18 февраля 2019

Правила защиты прав группы лиц изменятся в АПК РФ и появятся в ГПК РФ: разбираем проект

13 февраля Госдума приняла в первом чтении масштабные изменения арбитражного и гражданского процесса. Проект посвящен рассмотрению дел о защите прав и законных интересов группы лиц.

Новая глава ГПК РФ

Для чего нужны изменения

В ГПК РФ появится новая глава. Она будет посвящена рассмотрению дел о защите прав и законных интересов группы лиц. В арбитражном процессе этот институт ввели еще в 2009 году.

Он сходен с процессуальным соучастием. Однако между ними есть и существенные различия. Так, "соучастники" выступают в процессе самостоятельно и обладают всеми правами и обязанностями стороны (например, истца). А в спорах по групповым искам права и обязанности истца есть только у одного лица, который защищает всю группу. У остальных права и обязанности сильно ограничены, они не являются активными участниками процесса.

Кто сможет обратиться в суд для защиты группы лиц

По проекту обратиться в суд для защиты группы лиц вправе гражданин или организация. Для этого должны одновременно выполняться следующие условия:

у всех членов группы общий ответчик;
предмет спора — общие или однородные права и законные интересы членов группы;
права членов группы и обязанности ответчика основаны на сходных фактических обстоятельствах.

Таким образом, групповой иск смогут подать в защиту, например, обманутых одним и тем же продавцом потребителей. Отметим, сейчас так могут делать только их общественные объединения.

Изменения в АПК РФ

Новый участник процесса

По проекту в иске (заявлении) о защите группы лиц потребуется указать лицо, которое будет вести дело. Сейчас этим занимается тот, кто обратился в суд.

Планируется, что у "ведущего" будут процессуальные права и обязанности истца. По общему правилу он должен быть членом защищаемой группы.

Новые условия обращения в суд

Обратиться в суд для защиты группы лиц можно будет, если выполняются те же условия, что и по ГПК РФ (см. выше).

Сейчас есть только одно условие — участие заявителя и группы лиц в одном и том же правоотношении, из которого возникли спор или требование.

Новые правила присоединения к требованию о защите группы лиц

Сейчас заявление о присоединении можно направить лицу, которое обратилось в суд для защиты группы лиц. Появится второй вариант — подать заявление в суд после того, как он принял иск к производству.

В проекте также уточняется, что присоединиться можно будет только до того, как суд вынесет определение о назначении дела к разбирательству.

Соглашение о судебных расходах

Его смогут заключить лицо, которое ведет дело, и те, кто присоединился к требованию о защите группы лиц. Документ можно будет составить только в письменной форме, все участники должны его подписать.

По проекту соглашение утверждается судом. Заявление об утверждении сможет подать лицо, которое ведет дело.

Права участников юрлица в делах по корпоративным спорам

Предлагают закрепить право участника юрлица не присоединяться к требованию о защите группы лиц, а самому вступить в дело на стороне истца и пользоваться всеми его правами.

Тот участник, который не согласен с требованием, сможет вступить в дело на стороне ответчика. У него будет статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Правила будут действовать по корпоративным спорам:

о возмещении убытков юрлица;
признании недействительными сделок юрлица, применении последствий их недействительности;
обжаловании решений органов управления юрлица.

Сейчас подобных положений АПК РФ не содержит.

Новые размеры судебных штрафов

Суд сможет оштрафовать лицо, которое ведет дело для защиты прав группы лиц, максимум:

на 10 тыс. руб. — если это гражданин;
20 тыс. руб. — если это, например, директор юрлица;
50 тыс. руб. — если это организация.

Штраф предусмотрен за невыполнение процессуальных обязанностей или злоупотребление правами. Нарушителя оштрафуют, даже если он поручил вести дело представителю.

Сейчас установлены фиксированные размеры штрафа: