Доверенность для участия в кас
Подборка наиболее важных документов по запросу Доверенность для участия в кас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Кому может быть выдана доверенность на представление интересов юридических лиц?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Действия, не связанные с оказанием лицу, участвующему в деле, квалифицированной юридической помощи по административному делу (получение судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, копирование материалов административного дела), могут осуществляться лицами, имеющими выданную лицом, участвующим в деле, доверенность на совершение таких действий, независимо от наличия у лиц, имеющих доверенность, статуса адвоката или высшего юридического образования, ученой степени по юридической специальности (п. 1.1 ст. 55 КАС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Действия, не связанные с оказанием лицу, участвующему в деле, квалифицированной юридической помощи по административному делу (получение судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, копирование материалов административного дела), могут осуществляться лицами, имеющими выданную лицом, участвующим в деле, доверенность на совершение таких действий, независимо от наличия у лиц, имеющих доверенность, статуса адвоката или высшего юридического образования, ученой степени по юридической специальности (п. 1.1 ст. 55 КАС РФ).
Статья: Спор о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об аресте счета в рамках исполнительного производства (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)7. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов для лиц, участвующих в деле.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)7. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов для лиц, участвующих в деле.
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 29.08.2023 по делу N 33а-5356/2023 (УИД 77RS0005-02-2023-005309-86)
Процессуальные вопросы: Принято определение о возвращении искового заявления.
Решение: Определение отменено.При этом представители органов действуют в интересах представляемых лиц, на основании полномочий, оговоренных в доверенности. Объем прав данных лиц не может превышать объем представляемого лица. Совершая действия, указанные в доверенности, представители выполняют волеизъявление доверителя, что не исключает его дальнейшего участия в рассмотрении административного дела. При этом взаимосвязанные положения статей 54 - 56 КАС РФ наделяют представителя государственного органа отличным процессуальным статусом от иных представителей в суде по административным делам, не распространяя на него требования, указанные в статьях 55, 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Процессуальные вопросы: Принято определение о возвращении искового заявления.
Решение: Определение отменено.При этом представители органов действуют в интересах представляемых лиц, на основании полномочий, оговоренных в доверенности. Объем прав данных лиц не может превышать объем представляемого лица. Совершая действия, указанные в доверенности, представители выполняют волеизъявление доверителя, что не исключает его дальнейшего участия в рассмотрении административного дела. При этом взаимосвязанные положения статей 54 - 56 КАС РФ наделяют представителя государственного органа отличным процессуальным статусом от иных представителей в суде по административным делам, не распространяя на него требования, указанные в статьях 55, 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 55 "Требования к лицам, которые могут быть представителями в суде" КАС РФНа момент рассмотрения жалобы ФИО1 в суде апелляционной инстанции федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 349-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" статья 55 этого Кодекса была дополнена частью 1.1, согласно которой действия, не связанные с оказанием лицу, участвующему в деле, квалифицированной юридической помощи по административному делу (получение судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, копирование материалов административного дела), могут осуществляться лицами, имеющими выданную лицом, участвующим в деле, доверенность на совершение таких действий, независимо от наличия у лиц, имеющих доверенность, статуса адвоката или высшего юридического образования, ученой степени по юридической специальности.
Нормативные акты
"Вопросы, связанные с применением отдельных положений Федерального закона от 31 июля 2025 г. N 287-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025)Ответ. Согласно ч. 2 ст. 287 КАС РФ в редакции Федерального закона от 31 июля 2025 г. N 288-ФЗ "О внесении изменений в статьи 123.1 и 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (далее - Закон N 288-ФЗ) к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копию определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, если судебный приказ выносился; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, в частности, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025)Ответ. Согласно ч. 2 ст. 287 КАС РФ в редакции Федерального закона от 31 июля 2025 г. N 288-ФЗ "О внесении изменений в статьи 123.1 и 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (далее - Закон N 288-ФЗ) к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копию определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, если судебный приказ выносился; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, в частности, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 N 24
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"Право представителя ЦИК России на дачу заключения по административному делу должно быть специально оговорено в доверенности (часть 3 статьи 56 КАС РФ).
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"Право представителя ЦИК России на дачу заключения по административному делу должно быть специально оговорено в доверенности (часть 3 статьи 56 КАС РФ).
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Полномочия иных представителей, действующих на основании договора, подтверждаются доверенностью. В гражданском и административном процессах об участии представителя можно заявить непосредственно в судебном заседании и без представления доверенности (часть 6 статьи 53 ГПК РФ, часть 5 статьи 57 КАС РФ).
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Полномочия иных представителей, действующих на основании договора, подтверждаются доверенностью. В гражданском и административном процессах об участии представителя можно заявить непосредственно в судебном заседании и без представления доверенности (часть 6 статьи 53 ГПК РФ, часть 5 статьи 57 КАС РФ).
Ситуация: Как снять запрет на въезд в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)К административному исковому заявлению необходимо приложить (ст. 126 КАС РФ):
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)К административному исковому заявлению необходимо приложить (ст. 126 КАС РФ):
Ситуация: Кто может быть представителем гражданина по доверенности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Представителями гражданина в суде могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Исключение составляет совершение действий, не связанных с оказанием лицу, участвующему в деле, квалифицированной юридической помощи (получение судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, копирование материалов административного дела), которое может осуществляться независимо от наличия у представителя по доверенности статуса адвоката, высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности. При этом представителями не могут быть судьи, следователи, прокуроры или иные лица, участие которых в качестве представителей в судебном процессе запрещено законом (кроме ситуаций, когда данные лица представляют интересы соответствующих органов или выступают в роли законных представителей) (ч. 1, 1.1, 2 ст. 55 КАС РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Представителями гражданина в суде могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Исключение составляет совершение действий, не связанных с оказанием лицу, участвующему в деле, квалифицированной юридической помощи (получение судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, копирование материалов административного дела), которое может осуществляться независимо от наличия у представителя по доверенности статуса адвоката, высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности. При этом представителями не могут быть судьи, следователи, прокуроры или иные лица, участие которых в качестве представителей в судебном процессе запрещено законом (кроме ситуаций, когда данные лица представляют интересы соответствующих органов или выступают в роли законных представителей) (ч. 1, 1.1, 2 ст. 55 КАС РФ).
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)6. Представители. В соответствии со ст. 54 ГПК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 56 КАС РФ, ч. 2 ст. 62 АПК РФ в доверенности, выданной доверителем, может быть специально оговорено право представителя на заключение мирового соглашения, соглашения о примирении (в административном судопроизводстве). В этом случае представитель от имени доверителя может заключать мировое соглашение.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)6. Представители. В соответствии со ст. 54 ГПК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 56 КАС РФ, ч. 2 ст. 62 АПК РФ в доверенности, выданной доверителем, может быть специально оговорено право представителя на заключение мирового соглашения, соглашения о примирении (в административном судопроизводстве). В этом случае представитель от имени доверителя может заключать мировое соглашение.
"Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики: монография"
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)С позиций как бы "заимствования" представляют интерес для публичной сферы нормы процессуальных кодексов, закрепляющие полномочия представителей, участвующих в разрешении дел судами. В общем плане предписания как бы однотипны, например, в ст. 56 КАС говорится, что представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)С позиций как бы "заимствования" представляют интерес для публичной сферы нормы процессуальных кодексов, закрепляющие полномочия представителей, участвующих в разрешении дел судами. В общем плане предписания как бы однотипны, например, в ст. 56 КАС говорится, что представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.
Вопрос: Как взыскать с проигравшей стороны расходы на оформление доверенности представителя в административном судопроизводстве?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Как сказано в абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1), такие расходы могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Как сказано в абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1), такие расходы могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В положениях п. 2 ст. 35 Закона 1997 г. об исполнительном производстве, определявших перечень таких действий, последние из двух указанных позиций не содержались. Однако вряд ли данное изменение можно признать целесообразным: как отказ от взыскания по исполнительному документу, так и заключение мирового соглашения предполагают рассмотрение соответствующих вопросов судом (см. комментарий к ст. 43 Закона); соответственно, для участия в суде необходимо оформление доверенности в соответствии с процессуальными нормами. Кроме того, в концепцию таких изменений не вписывается положение п. 3 ч. 3 комментируемой статьи, оставленное законодателем почти без изменения (добавлено лишь указание на обжалование постановлений): не указано на то, что специально должно быть оговорено также оспаривание постановлений и действий (бездействия) СПИ в суд (наряду с прочим обращает на себя внимание неточность - говорится только о СПИ, в то время как комментируемый Закон предоставляет возможность обжалования постановлений, действий (бездействия) и иных должностных лиц ССП; см. комментарий к ст. 121 Закона). Также необходимо обратить внимание на то, что в Законе 1997 г. об исполнительном производстве (подп. 4 п. 2 ст. 35) указывалось на необходимость оговорить полномочие на получение денег, а в п. 4 ч. 3 комментируемой статьи - полномочие на получение денежных средств и ценных бумаг.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В положениях п. 2 ст. 35 Закона 1997 г. об исполнительном производстве, определявших перечень таких действий, последние из двух указанных позиций не содержались. Однако вряд ли данное изменение можно признать целесообразным: как отказ от взыскания по исполнительному документу, так и заключение мирового соглашения предполагают рассмотрение соответствующих вопросов судом (см. комментарий к ст. 43 Закона); соответственно, для участия в суде необходимо оформление доверенности в соответствии с процессуальными нормами. Кроме того, в концепцию таких изменений не вписывается положение п. 3 ч. 3 комментируемой статьи, оставленное законодателем почти без изменения (добавлено лишь указание на обжалование постановлений): не указано на то, что специально должно быть оговорено также оспаривание постановлений и действий (бездействия) СПИ в суд (наряду с прочим обращает на себя внимание неточность - говорится только о СПИ, в то время как комментируемый Закон предоставляет возможность обжалования постановлений, действий (бездействия) и иных должностных лиц ССП; см. комментарий к ст. 121 Закона). Также необходимо обратить внимание на то, что в Законе 1997 г. об исполнительном производстве (подп. 4 п. 2 ст. 35) указывалось на необходимость оговорить полномочие на получение денег, а в п. 4 ч. 3 комментируемой статьи - полномочие на получение денежных средств и ценных бумаг.
Готовое решение: Кто может выступать представителем в административном судопроизводстве
(КонсультантПлюс, 2026)доверенность. Она необходима в дополнение к ордеру, поскольку ордер не удостоверяет право на совершение полномочий, которые должны быть специально оговорены согласно п. 2 ст. 56 КАС РФ. Без доверенности осуществлять часть из этих полномочий вправе только адвокаты, которые участвуют в процессе в качестве представителя по назначению суда (ч. 4 ст. 56 КАС РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)доверенность. Она необходима в дополнение к ордеру, поскольку ордер не удостоверяет право на совершение полномочий, которые должны быть специально оговорены согласно п. 2 ст. 56 КАС РФ. Без доверенности осуществлять часть из этих полномочий вправе только адвокаты, которые участвуют в процессе в качестве представителя по назначению суда (ч. 4 ст. 56 КАС РФ).
Вопрос: Как оформить и подтвердить полномочия представителя юридического лица?
(Консультация эксперта, 2026)При этом действия, которые не связаны с оказанием квалифицированной юридической помощи лицу, участвующему в административном деле (получение судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, копирование материалов административного дела), может выполнять представитель по доверенности на их совершение, даже если у него нет статуса адвоката, высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности (ч. 1.1 ст. 55 КАС РФ).
(Консультация эксперта, 2026)При этом действия, которые не связаны с оказанием квалифицированной юридической помощи лицу, участвующему в административном деле (получение судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, копирование материалов административного дела), может выполнять представитель по доверенности на их совершение, даже если у него нет статуса адвоката, высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности (ч. 1.1 ст. 55 КАС РФ).
"Конвергенция частноправового регулирования общественных отношений сквозь призму эффективности права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Пункт 5 статьи 56 КАС РФ дополнен таким же правилом, как и статья 54 ГПК РФ, согласно которому лицо, участвующее в деле, выдавшее доверенность на ведение дела в суде и впоследствии отменившее ее, обязано незамедлительно известить об отмене суд, рассматривающий дело.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Пункт 5 статьи 56 КАС РФ дополнен таким же правилом, как и статья 54 ГПК РФ, согласно которому лицо, участвующее в деле, выдавшее доверенность на ведение дела в суде и впоследствии отменившее ее, обязано незамедлительно известить об отмене суд, рассматривающий дело.