Заявление о пропуске срока обращения в суд
Подборка наиболее важных документов по запросу Заявление о пропуске срока обращения в суд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 198 АПК РФ "Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными"4.3.6. Невозможность восстановить пропущенный срок обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя является основанием для отказа в удовлетворении этого заявления (позиция ВС РФ) >>>
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Предварительное судебное заседание в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)"...подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу. При подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание, которое назначается не по каждому гражданскому делу, а только в случаях, предусмотренных частью первой статьи 152 ГПК РФ. В частности, в обязательном порядке предварительное судебное заседание должно проводиться в целях исследования фактов пропуска сроков обращения в суд, если о пропуске срока заявлено ответчиком... В предварительном судебном заседании суд исследует факт пропуска срока обращения в суд, рассматривает возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд и при отсутствии оснований для вывода о пропуске истцом без уважительных причин установленного законом срока обращения в суд в предварительном судебном заседании назначает дело к судебном разбирательству. В ходе судебного разбирательства ответчик также вправе заявить возражения относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд. В том случае, если в предварительном судебном заседании или в ходе судебного разбирательства при условии, что ответчиком было сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд, причины пропуска такого срока будут признаны неуважительными, суд принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу, при этом в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств..."
(КонсультантПлюс, 2025)"...подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу. При подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание, которое назначается не по каждому гражданскому делу, а только в случаях, предусмотренных частью первой статьи 152 ГПК РФ. В частности, в обязательном порядке предварительное судебное заседание должно проводиться в целях исследования фактов пропуска сроков обращения в суд, если о пропуске срока заявлено ответчиком... В предварительном судебном заседании суд исследует факт пропуска срока обращения в суд, рассматривает возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд и при отсутствии оснований для вывода о пропуске истцом без уважительных причин установленного законом срока обращения в суд в предварительном судебном заседании назначает дело к судебном разбирательству. В ходе судебного разбирательства ответчик также вправе заявить возражения относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд. В том случае, если в предварительном судебном заседании или в ходе судебного разбирательства при условии, что ответчиком было сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд, причины пропуска такого срока будут признаны неуважительными, суд принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу, при этом в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Уважительная причина пропуска срока обращения с исковым заявлением по ИТС
(Кочанова Т.)
("Трудовое право", 2023, N 1)Верховный Суд РФ не согласился с нижестоящими инстанциями. Судебная коллегия по гражданским делам отметила, что судом первой инстанции не назначалось предварительное судебное заседание, несмотря на поданное одновременно с иском письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора об увольнении и поступившее заявление ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд.
(Кочанова Т.)
("Трудовое право", 2023, N 1)Верховный Суд РФ не согласился с нижестоящими инстанциями. Судебная коллегия по гражданским делам отметила, что судом первой инстанции не назначалось предварительное судебное заседание, несмотря на поданное одновременно с иском письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора об увольнении и поступившее заявление ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2
(ред. от 09.12.2025)
"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.
(ред. от 09.12.2025)
"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)42. Отказ в удовлетворении административного искового заявления исключительно по мотиву пропуска срока обращения в суд, без принятия судом мер, направленных на выяснение обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, без установления иных обстоятельств, предусмотренных ч. 9 ст. 226 КАС РФ, а также без исследования фактических обстоятельств административного дела является недопустимым и противоречит задачам административного судопроизводства.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)42. Отказ в удовлетворении административного искового заявления исключительно по мотиву пропуска срока обращения в суд, без принятия судом мер, направленных на выяснение обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, без установления иных обстоятельств, предусмотренных ч. 9 ст. 226 КАС РФ, а также без исследования фактических обстоятельств административного дела является недопустимым и противоречит задачам административного судопроизводства.
Формы
Ситуация: Можно ли обжаловать отказ в признании безработным и как это сделать?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вам не могут отказать в удовлетворении административного искового заявления исключительно по мотиву пропуска срока обращения в суд, без принятия судом мер, направленных на выяснение обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в установленный срок, без установления иных существенных обстоятельств, а также без исследования фактических обстоятельств административного дела (ч. 9 ст. 226 КАС РФ; п. 42 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вам не могут отказать в удовлетворении административного искового заявления исключительно по мотиву пропуска срока обращения в суд, без принятия судом мер, направленных на выяснение обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в установленный срок, без установления иных существенных обстоятельств, а также без исследования фактических обстоятельств административного дела (ч. 9 ст. 226 КАС РФ; п. 42 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).
Статья: К вопросу о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд при разрешении индивидуальных трудовых споров
(Демиденко Т.П.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2025, N 4)Прежде всего важно отметить, что ТК РФ не содержит понятия "срок исковой давности", свойственного, например, гражданскому праву, а упоминает лишь о сроках обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. При этом и в науке, и в практике долгое время велась дискуссия по поводу соотношения указанных понятий. Одни ученые считали сроки на обращение в суд процессуальными, не являющимися сроками исковой давности <1>. Как указывала Е.В. Грин, такие сроки должны применяться судом самостоятельно, без заявления о пропуске срока другой стороной; при этом их пропуск лишает сторону права на обращение в суд <2>. Другие ученые рассматривали сроки на обращение в суд в качестве аналогичных срокам исковой давности в гражданском праве, т.е. в материально-правовом смысле <3>. При такой трактовке сроком обращения за разрешением индивидуального трудового спора выступал срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может рассчитывать на получение защиты от юрисдикционных органов <4>. Позднее в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" сроки на обращение в суд по трудовым спорам были все же расценены в материально-правовом смысле, т.е. применялись только по заявлению стороны спора, а пропуск срока на обращение в суд не рассматривался как препятствие к возбуждению дела в суде.
(Демиденко Т.П.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2025, N 4)Прежде всего важно отметить, что ТК РФ не содержит понятия "срок исковой давности", свойственного, например, гражданскому праву, а упоминает лишь о сроках обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. При этом и в науке, и в практике долгое время велась дискуссия по поводу соотношения указанных понятий. Одни ученые считали сроки на обращение в суд процессуальными, не являющимися сроками исковой давности <1>. Как указывала Е.В. Грин, такие сроки должны применяться судом самостоятельно, без заявления о пропуске срока другой стороной; при этом их пропуск лишает сторону права на обращение в суд <2>. Другие ученые рассматривали сроки на обращение в суд в качестве аналогичных срокам исковой давности в гражданском праве, т.е. в материально-правовом смысле <3>. При такой трактовке сроком обращения за разрешением индивидуального трудового спора выступал срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может рассчитывать на получение защиты от юрисдикционных органов <4>. Позднее в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" сроки на обращение в суд по трудовым спорам были все же расценены в материально-правовом смысле, т.е. применялись только по заявлению стороны спора, а пропуск срока на обращение в суд не рассматривался как препятствие к возбуждению дела в суде.
Статья: Спор о взыскании оплаты листка нетрудоспособности (больничного листа) (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Если ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (ст. 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (ч. 2 ст. 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Если ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (ст. 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (ч. 2 ст. 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Ситуация: Как обжаловать решение призывной комиссии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Пропуск установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом (ч. 5, 7 ст. 219 КАС РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Пропуск установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом (ч. 5, 7 ст. 219 КАС РФ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В подтверждение заявленного тезиса сошлемся на Решение Ивантеевского городского суда Московской области от 29.07.2024 по делу N 2а-976/2024, в котором суд указал, что, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании задолженности у суда не имеется, так как административным истцом пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с административным исковым заявлением, а уважительных причин пропуска срока обращения судом не установлено <1>.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В подтверждение заявленного тезиса сошлемся на Решение Ивантеевского городского суда Московской области от 29.07.2024 по делу N 2а-976/2024, в котором суд указал, что, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании задолженности у суда не имеется, так как административным истцом пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с административным исковым заявлением, а уважительных причин пропуска срока обращения судом не установлено <1>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
"Суд первой инстанции как субъект административного судопроизводства: монография"
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)В юридической литературе отмечается, что требуется урегулировать вопрос о действиях суда на этапе возбуждения производства по делу при установлении факта пропуска срока обращения в суд и отсутствии соответствующего ходатайства, поскольку данный вопрос в КАС РФ не регламентируется <4>. В качестве доводов приводятся общие положения ст. 129 КАС РФ, содержащей открытый перечень оснований возвращения административного искового заявления с учетом специфики дел административного судопроизводства, предусмотренного главами разд. IV КАС РФ, который посвящен особенностям производства по отдельным категориям дел (например, ч. 2 ст. 210, ст. 254 КАС РФ). Однако при анализе различных категорий дел, рассматриваемых в административном судопроизводстве, ученые указывают на отсутствие у суда первой инстанции полномочий на возвращение административного иска о взыскании недоимки, поданного с пропуском срока обращения и не содержащего ходатайства о его восстановлении <5>. КАС РФ предусматривает возможность на возвращение в отношении жалоб (ч. 2 ст. 94). По делам об оспаривании решений публичных органов (ч. 5 ст. 219), оспаривании решений избирательных комиссий (ч. 8 ст. 240), делам о компенсации права на судопроизводство в разумный срок (ч. 3 ст. 253), об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (ч. 9 ст. 270) у суда отсутствуют как полномочие на возврат административного искового заявления, так и полномочие на вынесение отказа в принятии административного искового заявления в случае пропуска срока обращения в суд.
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)В юридической литературе отмечается, что требуется урегулировать вопрос о действиях суда на этапе возбуждения производства по делу при установлении факта пропуска срока обращения в суд и отсутствии соответствующего ходатайства, поскольку данный вопрос в КАС РФ не регламентируется <4>. В качестве доводов приводятся общие положения ст. 129 КАС РФ, содержащей открытый перечень оснований возвращения административного искового заявления с учетом специфики дел административного судопроизводства, предусмотренного главами разд. IV КАС РФ, который посвящен особенностям производства по отдельным категориям дел (например, ч. 2 ст. 210, ст. 254 КАС РФ). Однако при анализе различных категорий дел, рассматриваемых в административном судопроизводстве, ученые указывают на отсутствие у суда первой инстанции полномочий на возвращение административного иска о взыскании недоимки, поданного с пропуском срока обращения и не содержащего ходатайства о его восстановлении <5>. КАС РФ предусматривает возможность на возвращение в отношении жалоб (ч. 2 ст. 94). По делам об оспаривании решений публичных органов (ч. 5 ст. 219), оспаривании решений избирательных комиссий (ч. 8 ст. 240), делам о компенсации права на судопроизводство в разумный срок (ч. 3 ст. 253), об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (ч. 9 ст. 270) у суда отсутствуют как полномочие на возврат административного искового заявления, так и полномочие на вынесение отказа в принятии административного искового заявления в случае пропуска срока обращения в суд.