Функции застройщика и техзаказчика
Подборка наиболее важных документов по запросу Функции застройщика и техзаказчика (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какой порядок закупки услуг по проведению строительного контроля предусмотрен в рамках Закона N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Способ определения поставщика выберите в общем порядке в соответствии с правилами вашего положения о закупке, каких-либо особенностей для услуг строительного контроля не предусмотрено. Строительный контроль относится к функциям застройщика, технического заказчика. Используйте при планировании и размещении извещения подходящий для этого код ОКДП2, например вы можете выбрать код 71.12.20.110 "Услуги заказчика-застройщика, генерального подрядчика" (п. п. 16, 22 ст. 1, ч. 2 ст. 53 ГрК РФ). При выборе способа закупки учтите, что данный код отсутствует в Перечне товаров, работ, услуг, закупку которых нужно проводить в электронной форме.
(КонсультантПлюс, 2026)Способ определения поставщика выберите в общем порядке в соответствии с правилами вашего положения о закупке, каких-либо особенностей для услуг строительного контроля не предусмотрено. Строительный контроль относится к функциям застройщика, технического заказчика. Используйте при планировании и размещении извещения подходящий для этого код ОКДП2, например вы можете выбрать код 71.12.20.110 "Услуги заказчика-застройщика, генерального подрядчика" (п. п. 16, 22 ст. 1, ч. 2 ст. 53 ГрК РФ). При выборе способа закупки учтите, что данный код отсутствует в Перечне товаров, работ, услуг, закупку которых нужно проводить в электронной форме.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)По данному вопросу Минстроем РФ был дан ряд разъяснений, согласно которым членство в СРО обязательно как для застройщиков, самостоятельно осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выполняющих инженерные изыскания, подготовку проектной документации <1>, так и для застройщиков, осуществляющих функции технического заказчика, перечисленных в п. 22 ст. 1 ГрК РФ, включая строительный контроль <2>.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)По данному вопросу Минстроем РФ был дан ряд разъяснений, согласно которым членство в СРО обязательно как для застройщиков, самостоятельно осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выполняющих инженерные изыскания, подготовку проектной документации <1>, так и для застройщиков, осуществляющих функции технического заказчика, перечисленных в п. 22 ст. 1 ГрК РФ, включая строительный контроль <2>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 53 "Строительный контроль" Градостроительного кодекса РФ"Технический заказчик является лицом, которому застройщик передал часть своих функций (п. 16 ст. 1 ГрК РФ), поэтому применительно к толкованию ч. 2 ст. 53 ГрК РФ следует установить, какому лицу переданы заказчиком функции строительного контроля (либо оставлены за собой)."
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Аванс (предоплата) по договору купли-продажи недвижимости
(КонсультантПлюс, 2026)По условиям... договора... ООО... обеспечивает строительство и ввод в эксплуатацию объекта: выполняет функции застройщика-инвестора; выполняет функции генерального подрядчика и технического заказчика; осуществляет организацию строительных работ, заключает соответствующие договоры с третьими лицами (субподрядными организациями и поставщиками строительных материалов).
(КонсультантПлюс, 2026)По условиям... договора... ООО... обеспечивает строительство и ввод в эксплуатацию объекта: выполняет функции застройщика-инвестора; выполняет функции генерального подрядчика и технического заказчика; осуществляет организацию строительных работ, заключает соответствующие договоры с третьими лицами (субподрядными организациями и поставщиками строительных материалов).
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
"О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"2) осуществление функций застройщика, технического заказчика, оператора комплексного развития территории, определенного в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в случаях, определенных Правительством Российской Федерации;
(ред. от 26.06.2026)
"О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"2) осуществление функций застройщика, технического заказчика, оператора комплексного развития территории, определенного в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в случаях, определенных Правительством Российской Федерации;
Готовое решение: В каком порядке осуществляется приемка работ по договору строительного подряда
(КонсультантПлюс, 2026)Если у вас объект капитального строительства, например нежилое здание, на строительство которого выдано разрешение, то среди базовых функций застройщика (технического заказчика) по организации процесса приемки объекта согласно п. 4.4 СП 68.13330.2017 - принять объект строительства у лица, осуществлявшего строительство, а также предъявить законченный строительством объект:
(КонсультантПлюс, 2026)Если у вас объект капитального строительства, например нежилое здание, на строительство которого выдано разрешение, то среди базовых функций застройщика (технического заказчика) по организации процесса приемки объекта согласно п. 4.4 СП 68.13330.2017 - принять объект строительства у лица, осуществлявшего строительство, а также предъявить законченный строительством объект:
"Строительство: бухгалтерский и налоговый учет"
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)4.3.2. Если функции техзаказчика и застройщика разделены
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)4.3.2. Если функции техзаказчика и застройщика разделены
Статья: Особенности гражданской правосубъектности публично-правовой компании
(Зайцева Ю.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)Таким образом, любые государственные органы <35>, в том числе и не осуществляющие полномочия учредителя компании, могут мерами административно-правового характера принудить ее к определенному поведению в гражданско-правовой сфере, определить конкретные гражданские правоотношения, в которые она должна вступить, их субъектный состав и содержание. Государственные органы способны в любой момент расширить или сузить объем гражданской правоспособности ППК, а также впоследствии изменить, отменить принятые ими подобные решения. Это подчеркивает публично-правовой статус ППК и свидетельствует о лабильном (лат. labilis - подвижный, скользящий, неустойчивый, изменчивый) характере объема ее гражданской правоспособности. Такой характер проявляется еще и в том, что изменение объема имеющихся у ППК полномочий (например, наделение ее новыми полномочиями) влечет изменение и объема ее гражданской правоспособности. Это показательно на примере ППК "Фонд развития территорий", содержание гражданской правоспособности которой расширилось в связи с увеличением круга лиц, чьи права она должна обеспечить (к их числу стали относиться члены жилищно-строительных кооперативов), а также в связи с наделением ее новыми функциями по строительству объектов инженерно-технической, социальной, транспортной инфраструктуры в целях последующей безвозмездной передачи объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность <36>; новыми функциями застройщика и технического заказчика в соответствии с Градостроительным кодексом РФ <37>.
(Зайцева Ю.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)Таким образом, любые государственные органы <35>, в том числе и не осуществляющие полномочия учредителя компании, могут мерами административно-правового характера принудить ее к определенному поведению в гражданско-правовой сфере, определить конкретные гражданские правоотношения, в которые она должна вступить, их субъектный состав и содержание. Государственные органы способны в любой момент расширить или сузить объем гражданской правоспособности ППК, а также впоследствии изменить, отменить принятые ими подобные решения. Это подчеркивает публично-правовой статус ППК и свидетельствует о лабильном (лат. labilis - подвижный, скользящий, неустойчивый, изменчивый) характере объема ее гражданской правоспособности. Такой характер проявляется еще и в том, что изменение объема имеющихся у ППК полномочий (например, наделение ее новыми полномочиями) влечет изменение и объема ее гражданской правоспособности. Это показательно на примере ППК "Фонд развития территорий", содержание гражданской правоспособности которой расширилось в связи с увеличением круга лиц, чьи права она должна обеспечить (к их числу стали относиться члены жилищно-строительных кооперативов), а также в связи с наделением ее новыми функциями по строительству объектов инженерно-технической, социальной, транспортной инфраструктуры в целях последующей безвозмездной передачи объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность <36>; новыми функциями застройщика и технического заказчика в соответствии с Градостроительным кодексом РФ <37>.
Путеводитель по судебной практике: Агентирование.
Правомерно ли квалифицировать договор на осуществление функций заказчика-застройщика как агентский
(КонсультантПлюс, 2026)"...Как установлено судами и следует из материалов дела, между обществом "БауэрХоф" (застройщик) и обществом "Возрождение Екатеринбурга" (заказчик) заключен договор по осуществлению функций заказчика строительства автоцентра "BMW" от 20.03.2008 N 238, в соответствии с условиями которого заказчик обязался по заданию застройщика выполнять функции заказчика, технического надзора и контроля проектирования и строительства автомобильного центра "BMW" на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве договора аренды, расположенном в г. Екатеринбурге на Ново-Московском тракте в районе ул. Парковая (проектируемая), общей площадью 6750 м2.
Правомерно ли квалифицировать договор на осуществление функций заказчика-застройщика как агентский
(КонсультантПлюс, 2026)"...Как установлено судами и следует из материалов дела, между обществом "БауэрХоф" (застройщик) и обществом "Возрождение Екатеринбурга" (заказчик) заключен договор по осуществлению функций заказчика строительства автоцентра "BMW" от 20.03.2008 N 238, в соответствии с условиями которого заказчик обязался по заданию застройщика выполнять функции заказчика, технического надзора и контроля проектирования и строительства автомобильного центра "BMW" на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве договора аренды, расположенном в г. Екатеринбурге на Ново-Московском тракте в районе ул. Парковая (проектируемая), общей площадью 6750 м2.
Статья: Правовое обеспечение баланса интересов в сфере долевого строительства
(Бова Д.А.)
("Юрист", 2025, N 1)Еще одним признаком выступает профессионализм. В большинстве случаев осуществление строительной деятельности невозможно без участия технического заказчика и генподрядчика. Лицо, осуществляющее строительство МКД и выполняющее большинство видов строительных и инжиниринговых работ, обязано являться членом соответствующей СРО. В процессе осуществления строительной деятельности застройщик, самостоятельно выполняющий функции технического заказчика, то есть осуществляющий проектирование, освидетельствование скрытых работ, приемку выполненных работ и т.п., обязательно должен являться членом и СРО строителей, и СРО проектировщиков. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 48 и ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ работы по договорам о строительстве, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, должны выполняться только лицами, которые являются членами СРО.
(Бова Д.А.)
("Юрист", 2025, N 1)Еще одним признаком выступает профессионализм. В большинстве случаев осуществление строительной деятельности невозможно без участия технического заказчика и генподрядчика. Лицо, осуществляющее строительство МКД и выполняющее большинство видов строительных и инжиниринговых работ, обязано являться членом соответствующей СРО. В процессе осуществления строительной деятельности застройщик, самостоятельно выполняющий функции технического заказчика, то есть осуществляющий проектирование, освидетельствование скрытых работ, приемку выполненных работ и т.п., обязательно должен являться членом и СРО строителей, и СРО проектировщиков. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 48 и ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ работы по договорам о строительстве, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, должны выполняться только лицами, которые являются членами СРО.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)При решении вопроса касательно делимости функций технического заказчика и наделения ими нескольких лиц следует исходить из структуры отношений, предусмотренных ГрК РФ, в котором выделяются застройщик, технический заказчик и лицо, осуществляющее строительство. Для каждого из этих лиц предусмотрен статус, определяющий их обязанности и ответственность, а также порядок взаимодействия с уполномоченными органами. Очевидно, что даже при отсутствии запрета на передачу застройщиком функций технического заказчика нескольким лицам только один из них может быть наделен статусом технического заказчика для организации взаимодействия с надзорными органами, а также иными лицами.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)При решении вопроса касательно делимости функций технического заказчика и наделения ими нескольких лиц следует исходить из структуры отношений, предусмотренных ГрК РФ, в котором выделяются застройщик, технический заказчик и лицо, осуществляющее строительство. Для каждого из этих лиц предусмотрен статус, определяющий их обязанности и ответственность, а также порядок взаимодействия с уполномоченными органами. Очевидно, что даже при отсутствии запрета на передачу застройщиком функций технического заказчика нескольким лицам только один из них может быть наделен статусом технического заказчика для организации взаимодействия с надзорными органами, а также иными лицами.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку услуг по проведению строительного контроля в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Строительный контроль относится к функциям застройщика, технического заказчика, используйте подходящий для этого код ОКДП2, например, можете выбрать код 71.12.20.110 "Услуги заказчика-застройщика, генерального подрядчика" (п. п. 16, 22 ст. 1, ч. 2 ст. 53 ГрК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Строительный контроль относится к функциям застройщика, технического заказчика, используйте подходящий для этого код ОКДП2, например, можете выбрать код 71.12.20.110 "Услуги заказчика-застройщика, генерального подрядчика" (п. п. 16, 22 ст. 1, ч. 2 ст. 53 ГрК РФ).
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Такой характер проявляется еще и в том, что изменение объема имеющихся у компании полномочий (например, наделение ее новыми полномочиями) влечет изменение и объема ее гражданской правоспособности. Это показательно на примере ППК "Фонд", содержание гражданской правоспособности которой расширилось в связи с увеличением круга лиц, чьи права должна обеспечить компания (к их числу стали относиться члены жилищно-строительных кооперативов), а также в связи с наделением ее новыми функциями по строительству объектов инженерно-технической, социальной, транспортной инфраструктуры, в целях последующей безвозмездной передачи объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность <231>; новыми функциями застройщика и технического заказчика в соответствии с Градостроительным кодексом РФ <232>.
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Такой характер проявляется еще и в том, что изменение объема имеющихся у компании полномочий (например, наделение ее новыми полномочиями) влечет изменение и объема ее гражданской правоспособности. Это показательно на примере ППК "Фонд", содержание гражданской правоспособности которой расширилось в связи с увеличением круга лиц, чьи права должна обеспечить компания (к их числу стали относиться члены жилищно-строительных кооперативов), а также в связи с наделением ее новыми функциями по строительству объектов инженерно-технической, социальной, транспортной инфраструктуры, в целях последующей безвозмездной передачи объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность <231>; новыми функциями застройщика и технического заказчика в соответствии с Градостроительным кодексом РФ <232>.