участка, организованного не для целей передачи по 280-ФЗ, отправив административного истца проходить повторно процедуру постановки на государственный кадастровый учет уже стоящего на кадастровом учете земельного (лесного) участка.
Статья: Лесные участки и их части как объекты земельных, гражданских и лесных отношений: сравнительно-правовой анализ
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2026, N 1)Кадастровый учет лесных участков осуществляется с учетом норм ЛК РФ и Закона о регистрации недвижимости, при этом следует обратить внимание на ряд особенностей, связанных с определением их размера. Так, согласно ст. 4.7 Закона о введении в действие ЛК РФ в отношении лесного участка, занятого недвижимостью, права на которую возникли до 1 января 2016 г. и зарегистрированы в ЕГРН, и при этом назначение указанного объекта не связано с использованием лесов, предусматривается положение о том, что его площадь устанавливается на основании ст. 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие ЗК РФ). В данной статье идет речь о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной в отношении участка, расположенного в границах лесничества, в том числе участков, границы которых пересекают границы других участков и (или) лесничества, если на участке расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 г. и зарегистрированы в ЕГРН. В этом случае площадь образуемого участка не может превышать предельные размеры участков, установленные в соответствии с земельным законодательством.
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2026, N 1)Кадастровый учет лесных участков осуществляется с учетом норм ЛК РФ и Закона о регистрации недвижимости, при этом следует обратить внимание на ряд особенностей, связанных с определением их размера. Так, согласно ст. 4.7 Закона о введении в действие ЛК РФ в отношении лесного участка, занятого недвижимостью, права на которую возникли до 1 января 2016 г. и зарегистрированы в ЕГРН, и при этом назначение указанного объекта не связано с использованием лесов, предусматривается положение о том, что его площадь устанавливается на основании ст. 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие ЗК РФ). В данной статье идет речь о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной в отношении участка, расположенного в границах лесничества, в том числе участков, границы которых пересекают границы других участков и (или) лесничества, если на участке расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 г. и зарегистрированы в ЕГРН. В этом случае площадь образуемого участка не может превышать предельные размеры участков, установленные в соответствии с земельным законодательством.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)<1> Специальное законодательство временно устанавливает возможность образования части лесного участка на основании проектной документации участка, и не требуется осуществление государственного кадастрового учета частей лесных участков, которые предоставляются в аренду сроком до одного года (см. ст. 4.8 ФЗ от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)<1> Специальное законодательство временно устанавливает возможность образования части лесного участка на основании проектной документации участка, и не требуется осуществление государственного кадастрового учета частей лесных участков, которые предоставляются в аренду сроком до одного года (см. ст. 4.8 ФЗ от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Статья: Уступка права аренды земельного участка
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно разъяснениям, изложенным в Письме Минприроды России от 10.11.2023 N 04-16-42/43129 "О рассмотрении обращения" (направлено Письмом Росреестра от 04.04.2024 N 14-3042-ТГ/24 <О направлении информации для сведения и учета в работе>), арендаторы, заключившие договоры аренды лесных участков до вступления в силу Федерального закона от 04.02.2021 N 3-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений", имеют право сдавать арендованный лесной участок в субаренду и передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем) при условии соблюдения ограничений и запретов, установленных, в частности, Федеральным законом от 29.12.2017 N 471-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка использования лесов с предоставлением и без предоставления лесных участков" (арендатор не должен был являться победителем конкурса или единственным участником конкурса, с которыми был заключен договор аренды лесного участка), Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 201-ФЗ) (должен быть осуществлен государственный кадастровый учет лесных участков, договор аренды участка лесного фонда должен быть приведен в соответствие с ЛК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно разъяснениям, изложенным в Письме Минприроды России от 10.11.2023 N 04-16-42/43129 "О рассмотрении обращения" (направлено Письмом Росреестра от 04.04.2024 N 14-3042-ТГ/24 <О направлении информации для сведения и учета в работе>), арендаторы, заключившие договоры аренды лесных участков до вступления в силу Федерального закона от 04.02.2021 N 3-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений", имеют право сдавать арендованный лесной участок в субаренду и передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем) при условии соблюдения ограничений и запретов, установленных, в частности, Федеральным законом от 29.12.2017 N 471-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка использования лесов с предоставлением и без предоставления лесных участков" (арендатор не должен был являться победителем конкурса или единственным участником конкурса, с которыми был заключен договор аренды лесного участка), Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 201-ФЗ) (должен быть осуществлен государственный кадастровый учет лесных участков, договор аренды участка лесного фонда должен быть приведен в соответствие с ЛК РФ).