Досудебное урегулирование споров ФАС
Подборка наиболее важных документов по запросу Досудебное урегулирование споров ФАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какие наиболее распространенные ошибки допускают регулируемые организации при подаче заявлений о досудебном урегулировании споров (разногласий) в ФАС России в соответствии с Правилами рассмотрения споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов)?
("Официальный сайт ФАС России", 2023)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2023
("Официальный сайт ФАС России", 2023)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2023
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Свидетельствует ли о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора письменное предупреждение о досрочном расторжении договора аренды
(КонсультантПлюс, 2026)Доводы заявителя кассационной жалобы о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора отклоняются Федеральным арбитражным судом Поволжского округа.
Свидетельствует ли о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора письменное предупреждение о досрочном расторжении договора аренды
(КонсультантПлюс, 2026)Доводы заявителя кассационной жалобы о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора отклоняются Федеральным арбитражным судом Поволжского округа.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178
(ред. от 17.02.2026)
"О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"
(вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике")Регулирующий орган принимает решения об установлении (пересмотре) долгосрочных параметров регулирования, об установлении (изменении) регулируемых цен (тарифов) во исполнение вступившего в законную силу решения суда, решения Федеральной антимонопольной службы, принятого по итогам рассмотрения разногласий или досудебного урегулирования споров, решения Федеральной антимонопольной службы об отмене решения регулирующего органа, принятого им с превышением полномочий (предписания), в целях приведения решений об установлении указанных цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в соответствие с законодательством Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу решения суда или принятия Федеральной антимонопольной службой одного из указанных решений (выдачи предписания), если иной срок не установлен соответствующим решением (предписанием).
(ред. от 17.02.2026)
"О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"
(вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике")Регулирующий орган принимает решения об установлении (пересмотре) долгосрочных параметров регулирования, об установлении (изменении) регулируемых цен (тарифов) во исполнение вступившего в законную силу решения суда, решения Федеральной антимонопольной службы, принятого по итогам рассмотрения разногласий или досудебного урегулирования споров, решения Федеральной антимонопольной службы об отмене решения регулирующего органа, принятого им с превышением полномочий (предписания), в целях приведения решений об установлении указанных цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в соответствие с законодательством Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу решения суда или принятия Федеральной антимонопольной службой одного из указанных решений (выдачи предписания), если иной срок не установлен соответствующим решением (предписанием).
Постановление Правительства РФ от 09.12.2025 N 1999
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации""Несоблюдение сетевой организацией уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг) не учитывается при расчете корректировки необходимой валовой выручки, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, в случае, если в любом из 5 периодов регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, предшествующих расчетному периоду регулирования таких цен (тарифов), имеются факты установления регулирующим органом необходимой валовой выручки сетевой организации в размере, не обеспечивающем экономически обоснованных объемов финансовых средств, необходимых для осуществления ею регулируемой деятельности (при условии, что нарушения регулирующего органа подтверждены вступившим в законную силу решением суда или решением Федеральной антимонопольной службы, принятым по итогам рассмотрения разногласий или досудебного урегулирования споров, или решением Федеральной антимонопольной службы об отмене решения указанного регулирующего органа, принятого им с превышением полномочий (предписания).";
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации""Несоблюдение сетевой организацией уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг) не учитывается при расчете корректировки необходимой валовой выручки, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, в случае, если в любом из 5 периодов регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, предшествующих расчетному периоду регулирования таких цен (тарифов), имеются факты установления регулирующим органом необходимой валовой выручки сетевой организации в размере, не обеспечивающем экономически обоснованных объемов финансовых средств, необходимых для осуществления ею регулируемой деятельности (при условии, что нарушения регулирующего органа подтверждены вступившим в законную силу решением суда или решением Федеральной антимонопольной службы, принятым по итогам рассмотрения разногласий или досудебного урегулирования споров, или решением Федеральной антимонопольной службы об отмене решения указанного регулирующего органа, принятого им с превышением полномочий (предписания).";
Статья: Взгляд на судебную медиацию с культурологического ракурса
(Лаврикова И.Н., Магомедова З.И.)
("Мировой судья", 2025, N 2)Увеличению нагрузки к тому же сопутствует нехватка судей и аппарата судов. Так, согласно данным, приведенным председателем Совета судей РФ В. Момотовым, количество вакантных должностей судей федеральных судов общей юрисдикции составляет 3 581 вакансия (14,05%), а количество вакантных должностей судей федеральных арбитражных судов - 599 (13,33%). Ситуация с работниками аппаратов судов еще сложнее <3>. На VII Всероссийском съезде судей в 2008 г. отмечалось, что активное развитие досудебного урегулирования споров и примирительных процедур поможет заметно снизить нагрузку на судей, а в ответ получить ощутимое повышение качества их работы.
(Лаврикова И.Н., Магомедова З.И.)
("Мировой судья", 2025, N 2)Увеличению нагрузки к тому же сопутствует нехватка судей и аппарата судов. Так, согласно данным, приведенным председателем Совета судей РФ В. Момотовым, количество вакантных должностей судей федеральных судов общей юрисдикции составляет 3 581 вакансия (14,05%), а количество вакантных должностей судей федеральных арбитражных судов - 599 (13,33%). Ситуация с работниками аппаратов судов еще сложнее <3>. На VII Всероссийском съезде судей в 2008 г. отмечалось, что активное развитие досудебного урегулирования споров и примирительных процедур поможет заметно снизить нагрузку на судей, а в ответ получить ощутимое повышение качества их работы.
Статья: Претензионный порядок
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.06.2025 N Ф05-8037/2025 по делу N А40-285134/2024 (Определением Верховного Суда РФ от 18.08.2025 N 305-ЭС25-7864 отказано в передаче дела N А40-285134/2024 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления), Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.02.2025 N Ф01-6877/2024 по делу N А43-34033/2023).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.06.2025 N Ф05-8037/2025 по делу N А40-285134/2024 (Определением Верховного Суда РФ от 18.08.2025 N 305-ЭС25-7864 отказано в передаче дела N А40-285134/2024 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления), Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.02.2025 N Ф01-6877/2024 по делу N А43-34033/2023).
Вопрос: Одна из сторон направила другой претензию с требованием об оплате по договору подряда и взыскании неустойки, начисленной на момент направления претензии. В исковом заявлении размер неустойки был увеличен. Правомерно ли ссылаться на несоблюдение претензионного порядка в части увеличения размера неустойки?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Другие суды считают, что несовпадение суммы неустойки, указанной в претензии и иске, не свидетельствует о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора, в связи с чем делают противоположный вывод - о соблюдении истцом досудебного претензионного порядка урегулирования спора и отсутствии оснований для оставления искового заявления в данной части без рассмотрения в соответствии с ч. 2 ст. 148 АПК РФ (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2018 N 10АП-1828/2018 по делу N А41-73266/17).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Другие суды считают, что несовпадение суммы неустойки, указанной в претензии и иске, не свидетельствует о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора, в связи с чем делают противоположный вывод - о соблюдении истцом досудебного претензионного порядка урегулирования спора и отсутствии оснований для оставления искового заявления в данной части без рассмотрения в соответствии с ч. 2 ст. 148 АПК РФ (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2018 N 10АП-1828/2018 по делу N А41-73266/17).
Статья: Совершенствование законодательства о государственном регулировании цен (тарифов): сравнительно-правовой анализ законодательств государств - членов Евразийского экономического союза
(Борисова М.Д.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 1)2. Регламентация досудебного рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), предусматривающая обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения указанных споров.
(Борисова М.Д.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 1)2. Регламентация досудебного рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), предусматривающая обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения указанных споров.
Статья: Инвестиционные платформы и маркетплейсы как субъекты антимонопольного регулирования: проблемы и перспективы в контексте законодательных нововведений
(Фоменко Д.А.)
("Конкурентное право", 2024, N 1)В 2021 г. ФАС были утверждены Принципы взаимодействия участников цифровых рынков <19>, установившие, что цифровые платформы действуют на основе принципов разумности, добросовестности и в пределах, установленных законодательством и международными договорами. Рекомендациями ограничился также и Экспертный совет ФАС по вопросам деятельности цифровых платформ на заседании от 21 апреля 2023 г. в ходе рассмотрения жалоб на злоупотребление цифровыми платформами доминирующим положением <20>. В протоколе данного заседания содержатся рекомендации для Wildberries по доработке оферты в части прозрачности и понятности для пользователей, разработке процедуры досудебного урегулирования споров между площадкой и продавцами и проработке практики площадки для установления разумных и соразмерных условий для пользователей.
(Фоменко Д.А.)
("Конкурентное право", 2024, N 1)В 2021 г. ФАС были утверждены Принципы взаимодействия участников цифровых рынков <19>, установившие, что цифровые платформы действуют на основе принципов разумности, добросовестности и в пределах, установленных законодательством и международными договорами. Рекомендациями ограничился также и Экспертный совет ФАС по вопросам деятельности цифровых платформ на заседании от 21 апреля 2023 г. в ходе рассмотрения жалоб на злоупотребление цифровыми платформами доминирующим положением <20>. В протоколе данного заседания содержатся рекомендации для Wildberries по доработке оферты в части прозрачности и понятности для пользователей, разработке процедуры досудебного урегулирования споров между площадкой и продавцами и проработке практики площадки для установления разумных и соразмерных условий для пользователей.
Статья: Защита прав субъектов предпринимательской деятельности от незаконных нормативных правовых актов
(Никитин С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 11)Федеральным законодательством, регулирующим деятельность субъектов естественных монополий, а также отношения в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров, связанных с установлением и применением регулируемых цен (тарифов). Соответствующие споры разрешаются Федеральной антимонопольной службой в соответствии с Правилами рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2018 года N 533 (далее - Правила). В соответствии с указанными Правилами потребители ресурсов и услуг в указанных сферах деятельности, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность, вправе оспорить в федеральном антимонопольном органе законность нормативных актов, устанавливающих регулируемые цены или тарифы <6>. Если в ходе рассмотрения спора выявлены нарушения законодательства, то федеральный антимонопольный орган принимает решение, в котором указывает на незаконность установленных цен (тарифов), и обязывает регулирующий орган внести соответствующие изменения в нормативный акт, которым они утверждены. Вынесенное решение подлежит обязательному исполнению в течение одного месяца (если в решении не указан иной срок) и может быть обжаловано в судебном порядке (п. 24 Правил).
(Никитин С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 11)Федеральным законодательством, регулирующим деятельность субъектов естественных монополий, а также отношения в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров, связанных с установлением и применением регулируемых цен (тарифов). Соответствующие споры разрешаются Федеральной антимонопольной службой в соответствии с Правилами рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2018 года N 533 (далее - Правила). В соответствии с указанными Правилами потребители ресурсов и услуг в указанных сферах деятельности, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность, вправе оспорить в федеральном антимонопольном органе законность нормативных актов, устанавливающих регулируемые цены или тарифы <6>. Если в ходе рассмотрения спора выявлены нарушения законодательства, то федеральный антимонопольный орган принимает решение, в котором указывает на незаконность установленных цен (тарифов), и обязывает регулирующий орган внести соответствующие изменения в нормативный акт, которым они утверждены. Вынесенное решение подлежит обязательному исполнению в течение одного месяца (если в решении не указан иной срок) и может быть обжаловано в судебном порядке (п. 24 Правил).
Статья: Отдельные вопросы влияния досудебного урегулирования спора на течение срока исковой давности
(Фильченко Д.Г.)
("Третейский суд", 2021, N 3/4)Активная реакция на проявленную инициативу по досудебному урегулированию спора может проявляться в различных действиях: от полного непризнания требований до полного признания долга. Сам факт активной реакции на инициативу по досудебному урегулированию спора не означает признание долга субъектом, отозвавшимся на инициативу.
(Фильченко Д.Г.)
("Третейский суд", 2021, N 3/4)Активная реакция на проявленную инициативу по досудебному урегулированию спора может проявляться в различных действиях: от полного непризнания требований до полного признания долга. Сам факт активной реакции на инициативу по досудебному урегулированию спора не означает признание долга субъектом, отозвавшимся на инициативу.
Статья: Последующее изменение обстановки и его влияние на договорные обязательства в российском праве: политико-правовой анализ и актуальные проблемы правоприменения
(Петрова Д.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 5)Расторжение (изменение) договора в связи с существенным изменением обстоятельств осуществляется по решению суда. При этом до обращения в суд стороны должны попытаться самостоятельно привести договор в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами либо прекратить его (п. 2 ст. 451 ГК РФ). Данное положение продиктовано тем, что именно стороны способны с учетом собственных интересов наиболее адекватным и приемлемым для себя способом адаптировать договор к изменившимся обстоятельствам либо же, осознавая невозможность этого, прекратить договорные отношения и определить последствия прекращения. Только если стороны не смогли достичь соглашения, допускается обращение в суд с иском о расторжении (изменении) договора в связи с существенным изменением обстоятельств. Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является обязательным, и на истца возлагается обязанность представить соответствующие доказательства <108>.
(Петрова Д.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 5)Расторжение (изменение) договора в связи с существенным изменением обстоятельств осуществляется по решению суда. При этом до обращения в суд стороны должны попытаться самостоятельно привести договор в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами либо прекратить его (п. 2 ст. 451 ГК РФ). Данное положение продиктовано тем, что именно стороны способны с учетом собственных интересов наиболее адекватным и приемлемым для себя способом адаптировать договор к изменившимся обстоятельствам либо же, осознавая невозможность этого, прекратить договорные отношения и определить последствия прекращения. Только если стороны не смогли достичь соглашения, допускается обращение в суд с иском о расторжении (изменении) договора в связи с существенным изменением обстоятельств. Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является обязательным, и на истца возлагается обязанность представить соответствующие доказательства <108>.
Готовое решение: Когда нужно соблюдать претензионный (досудебный) порядок урегулирования споров в рамках Закона N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Это касается, например, действий (бездействия) заказчика при выборе поставщика (исполнителя, подрядчика). Закон N 223-ФЗ не предусматривает досудебного порядка урегулирования спора в таких случаях. Можете сразу обратиться в суд, если считаете, что действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок нарушают ваши права и законные интересы.
(КонсультантПлюс, 2026)Это касается, например, действий (бездействия) заказчика при выборе поставщика (исполнителя, подрядчика). Закон N 223-ФЗ не предусматривает досудебного порядка урегулирования спора в таких случаях. Можете сразу обратиться в суд, если считаете, что действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок нарушают ваши права и законные интересы.
Статья: Судебные формы нивелирования недобросовестной конкуренции
(Рузаева Е.М.)
("Конкурентное право", 2025, N 4)В ситуации, когда хозяйствующие субъекты сталкиваются с недобросовестной конкуренцией, действующее законодательство предоставляет возможность осуществить защиту нарушенных прав как с помощью обращения в судебные органы, так и с помощью досудебных конструкций урегулирования споров. Более того, у предпринимателя имеется возможность обращения с жалобой в Федеральную антимонопольную службу.
(Рузаева Е.М.)
("Конкурентное право", 2025, N 4)В ситуации, когда хозяйствующие субъекты сталкиваются с недобросовестной конкуренцией, действующее законодательство предоставляет возможность осуществить защиту нарушенных прав как с помощью обращения в судебные органы, так и с помощью досудебных конструкций урегулирования споров. Более того, у предпринимателя имеется возможность обращения с жалобой в Федеральную антимонопольную службу.