Дисциплинарная ответственность за превышение должностных полномочий
Подборка наиболее важных документов по запросу Дисциплинарная ответственность за превышение должностных полномочий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.07.2024 N 88-14306/2024 (УИД 38RS0033-01-2023-003188-73)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О восстановлении на работе.
Обстоятельства: Истец полагает увольнение незаконным и необоснованным, настаивает, что проведение служебной проверки сопровождалось грубыми нарушениями действующего законодательства, постоянным психологическим давлением.
Решение: Удовлетворено.Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда также исходила из того, что в силу положений Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ сам по себе факт привлечения сотрудника в качестве обвиняемого по уголовному делу также не может являться основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности в виде увольнения. Судом апелляционной инстанции установлено, что другого уголовного дела по факту превышения полномочий в отношении Е.А.Е. не возбуждалось.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О восстановлении на работе.
Обстоятельства: Истец полагает увольнение незаконным и необоснованным, настаивает, что проведение служебной проверки сопровождалось грубыми нарушениями действующего законодательства, постоянным психологическим давлением.
Решение: Удовлетворено.Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда также исходила из того, что в силу положений Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ сам по себе факт привлечения сотрудника в качестве обвиняемого по уголовному делу также не может являться основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности в виде увольнения. Судом апелляционной инстанции установлено, что другого уголовного дела по факту превышения полномочий в отношении Е.А.Е. не возбуждалось.
Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.03.2023 по делу N 88-2231/2023 (УИД 26RS0003-01-2022-000290-68)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе.
Обстоятельства: Подтверждено совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в превышении полномочий и нарушении требований законодательства о закупках. Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности в части соблюдения сроков и порядка применения дисциплинарных взысканий работодателем соблюдена.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Б.Е. о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у ответчика оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку подтверждено совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в превышении полномочий и нарушении требований законодательства о закупках, допуска к выполнению работ на территории филиала конкретного подрядчика без проведения конкурентных процедур и без согласования выполнения данных работ указанным подрядчиком с "Росгосцирком", при этом на момент привлечения к дисциплинарной ответственности в виде увольнения она имела дисциплинарное взыскание в виде выговора (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N).
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе.
Обстоятельства: Подтверждено совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в превышении полномочий и нарушении требований законодательства о закупках. Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности в части соблюдения сроков и порядка применения дисциплинарных взысканий работодателем соблюдена.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Б.Е. о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у ответчика оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку подтверждено совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в превышении полномочий и нарушении требований законодательства о закупках, допуска к выполнению работ на территории филиала конкретного подрядчика без проведения конкурентных процедур и без согласования выполнения данных работ указанным подрядчиком с "Росгосцирком", при этом на момент привлечения к дисциплинарной ответственности в виде увольнения она имела дисциплинарное взыскание в виде выговора (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Правомерно ли работника коммерческой организации привлечь к дисциплинарной ответственности в виде выговора за превышение должностных полномочий?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2017)Вопрос: Правомерно ли работника коммерческой организации привлечь к дисциплинарной ответственности в виде выговора за превышение должностных полномочий?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2017)Вопрос: Правомерно ли работника коммерческой организации привлечь к дисциплинарной ответственности в виде выговора за превышение должностных полномочий?
Статья: Правовое регулирование применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции
(Костенников М.В., Куракин А.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)Исходя из этого, можно заключить, что процесс применения оружия сопровождают нормы уголовного права, ставящие рамки дозволенного в применении оружия. Правовое регулирование применения оружия - это "переплетение" норм конституционного, гражданского, административного и уголовного права. И только их безусловное соблюдение будет означать, что огнестрельное оружие применено правомерно, и сотрудник не будет привлечен к дисциплинарной ответственности (увольнение), гражданской ответственности, связанной с возмещением причиненного имущественного вреда, а также ответственности уголовной, связанной с превышением своих полномочий.
(Костенников М.В., Куракин А.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)Исходя из этого, можно заключить, что процесс применения оружия сопровождают нормы уголовного права, ставящие рамки дозволенного в применении оружия. Правовое регулирование применения оружия - это "переплетение" норм конституционного, гражданского, административного и уголовного права. И только их безусловное соблюдение будет означать, что огнестрельное оружие применено правомерно, и сотрудник не будет привлечен к дисциплинарной ответственности (увольнение), гражданской ответственности, связанной с возмещением причиненного имущественного вреда, а также ответственности уголовной, связанной с превышением своих полномочий.
Справка: Эффективность использования государственного (муниципального) имущества: анализ, оценка, отчетность
(КонсультантПлюс, 2025)Возможные последствия: дисциплинарная, административная ответственность за неподачу сведений (их ненадлежащую подачу), нарушения при управлении и распоряжении имуществом ППО, в том числе его неэффективное использование. Если выявят признаки уголовного преступления, могут привлечь к уголовной ответственности (например, за превышение служебных полномочий).
(КонсультантПлюс, 2025)Возможные последствия: дисциплинарная, административная ответственность за неподачу сведений (их ненадлежащую подачу), нарушения при управлении и распоряжении имуществом ППО, в том числе его неэффективное использование. Если выявят признаки уголовного преступления, могут привлечь к уголовной ответственности (например, за превышение служебных полномочий).
Статья: Юрисдикционный конфликт властей Польши и европейских судебных органов
(Берестнев Ю.Ю.)
("Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание", 2022, N 1)Реформа судебной системы в Польше началась в 2017 году. Она, в частности, предусматривает привлечение к дисциплинарной ответственности судей за действие или бездействие, которое можно классифицировать как создающее препятствие функционированию судебной системы. Также судьи будут обязаны сообщать о своих политических взглядах и поддержке ими определенной политической силы. Правящая партия консервативного толка "Право и справедливость", инициировавшая реформу, считает, что подобные меры позволят дисциплинировать судей, превышающих свои должностные полномочия. Противники реформы внутри страны неоднократно заявляли о том, что таким образом органы исполнительной власти страны хотят подчинить себе судей.
(Берестнев Ю.Ю.)
("Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание", 2022, N 1)Реформа судебной системы в Польше началась в 2017 году. Она, в частности, предусматривает привлечение к дисциплинарной ответственности судей за действие или бездействие, которое можно классифицировать как создающее препятствие функционированию судебной системы. Также судьи будут обязаны сообщать о своих политических взглядах и поддержке ими определенной политической силы. Правящая партия консервативного толка "Право и справедливость", инициировавшая реформу, считает, что подобные меры позволят дисциплинировать судей, превышающих свои должностные полномочия. Противники реформы внутри страны неоднократно заявляли о том, что таким образом органы исполнительной власти страны хотят подчинить себе судей.
Статья: Модернизация законодательства о труде: актуальные проблемы
(Чиканова Л.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 12)В правовой литературе высказаны различные предложения по решению данной проблемы <36>. Полагаем, что в данном случае следует исходить из презумпции ответственности работодателя за действия своих работников. Иными словами, кто бы ни допустил работника к работе (и он фактически приступил к ней), трудовой договор должен считаться заключенным со всеми вытекающими из этого последствиями. Лицо, превысившее свои полномочия либо действовавшее без предоставления каких бы то ни было полномочий, может быть привлечено к дисциплинарной ответственности.
(Чиканова Л.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 12)В правовой литературе высказаны различные предложения по решению данной проблемы <36>. Полагаем, что в данном случае следует исходить из презумпции ответственности работодателя за действия своих работников. Иными словами, кто бы ни допустил работника к работе (и он фактически приступил к ней), трудовой договор должен считаться заключенным со всеми вытекающими из этого последствиями. Лицо, превысившее свои полномочия либо действовавшее без предоставления каких бы то ни было полномочий, может быть привлечено к дисциплинарной ответственности.
Вопрос: По договоренности с начальником отдела работник в течение пяти дней уходил с работы на 30 минут раньше времени окончания рабочего дня, установленного ПВТР. Правомерно ли наложить на работника и начальника дисциплинарное взыскание, если начальник не наделен полномочиями освобождать работника от работы?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2025)В рассматриваемой ситуации, по нашему мнению, работодатель может привлечь к дисциплинарной ответственности как работника, так и начальника отдела, который отпускал работника с работы на 30 минут раньше времени окончания рабочего дня, установленного ПВТР, если начальник не наделен на это полномочиями. Работника - за нарушение режима рабочего времени. Начальника отдела - за превышение полномочий, которыми он наделен, поскольку это также относится к ненадлежащему исполнению должностных обязанностей.
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2025)В рассматриваемой ситуации, по нашему мнению, работодатель может привлечь к дисциплинарной ответственности как работника, так и начальника отдела, который отпускал работника с работы на 30 минут раньше времени окончания рабочего дня, установленного ПВТР, если начальник не наделен на это полномочиями. Работника - за нарушение режима рабочего времени. Начальника отдела - за превышение полномочий, которыми он наделен, поскольку это также относится к ненадлежащему исполнению должностных обязанностей.
Статья: Неэтичное поведение сотрудника: как справляться с грубиянами и хамами
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 1)Как правило, работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности только за неподобающее поведение в пределах рабочего времени. Оценка поведения и реагирование на то, что совершает сотрудник в свободное от работы время, в компетенцию работодателя не входит (это область административной ответственности). Суд может решить, что работодатель превысил свои полномочия.
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 1)Как правило, работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности только за неподобающее поведение в пределах рабочего времени. Оценка поведения и реагирование на то, что совершает сотрудник в свободное от работы время, в компетенцию работодателя не входит (это область административной ответственности). Суд может решить, что работодатель превысил свои полномочия.
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)1. Часть 1 комментируемой статьи указывает на несение сотрудником уголовной ответственности за совершение преступления в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации. Уголовный кодекс РФ <1> устанавливает основные составы преступлений, за совершение которых сотрудник может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 285 "Злоупотребление должностными полномочиями", ст. 286 "Превышение должностных полномочий", ст. 290 "Получение взятки", ст. 291 "Дача взятки" УК РФ и др.).
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)1. Часть 1 комментируемой статьи указывает на несение сотрудником уголовной ответственности за совершение преступления в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации. Уголовный кодекс РФ <1> устанавливает основные составы преступлений, за совершение которых сотрудник может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 285 "Злоупотребление должностными полномочиями", ст. 286 "Превышение должностных полномочий", ст. 290 "Получение взятки", ст. 291 "Дача взятки" УК РФ и др.).