Дисциплинарная ответственность за превышение должностных полномочий
Подборка наиболее важных документов по запросу Дисциплинарная ответственность за превышение должностных полномочий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.07.2022 N 88-20033/2022
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты вынужденного прогула; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; 5) О признании результатов служебной проверки недействительными.
Обстоятельства: Изложенные в заключении служебной проверки обстоятельства совершения истцом дисциплинарного проступка, несовместимого с дальнейшим прохождением службы в органах внутренних дел, подтверждены.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано; 5) Отказано.Доводы кассационной жалобы А. о двойном наказании за совершение одного правонарушения является несостоятельной, поскольку наличие возбужденного уголовного дела по факту превышения должностных полномочий, не исключает возможность привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты вынужденного прогула; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; 5) О признании результатов служебной проверки недействительными.
Обстоятельства: Изложенные в заключении служебной проверки обстоятельства совершения истцом дисциплинарного проступка, несовместимого с дальнейшим прохождением службы в органах внутренних дел, подтверждены.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано; 5) Отказано.Доводы кассационной жалобы А. о двойном наказании за совершение одного правонарушения является несостоятельной, поскольку наличие возбужденного уголовного дела по факту превышения должностных полномочий, не исключает возможность привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности.
Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 11.03.2021 N 88-847/2021, 2-2510/2020
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) Об изменении даты и основания увольнения; 2) О признании незаконным увольнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; 3) О признании результатов служебной проверки недействительными.
Обстоятельства: Истец считает увольнение незаконным, поскольку расследование уголовного дела не завершено, окончательная правовая оценка в рамках этого дела его действиям не дана, копии материалов проверки ему не предоставлены.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Указание истца на осведомленность работодателя 8 мая 2019 года о совершенном им должностном проступке из сообщения ФИО21 не свидетельствует о пропуске ответчиком срока привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности. Как верно отмечено судами, в июле 2019 года по обращению ФИО22. была проведена служебная проверка (заключение служебной проверки от 5 июля 2019 года) по иным обстоятельствам и за иные нарушения, факт превышения истцом должностных полномочий не проверялся.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) Об изменении даты и основания увольнения; 2) О признании незаконным увольнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; 3) О признании результатов служебной проверки недействительными.
Обстоятельства: Истец считает увольнение незаконным, поскольку расследование уголовного дела не завершено, окончательная правовая оценка в рамках этого дела его действиям не дана, копии материалов проверки ему не предоставлены.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Указание истца на осведомленность работодателя 8 мая 2019 года о совершенном им должностном проступке из сообщения ФИО21 не свидетельствует о пропуске ответчиком срока привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности. Как верно отмечено судами, в июле 2019 года по обращению ФИО22. была проведена служебная проверка (заключение служебной проверки от 5 июля 2019 года) по иным обстоятельствам и за иные нарушения, факт превышения истцом должностных полномочий не проверялся.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Квалификация незаконного применения насилия сотрудниками полиции
(Карабанова Е.Н.)
("Законность", 2020, N 11)Несоблюдение указанных правил также является превышением должностных полномочий, и в случае существенного нарушения прав и законных интересов потерпевшего либо охраняемых законом интересов общества или государства содеянное должно квалифицироваться по ч. 3 ст. 286 УК. Если превышение должностных полномочий не повлекло указанных последствий, то должностное лицо несет дисциплинарную ответственность.
(Карабанова Е.Н.)
("Законность", 2020, N 11)Несоблюдение указанных правил также является превышением должностных полномочий, и в случае существенного нарушения прав и законных интересов потерпевшего либо охраняемых законом интересов общества или государства содеянное должно квалифицироваться по ч. 3 ст. 286 УК. Если превышение должностных полномочий не повлекло указанных последствий, то должностное лицо несет дисциплинарную ответственность.
Статья: Преступление против интересов службы или дисциплинарный проступок?
(Хилюта В.В.)
("Законность", 2019, N 7)Очевидно, что указанные деяния совершаются сотрудниками правоохранительных органов в связи с использованием своего должностного положения и, по сути, представляют собой злоупотребление или превышение служебных полномочий. При совершении подобных деяний причиняется существенный вред системе исполнения наказаний, подрывается ее авторитет. Но если установлен только один такой эпизод совершения правонарушения, то причиняемый вред расценивается как несущественный (грубое нарушение служебной дисциплины) и за это деяние лицо может быть привлечено только к дисциплинарной (или административной) ответственности.
(Хилюта В.В.)
("Законность", 2019, N 7)Очевидно, что указанные деяния совершаются сотрудниками правоохранительных органов в связи с использованием своего должностного положения и, по сути, представляют собой злоупотребление или превышение служебных полномочий. При совершении подобных деяний причиняется существенный вред системе исполнения наказаний, подрывается ее авторитет. Но если установлен только один такой эпизод совершения правонарушения, то причиняемый вред расценивается как несущественный (грубое нарушение служебной дисциплины) и за это деяние лицо может быть привлечено только к дисциплинарной (или административной) ответственности.
Нормативные акты
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 4 (2020)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Тем не менее Суд повторил, что "основанием для разрешения другому лицу подать в Суд жалобу в отношении вопросов предполагаемого произвола или незаконности по причине лишения свободы скончавшегося лица связано с определенным контекстом потенциального тяжкого превышения полномочий государственными должностными лицами. В такой ситуации Конвенция стремится предотвратить фактически безнаказанное нарушение представителями Государства прав лиц, находящихся под их контролем... Внутригосударственное законодательство может предусматривать множество процедур для достижения такой цели, состоящей в привлечении к ответственности государственных должностных лиц, а именно, уголовные процедуры, дисциплинарные процедуры, гражданское судопроизводство с целью получения компенсации морального [вреда] и/или материального ущерба, или их комбинацию" (пункт 102 постановления).
(подготовлен Верховным Судом РФ)Тем не менее Суд повторил, что "основанием для разрешения другому лицу подать в Суд жалобу в отношении вопросов предполагаемого произвола или незаконности по причине лишения свободы скончавшегося лица связано с определенным контекстом потенциального тяжкого превышения полномочий государственными должностными лицами. В такой ситуации Конвенция стремится предотвратить фактически безнаказанное нарушение представителями Государства прав лиц, находящихся под их контролем... Внутригосударственное законодательство может предусматривать множество процедур для достижения такой цели, состоящей в привлечении к ответственности государственных должностных лиц, а именно, уголовные процедуры, дисциплинарные процедуры, гражданское судопроизводство с целью получения компенсации морального [вреда] и/или материального ущерба, или их комбинацию" (пункт 102 постановления).
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2019)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Суд повторил, что основанием для разрешения другому лицу подать в Суд жалобу в отношении вопросов предполагаемого произвола или незаконности по причине лишения свободы скончавшегося лица связано с определенным контекстом потенциального тяжкого превышения полномочий государственными должностными лицами. В такой ситуации Конвенция стремится предотвратить фактически безнаказанное нарушение представителями Государства прав лиц, находящихся под их контролем. Внутригосударственное законодательство может предусматривать множество процедур для достижения такой цели, состоящей в привлечении к ответственности государственных должностных лиц, а именно, уголовные процедуры, дисциплинарные процедуры, гражданское судопроизводство с целью получения компенсации морального и/или материального ущерба, или их комбинацию (пункт 102 постановления).
(подготовлен Верховным Судом РФ)Суд повторил, что основанием для разрешения другому лицу подать в Суд жалобу в отношении вопросов предполагаемого произвола или незаконности по причине лишения свободы скончавшегося лица связано с определенным контекстом потенциального тяжкого превышения полномочий государственными должностными лицами. В такой ситуации Конвенция стремится предотвратить фактически безнаказанное нарушение представителями Государства прав лиц, находящихся под их контролем. Внутригосударственное законодательство может предусматривать множество процедур для достижения такой цели, состоящей в привлечении к ответственности государственных должностных лиц, а именно, уголовные процедуры, дисциплинарные процедуры, гражданское судопроизводство с целью получения компенсации морального и/или материального ущерба, или их комбинацию (пункт 102 постановления).