Изменение назначения садового дома на жилой дом
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение назначения садового дома на жилой дом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Порядок изменения назначения зданий в настоящее время четко урегулирован только в отношении жилых и садовых домов на садовых земельных участках: признание садового дома жилым домом, жилого дома садовым осуществляется органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Порядок изменения назначения зданий в настоящее время четко урегулирован только в отношении жилых и садовых домов на садовых земельных участках: признание садового дома жилым домом, жилого дома садовым осуществляется органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Готовое решение: Можно ли изменить назначение здания с жилого на нежилое и как это сделать
(КонсультантПлюс, 2025)Однако на реконструкцию с изменением назначения здания эти правила не распространяются. Они применяются в случае реконструкции индивидуальных жилых домов, которые сохранят свое назначение и после реконструкции, то есть так и останутся индивидуальными жилыми домами. Это следует из формы уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, которое может быть подано только на эти объекты, а также из п. 2 ч. 16 ст. 55 ГрК РФ, согласно которому к уведомлению должен прилагаться в том числе технический план на объект индивидуального жилищного строительства.
(КонсультантПлюс, 2025)Однако на реконструкцию с изменением назначения здания эти правила не распространяются. Они применяются в случае реконструкции индивидуальных жилых домов, которые сохранят свое назначение и после реконструкции, то есть так и останутся индивидуальными жилыми домами. Это следует из формы уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, которое может быть подано только на эти объекты, а также из п. 2 ч. 16 ст. 55 ГрК РФ, согласно которому к уведомлению должен прилагаться в том числе технический план на объект индивидуального жилищного строительства.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П
"По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан"С учетом изменения правового статуса садовых домиков, отражающего изменение их потребительского назначения в связи с отменой жестких нормативов в отношении возводимых жилых строений и означающего возможность постоянного проживания в них, норма абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не предусматривающая в отличие от нормы абзаца четвертого той же статьи право регистрации проживания в жилом доме, каковым фактически может являться жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, т.е. вводящая дифференциацию граждан по признаку членства в садоводческом или дачном некоммерческом объединении, равно определяемых названным Федеральным законом как некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и дачного хозяйства, противоречит конституционному принципу равенства.
"По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан"С учетом изменения правового статуса садовых домиков, отражающего изменение их потребительского назначения в связи с отменой жестких нормативов в отношении возводимых жилых строений и означающего возможность постоянного проживания в них, норма абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не предусматривающая в отличие от нормы абзаца четвертого той же статьи право регистрации проживания в жилом доме, каковым фактически может являться жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, т.е. вводящая дифференциацию граждан по признаку членства в садоводческом или дачном некоммерческом объединении, равно определяемых названным Федеральным законом как некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и дачного хозяйства, противоречит конституционному принципу равенства.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)Судом установлено, что Я. принадлежали 24/100 доли, ответчику Б. - 76/100 доли в праве общей долевой собственности на два жилых строения (два дачных дома площадью 129,2 кв. м и 90,4 кв. м) и земельный участок площадью 8002 кв. м. Какой-либо сложившийся порядок пользования спорным имуществом отсутствовал.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)Судом установлено, что Я. принадлежали 24/100 доли, ответчику Б. - 76/100 доли в праве общей долевой собственности на два жилых строения (два дачных дома площадью 129,2 кв. м и 90,4 кв. м) и земельный участок площадью 8002 кв. м. Какой-либо сложившийся порядок пользования спорным имуществом отсутствовал.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Действующее законодательство не запрещает переводить жилое здание в нежилое и наоборот. Процедура будет различаться в зависимости от того, идет ли речь об индивидуальном жилом доме или многоквартирном.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Действующее законодательство не запрещает переводить жилое здание в нежилое и наоборот. Процедура будет различаться в зависимости от того, идет ли речь об индивидуальном жилом доме или многоквартирном.
Вопрос: Что такое функциональное назначение нежилого помещения и как его изменить?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По смыслу ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение возможен, если данное помещение соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение (разд. II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47), или есть возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям. Право собственности на нежилое помещение не должно быть обременено правами каких-либо лиц.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По смыслу ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение возможен, если данное помещение соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение (разд. II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47), или есть возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям. Право собственности на нежилое помещение не должно быть обременено правами каких-либо лиц.
Вопрос: Возможно ли строительство на землях сельскохозяйственного назначения?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Минсельхоз России в Письме от 22.09.2017 N 15-К-4190/ог "О строительстве садового дома на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения" указал, что в рамках реализации положений Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действующее законодательство не содержит ограничений на создание садового дома, в том числе на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Минсельхоз России в Письме от 22.09.2017 N 15-К-4190/ог "О строительстве садового дома на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения" указал, что в рамках реализации положений Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действующее законодательство не содержит ограничений на создание садового дома, в том числе на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения.
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)2.16. Для исключения самовольности строительства застройщик должен доказать, что в данном случае разрешение на строительство не требуется. Таким доказательством при строительстве гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, объектов ИЖС будет документ, подтверждающий назначение земельного участка. Вспомогательный характер объекта может быть доказан представлением проекта, из которого следует предназначение объекта исключительно для обслуживания основного здания или сооружения. Но как установить, что изменения объектов капитального строительства и (или) их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом? Так как рассмотрение документов для выдачи разрешений на строительство возложено ГрК на органы исполнительной власти и местного самоуправления, логично предположить, что именно эти органы должны быть уполномочены на выдачу документов, подтверждающих отсутствие необходимости получения разрешения на строительство. В то же время трудно представить ситуацию, когда строительство или реконструкция объекта недвижимости не будет влиять на надежность и безопасность реконструированного объекта.
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)2.16. Для исключения самовольности строительства застройщик должен доказать, что в данном случае разрешение на строительство не требуется. Таким доказательством при строительстве гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, объектов ИЖС будет документ, подтверждающий назначение земельного участка. Вспомогательный характер объекта может быть доказан представлением проекта, из которого следует предназначение объекта исключительно для обслуживания основного здания или сооружения. Но как установить, что изменения объектов капитального строительства и (или) их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом? Так как рассмотрение документов для выдачи разрешений на строительство возложено ГрК на органы исполнительной власти и местного самоуправления, логично предположить, что именно эти органы должны быть уполномочены на выдачу документов, подтверждающих отсутствие необходимости получения разрешения на строительство. В то же время трудно представить ситуацию, когда строительство или реконструкция объекта недвижимости не будет влиять на надежность и безопасность реконструированного объекта.
Статья: Межведомственное информационное взаимодействие как залог актуальности данных Единого государственного реестра недвижимости
(Батуева Э.Ц.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)Нужно сказать, что состав сведений, подпадающих под межведомственное информационное взаимодействие в имущественной сфере, достаточно неоднороден. Значителен массив информации, который связан с характеристиками самих объектов недвижимости. Всего согласно ч. 1 ст. 32 Закона N 218-ФЗ органы власти при принятии соответствующих решений (актов) обязаны передавать в орган регистрации прав (Росреестр) установленные 22 вида документов (содержащиеся в них сведения) в целях актуализации и наполнения Единого государственного реестра недвижимости. Так, в перечень включены такие сведения, как результаты кадастровой оценки объектов недвижимого имущества, установление или изменение разрешенного использования земельных участков, отнесение их к категории земель либо перевод в другую категорию. В объеме сведений также содержатся данные о назначении помещений, о признании жилого дома садовым домом и, наоборот, об отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда (социальный или коммерческий наемный дом).
(Батуева Э.Ц.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)Нужно сказать, что состав сведений, подпадающих под межведомственное информационное взаимодействие в имущественной сфере, достаточно неоднороден. Значителен массив информации, который связан с характеристиками самих объектов недвижимости. Всего согласно ч. 1 ст. 32 Закона N 218-ФЗ органы власти при принятии соответствующих решений (актов) обязаны передавать в орган регистрации прав (Росреестр) установленные 22 вида документов (содержащиеся в них сведения) в целях актуализации и наполнения Единого государственного реестра недвижимости. Так, в перечень включены такие сведения, как результаты кадастровой оценки объектов недвижимого имущества, установление или изменение разрешенного использования земельных участков, отнесение их к категории земель либо перевод в другую категорию. В объеме сведений также содержатся данные о назначении помещений, о признании жилого дома садовым домом и, наоборот, об отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда (социальный или коммерческий наемный дом).
Статья: О возможности выдела в натуре доли в праве общей долевой собственности на здание или сооружение
(Габучева С.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 1)<13> Согласно п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости в качестве дополнительных вносятся следующие сведения о назначении здания: нежилое, многоквартирный дом, жилой дом, садовый дом, гараж. В силу п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в одном значении.
(Габучева С.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 1)<13> Согласно п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости в качестве дополнительных вносятся следующие сведения о назначении здания: нежилое, многоквартирный дом, жилой дом, садовый дом, гараж. В силу п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в одном значении.