Избирательные права осужденных
Подборка наиболее важных документов по запросу Избирательные права осужденных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 4 "Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме" Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации""В пункте 3.2. статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ содержится исчерпывающий перечень предусмотренных Уголовным Кодексом Российской Федерации преступлений и категорий преступлений, при осуждении за которые гражданин не может реализовать свое пассивное избирательное право."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Реализация пассивного избирательного права гражданами, подозреваемыми и обвиняемыми в совершении преступлений, в условиях конкуренции норм конституционного и уголовного права
(Вискулова В.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2019, N 9)Вопрос, казалось бы, простой. Известные мировой практике случаи ограничения пассивного избирательного права традиционно устанавливаются для лиц, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда (отбывающих наказание по окончательному приговору), например в Венесуэле, Аргентине, Молдове, Таджикистане <2>, осужденных к иным видам наказаний - как вариант, к смертной казни, ограничению гражданских прав за преступления, предусмотренные законом (Гаити) <3>, ссылке (Уругвай) <4>. Иногда ограничения избирательных прав осужденных государства связывают не просто с лишением свободы гражданина на неопределенный срок, но и установлением конкретных сроков такого лишения свободы, подчеркивающих значительность преступления: свыше 12 месяцев по приговору суда - при выборах членов палаты представителей в Белизе <5>, свыше 6 месяцев - при выборах членов палаты представителей в Ирландии, депутатов Сабора Хорватии, депутатского корпуса в Македонии <6>; свыше 12 месяцев без права замены заключения штрафом - при выборах членов Национальной ассамблеи, законодательных собраний провинций, а также муниципальных советов в ЮАР <7>; свыше 4 лет и более без права на условное отбытие наказания - на выборах в Альтинг Исландии <8>. В Австрии долгое время лишение права быть избранным было возможно только на основании судебного приговора, связанного с лишением свободы сроком более одного года (например, на выборах депутатов Национального совета), однако в 2011 г. на основании правовой позиции Европейского суда по правам человека <9>, предполагающего возможность ограничения государством избирательных прав только в отношении определенной категории преступников, норма была изменена <10>.
(Вискулова В.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2019, N 9)Вопрос, казалось бы, простой. Известные мировой практике случаи ограничения пассивного избирательного права традиционно устанавливаются для лиц, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда (отбывающих наказание по окончательному приговору), например в Венесуэле, Аргентине, Молдове, Таджикистане <2>, осужденных к иным видам наказаний - как вариант, к смертной казни, ограничению гражданских прав за преступления, предусмотренные законом (Гаити) <3>, ссылке (Уругвай) <4>. Иногда ограничения избирательных прав осужденных государства связывают не просто с лишением свободы гражданина на неопределенный срок, но и установлением конкретных сроков такого лишения свободы, подчеркивающих значительность преступления: свыше 12 месяцев по приговору суда - при выборах членов палаты представителей в Белизе <5>, свыше 6 месяцев - при выборах членов палаты представителей в Ирландии, депутатов Сабора Хорватии, депутатского корпуса в Македонии <6>; свыше 12 месяцев без права замены заключения штрафом - при выборах членов Национальной ассамблеи, законодательных собраний провинций, а также муниципальных советов в ЮАР <7>; свыше 4 лет и более без права на условное отбытие наказания - на выборах в Альтинг Исландии <8>. В Австрии долгое время лишение права быть избранным было возможно только на основании судебного приговора, связанного с лишением свободы сроком более одного года (например, на выборах депутатов Национального совета), однако в 2011 г. на основании правовой позиции Европейского суда по правам человека <9>, предполагающего возможность ограничения государством избирательных прав только в отношении определенной категории преступников, норма была изменена <10>.
Статья: Аксиология конституционного мировоззрения. Часть II. Ценностное измерение конституционного мировоззрения в координатах конституционного правосудия
(Бондарь Н.С., Баринов Э.Э.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 2)Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2015 г. - пример первого буквального использования органом конституционного судебного контроля в России термина "конституционная идентичность" <16>. При этом Конституционный Суд РФ, признавая, что Конституция РФ и Конвенция о защите прав человека и основных свобод основаны на одних и тех же базовых ценностях защиты прав и свобод человека и гражданина, признал приоритет требований конституционного текста, в случае если реализация постановления Европейского суда по правам человека противоречит конституционным ценностям. Такой подход, по своей сути, направлен на закрепление и сохранение незыблемых принципов и ценностей, получивших свое отражение в Конституции, которые по существу и выступают основой для формирования конституционной культуры, отражающей особенности национально-исторического развития государства. Однако отдельные методологические подходы для решения соответствующих вопросов встречались в практике конституционного судопроизводства и ранее. На сегодняшний день имеется значительное количество решений Конституционного Суда РФ, затрагивающих вопросы конституционной идентичности. В качестве наиболее актуальных в данном плане представляются правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам о возможности создания политических объединений по религиозному признаку <17>, равнозначности традиционных и нетрадиционных отношений в контексте запрета пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних <18>, о праве военнослужащего-мужчины на отпуск по уходу за ребенком <19>, об избирательных правах осужденных <20>, о материнском капитале в контексте репродукционных технологий <21>, о проверке на соответствие главам 1 и 2 Конституции РФ не вступивших в силу положений Закона о поправке и др.
(Бондарь Н.С., Баринов Э.Э.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 2)Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2015 г. - пример первого буквального использования органом конституционного судебного контроля в России термина "конституционная идентичность" <16>. При этом Конституционный Суд РФ, признавая, что Конституция РФ и Конвенция о защите прав человека и основных свобод основаны на одних и тех же базовых ценностях защиты прав и свобод человека и гражданина, признал приоритет требований конституционного текста, в случае если реализация постановления Европейского суда по правам человека противоречит конституционным ценностям. Такой подход, по своей сути, направлен на закрепление и сохранение незыблемых принципов и ценностей, получивших свое отражение в Конституции, которые по существу и выступают основой для формирования конституционной культуры, отражающей особенности национально-исторического развития государства. Однако отдельные методологические подходы для решения соответствующих вопросов встречались в практике конституционного судопроизводства и ранее. На сегодняшний день имеется значительное количество решений Конституционного Суда РФ, затрагивающих вопросы конституционной идентичности. В качестве наиболее актуальных в данном плане представляются правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам о возможности создания политических объединений по религиозному признаку <17>, равнозначности традиционных и нетрадиционных отношений в контексте запрета пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних <18>, о праве военнослужащего-мужчины на отпуск по уходу за ребенком <19>, об избирательных правах осужденных <20>, о материнском капитале в контексте репродукционных технологий <21>, о проверке на соответствие главам 1 и 2 Конституции РФ не вступивших в силу положений Закона о поправке и др.
Нормативные акты
Решение Конституционного Суда РФ от 10.11.2016
"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2016 года"Конституционный Суд признал возможным и реализуемым в российском законодательстве и судебной практике исполнение данного постановления Европейского Суда по правам человека в части мер общего характера, обеспечивающих справедливость, соразмерность и дифференциацию применения ограничений избирательных прав, поскольку в соответствии со статьей 32 (часть 3) Конституции Российской Федерации и конкретизирующими ее положениями Уголовного кодекса Российской Федерации, по общему правилу, исключается наказание в виде лишения свободы и тем самым лишение избирательных прав осужденных, совершивших впервые преступления небольшой тяжести, а за преступления средней тяжести и тяжкие преступления лишение свободы, как более строгий вид наказания из числа предусмотренных Особенной частью данного Кодекса за совершение соответствующего преступления, назначается по приговору суда и, следовательно, влечет лишение избирательных прав только в том случае, если менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания.
"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2016 года"Конституционный Суд признал возможным и реализуемым в российском законодательстве и судебной практике исполнение данного постановления Европейского Суда по правам человека в части мер общего характера, обеспечивающих справедливость, соразмерность и дифференциацию применения ограничений избирательных прав, поскольку в соответствии со статьей 32 (часть 3) Конституции Российской Федерации и конкретизирующими ее положениями Уголовного кодекса Российской Федерации, по общему правилу, исключается наказание в виде лишения свободы и тем самым лишение избирательных прав осужденных, совершивших впервые преступления небольшой тяжести, а за преступления средней тяжести и тяжкие преступления лишение свободы, как более строгий вид наказания из числа предусмотренных Особенной частью данного Кодекса за совершение соответствующего преступления, назначается по приговору суда и, следовательно, влечет лишение избирательных прав только в том случае, если менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания.
Решение Конституционного Суда РФ от 04.02.2014
"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2013 года"Наконец положения подпункта "а" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части первой статьи 10 УК Российской Федерации в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они служат основанием для отказа в восстановлении пассивного избирательного права гражданам, которые были осуждены к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и судимость которых снята или погашена, в случае принятия нового уголовного закона, в соответствии с которым совершенные ими деяния более не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями.
"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2013 года"Наконец положения подпункта "а" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части первой статьи 10 УК Российской Федерации в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они служат основанием для отказа в восстановлении пассивного избирательного права гражданам, которые были осуждены к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и судимость которых снята или погашена, в случае принятия нового уголовного закона, в соответствии с которым совершенные ими деяния более не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями.