Ветви власти
Подборка наиболее важных документов по запросу Ветви власти (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конституционные комиссии и конституционные советы субъектов Российской Федерации: ближе, чем кажется
(Сабитов Р.Э.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 2)Еще одним характерным сходством является порядок формирования. В Совете и Комиссии равно представлены члены от законодательной и исполнительной власти - по семь человек. Разница в том, что в Комиссии был 15-й член от судебной власти - по должности в нее входил председатель Конституционного суда РА. Также по должности в нее входили (в число соответствующей семерки) глава РА и председатель Госсовета - Хасэ РА, при этом глава РА одновременно являлся председателем Комиссии. Такого совмещения членства в Совете и основной должности нет, что говорит о меньшей зависимости Совета от руководителей разных ветвей власти. Вместе с тем отсутствие представителей от судебной ветви власти мы бы не назвали прогрессом в реализации сохраненной от Комиссии к Совету идеи формирования различными ветвями власти.
(Сабитов Р.Э.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 2)Еще одним характерным сходством является порядок формирования. В Совете и Комиссии равно представлены члены от законодательной и исполнительной власти - по семь человек. Разница в том, что в Комиссии был 15-й член от судебной власти - по должности в нее входил председатель Конституционного суда РА. Также по должности в нее входили (в число соответствующей семерки) глава РА и председатель Госсовета - Хасэ РА, при этом глава РА одновременно являлся председателем Комиссии. Такого совмещения членства в Совете и основной должности нет, что говорит о меньшей зависимости Совета от руководителей разных ветвей власти. Вместе с тем отсутствие представителей от судебной ветви власти мы бы не назвали прогрессом в реализации сохраненной от Комиссии к Совету идеи формирования различными ветвями власти.
Статья: Система принципов цифрового взаимодействия государства с гражданами по обращениям: новая правовая модель
(Горбачева С.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 2)8. Принцип интегрированности и межведомственной координации. Для эффективной работы электронной системы обращений важно, чтобы все уровни и ветви власти были включены в единую цифровую сеть взаимодействия с гражданами. Обращение нередко затрагивает компетенцию сразу нескольких органов. В бумажной форме гражданину приходилось самостоятельно рассылать жалобы на разные адреса. Цифровая модель позволяет организовать принцип "одного окна": гражданин подает обращение в одной точке (на портале), а далее система сама распределяет его копии по нужным инстанциям или предоставляет ведущему органу инструмент для запроса информации у смежных ведомств. Принцип интегрированности подразумевает совместимость информационных систем различных органов, унификацию форматов электронных документов, наличие сквозной системы учета обращений. Новая модель должна предусматривать не только техническую интеграцию, но и юридические механизмы взаимодействия: например, регламент передачи обращения по компетенции в электронном виде. Кроме того, важно обеспечить, чтобы ответ по обращению формировался согласованно, если задействовано несколько органов: гражданин не должен получать противоречивые ответы. Здесь может помочь создание единого ситуационного центра по обращениям или хотя бы обмен между документ-системами ведомств. В конечном счете принцип интегрированности служит повышению результата: гражданин видит государство как единое целое, способное совместно решать его вопрос, а не как разрозненные бюрократические барьеры.
(Горбачева С.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 2)8. Принцип интегрированности и межведомственной координации. Для эффективной работы электронной системы обращений важно, чтобы все уровни и ветви власти были включены в единую цифровую сеть взаимодействия с гражданами. Обращение нередко затрагивает компетенцию сразу нескольких органов. В бумажной форме гражданину приходилось самостоятельно рассылать жалобы на разные адреса. Цифровая модель позволяет организовать принцип "одного окна": гражданин подает обращение в одной точке (на портале), а далее система сама распределяет его копии по нужным инстанциям или предоставляет ведущему органу инструмент для запроса информации у смежных ведомств. Принцип интегрированности подразумевает совместимость информационных систем различных органов, унификацию форматов электронных документов, наличие сквозной системы учета обращений. Новая модель должна предусматривать не только техническую интеграцию, но и юридические механизмы взаимодействия: например, регламент передачи обращения по компетенции в электронном виде. Кроме того, важно обеспечить, чтобы ответ по обращению формировался согласованно, если задействовано несколько органов: гражданин не должен получать противоречивые ответы. Здесь может помочь создание единого ситуационного центра по обращениям или хотя бы обмен между документ-системами ведомств. В конечном счете принцип интегрированности служит повышению результата: гражданин видит государство как единое целое, способное совместно решать его вопрос, а не как разрозненные бюрократические барьеры.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 2 "Задачи судопроизводства в арбитражных судах" АПК РФ"Суд кассационной инстанции считает необходимым отметить, что по смыслу статьи 2 АПК РФ арбитражный суд не вправе подменять функции уполномоченного органа (ФНС России), в компетенции которого в силу закона находится внесение сведений о юридических лицах в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в противном случае это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти, установленному статьей 10 Конституции Российской Федерации."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 4 "Право на обращение в суд с административным исковым заявлением" КАС РФ"По смыслу статей 3, 4, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные акты не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, поскольку это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти."
Нормативные акты
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Статья: Публичные интересы и институты публичной власти
(Немытина М.В.)
("Российская юстиция", 2026, N 6)5. Факт существования формирующихся на территориальной, конфессиональной, этнической, партийной, профессиональной основе корпораций никоим образом не умаляет роли государства, призванного обеспечить стабильность, устойчивый порядок и публичные интересы всего государственно-организованного общества. Деятельность органов государства и его должностных лиц на разных уровнях и в разных ветвях власти можно оценивать сквозь призму обеспечения и поддержания ими публичных интересов.
(Немытина М.В.)
("Российская юстиция", 2026, N 6)5. Факт существования формирующихся на территориальной, конфессиональной, этнической, партийной, профессиональной основе корпораций никоим образом не умаляет роли государства, призванного обеспечить стабильность, устойчивый порядок и публичные интересы всего государственно-организованного общества. Деятельность органов государства и его должностных лиц на разных уровнях и в разных ветвях власти можно оценивать сквозь призму обеспечения и поддержания ими публичных интересов.
Статья: Институты государственного правозащитного контроля в глобально меняющемся мире: перспективы возможного реформирования
(Сабаева С.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 1)В системе институтов государственного правозащитного контроля <13> базовым субъектом, имеющим конституционную основу, является Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (далее также - Уполномоченный). В связи с этим прежде всего необходимо философское осмысление концепции прав человека в России, защита которых возлагается в том числе на специализированные институты, не входящие ни в одну из ветвей власти. Идея соблюдения и защиты прав человека в своем развитии прошла несколько этапов, каждый из которых характеризуется своим идеалом, некоей объединяющей идеей общества и легитимацией проводимой государственной политики, активно транслирующейся в публичном пространстве. Так, модель прав человека советского периода основывалась на идее социальной справедливости, патернализма, реализации прав преимущественно "второго поколения" и коллективных прав. Модель прав человека после принятия в 1993 г. Конституции РФ представляла собой либерально-буржуазную модель, основанную на идее формального равенства, эгоистичного понимания прав некоего абстрактного индивидуума - человека западной рационалистической философии. Декларируемая модель прав человека после принятия в 2020 г. поправок к Конституции РФ <14> отражает попытку трансформации либеральной модели прав человека в духовно-нравственную модель, основанную на идее соборности и нравственного измерения прав человека в соответствии с Божественным Законом Любви - как универсальной высшей ценности в условиях глобальной трансформации общественных отношений. Следовательно, необходима выработка механизмов взаимной социальной ответственности всех названных субъектов: как в мирное время, так и во время введения специальных административно-правовых режимов. Формирование этого механизма в общественном сознании осуществляется посредством духовно-нравственного воспитания, в том числе при проведении мероприятий по правовому просвещению. В этом контексте важно определиться, что собой представляет "идеальный человек" в качестве объекта государственного управления на современном этапе развития, права которого подлежат охране органами публичной власти <15>.
(Сабаева С.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 1)В системе институтов государственного правозащитного контроля <13> базовым субъектом, имеющим конституционную основу, является Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (далее также - Уполномоченный). В связи с этим прежде всего необходимо философское осмысление концепции прав человека в России, защита которых возлагается в том числе на специализированные институты, не входящие ни в одну из ветвей власти. Идея соблюдения и защиты прав человека в своем развитии прошла несколько этапов, каждый из которых характеризуется своим идеалом, некоей объединяющей идеей общества и легитимацией проводимой государственной политики, активно транслирующейся в публичном пространстве. Так, модель прав человека советского периода основывалась на идее социальной справедливости, патернализма, реализации прав преимущественно "второго поколения" и коллективных прав. Модель прав человека после принятия в 1993 г. Конституции РФ представляла собой либерально-буржуазную модель, основанную на идее формального равенства, эгоистичного понимания прав некоего абстрактного индивидуума - человека западной рационалистической философии. Декларируемая модель прав человека после принятия в 2020 г. поправок к Конституции РФ <14> отражает попытку трансформации либеральной модели прав человека в духовно-нравственную модель, основанную на идее соборности и нравственного измерения прав человека в соответствии с Божественным Законом Любви - как универсальной высшей ценности в условиях глобальной трансформации общественных отношений. Следовательно, необходима выработка механизмов взаимной социальной ответственности всех названных субъектов: как в мирное время, так и во время введения специальных административно-правовых режимов. Формирование этого механизма в общественном сознании осуществляется посредством духовно-нравственного воспитания, в том числе при проведении мероприятий по правовому просвещению. В этом контексте важно определиться, что собой представляет "идеальный человек" в качестве объекта государственного управления на современном этапе развития, права которого подлежат охране органами публичной власти <15>.
Статья: Развитие принципа разделения властей на муниципальном уровне
(Басиев М.С.)
("Административное и муниципальное право", 2026, N 1)3) утверждение представительным органом местного бюджета и отчета о его исполнении. В рамках рассмотрения представленного финансового документа существует возможность как утвердить его в первоначальной редакции, так и внести изменения. Кроме того, неодобрение при голосовании проекта бюджета влечет за собой необходимость повторного его рассмотрения с учетом достигнутого консенсуса между исполнительной и представительной ветвями власти;
(Басиев М.С.)
("Административное и муниципальное право", 2026, N 1)3) утверждение представительным органом местного бюджета и отчета о его исполнении. В рамках рассмотрения представленного финансового документа существует возможность как утвердить его в первоначальной редакции, так и внести изменения. Кроме того, неодобрение при голосовании проекта бюджета влечет за собой необходимость повторного его рассмотрения с учетом достигнутого консенсуса между исполнительной и представительной ветвями власти;
Статья: Опыт кодификации административного законодательства в Российской империи
(Скобелкин Н.О.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 3)Сибирское учреждение 1822 г., как отмечает И.В. Упоров, представляло собой внушительный пакет из 13 взаимосвязанных законов общим объемом около 350 страниц, ядром которого стало Учреждение для управления сибирских губерний. Этот основополагающий акт устанавливал новую, более рациональную административно-территориальную организацию (разделение Сибири на Западное и Восточное генерал-губернаторства, определение состава губерний и областей) и четкую иерархию управленческих структур (главное управление, губернское, окружное, волостное и инородное) <37>. Оно дополнялось рядом специализированных уставов, таких как Устав об управлении инородцев, который, по оценке И.А. Коновалова, стал самым значительным дореволюционным нормативным актом в отношении коренных сибирских народов и действовал с изменениями вплоть до начала XX в.; Устав о ссыльных, впервые предпринявший попытку упорядочить систему ссылки; Устав об этапах, регулировавший порядок конвоирования, и др. <38>. Л.М. Дамешек и И.Л. Дамешек указывают, что Сибирское учреждение (в широком смысле, как комплекс актов) состояло из 10 законов, насчитывающих свыше 4 тыс. параграфов, и отличалось исключительно высоким для своего времени качеством проработки юридического материала <39>. Этот уникальный опыт региональной кодификации, основанный на принципах разделения властей (насколько это было возможно при самодержавии), самостоятельной функциональной роли каждой ветви власти в системе управления, а также глубоком учете местных особенностей, на длительный период определил структуру сибирской администрации и основные направления правительственной политики в регионе. По нашему убеждению, сибирские реформы М.М. Сперанского - выдающийся пример новаторского и творческого подхода к кодификационной деятельности, когда общие принципы систематизации и упорядочения законодательства были успешно адаптированы к специфическим потребностям управления обширной, удаленной и сложной в этнокультурном отношении территорией. Это продемонстрировало возможность эффективного сочетания государственной централизации с разумным учетом насущных региональных нужд и особенностей, что имело огромное значение для обеспечения управляемости и развития Сибири в составе Российской империи.
(Скобелкин Н.О.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 3)Сибирское учреждение 1822 г., как отмечает И.В. Упоров, представляло собой внушительный пакет из 13 взаимосвязанных законов общим объемом около 350 страниц, ядром которого стало Учреждение для управления сибирских губерний. Этот основополагающий акт устанавливал новую, более рациональную административно-территориальную организацию (разделение Сибири на Западное и Восточное генерал-губернаторства, определение состава губерний и областей) и четкую иерархию управленческих структур (главное управление, губернское, окружное, волостное и инородное) <37>. Оно дополнялось рядом специализированных уставов, таких как Устав об управлении инородцев, который, по оценке И.А. Коновалова, стал самым значительным дореволюционным нормативным актом в отношении коренных сибирских народов и действовал с изменениями вплоть до начала XX в.; Устав о ссыльных, впервые предпринявший попытку упорядочить систему ссылки; Устав об этапах, регулировавший порядок конвоирования, и др. <38>. Л.М. Дамешек и И.Л. Дамешек указывают, что Сибирское учреждение (в широком смысле, как комплекс актов) состояло из 10 законов, насчитывающих свыше 4 тыс. параграфов, и отличалось исключительно высоким для своего времени качеством проработки юридического материала <39>. Этот уникальный опыт региональной кодификации, основанный на принципах разделения властей (насколько это было возможно при самодержавии), самостоятельной функциональной роли каждой ветви власти в системе управления, а также глубоком учете местных особенностей, на длительный период определил структуру сибирской администрации и основные направления правительственной политики в регионе. По нашему убеждению, сибирские реформы М.М. Сперанского - выдающийся пример новаторского и творческого подхода к кодификационной деятельности, когда общие принципы систематизации и упорядочения законодательства были успешно адаптированы к специфическим потребностям управления обширной, удаленной и сложной в этнокультурном отношении территорией. Это продемонстрировало возможность эффективного сочетания государственной централизации с разумным учетом насущных региональных нужд и особенностей, что имело огромное значение для обеспечения управляемости и развития Сибири в составе Российской империи.
Статья: Субъекты конституционного правоприменения: теоретико-правовой анализ и проблемы идентификации
(Самусевич А.Г.)
("Журнал российского права", 2026, N 5)Проблема состоит в том, что в науке конституционного права данный вид деятельности рассматривается в ином аспекте, нежели в теории права. Среди ученых закрепилось устойчивое мнение, что органы государственной власти в своей деятельности должны руководствоваться положениями Конституции РФ. Соответственно, конституционные положения являются первичными, т.е. предопределяют содержание иных правовых предписаний при их реализации независимо от уровня конкретизации, а также правоприменительную деятельность органов судебной, исполнительной и законодательной ветвей власти <8>.
(Самусевич А.Г.)
("Журнал российского права", 2026, N 5)Проблема состоит в том, что в науке конституционного права данный вид деятельности рассматривается в ином аспекте, нежели в теории права. Среди ученых закрепилось устойчивое мнение, что органы государственной власти в своей деятельности должны руководствоваться положениями Конституции РФ. Соответственно, конституционные положения являются первичными, т.е. предопределяют содержание иных правовых предписаний при их реализации независимо от уровня конкретизации, а также правоприменительную деятельность органов судебной, исполнительной и законодательной ветвей власти <8>.
Статья: Искусственный интеллект в правосудии
(Талапина Э.В.)
("Российская юстиция", 2026, N 3)Использование ИИ в суде вызывает больше споров, чем его применение в деятельности других ветвей власти и в частной сфере. Одна из основных причин - эмоциональная. Если сравнить эмоциональное состояние человека, который покупает товары онлайн или получает услуги, взаимодействуя с ИИ, с эмоциональными переживаниями гражданина в ситуации судебного спора, то обнаруживается, что они отличаются радикально. Помимо эмоционального напряжения, связанного с разрешением споров в системе правосудия, граждане могут находиться в так называемом ситуативном неблагоприятном положении, которое не встречается при нормальном течении жизни (проще говоря, особый дополнительный стресс, который люди могут испытывать при взаимодействии с государственными ведомствами вообще, и в особенности с ведомствами, обладающими полномочиями отказывать в предоставлении преференций, какого-либо специального правового статуса и тем более заключать под стражу или штрафовать). Ситуативное неблагоприятное положение может ощущаться независимо от уровня образования, цифровых навыков или пользования компьютерными системами <2>. Логично, что значимость такого ситуативного неблагоприятного положения должна учитываться разработчиками программ, хотя это далеко не всегда происходит на практике.
(Талапина Э.В.)
("Российская юстиция", 2026, N 3)Использование ИИ в суде вызывает больше споров, чем его применение в деятельности других ветвей власти и в частной сфере. Одна из основных причин - эмоциональная. Если сравнить эмоциональное состояние человека, который покупает товары онлайн или получает услуги, взаимодействуя с ИИ, с эмоциональными переживаниями гражданина в ситуации судебного спора, то обнаруживается, что они отличаются радикально. Помимо эмоционального напряжения, связанного с разрешением споров в системе правосудия, граждане могут находиться в так называемом ситуативном неблагоприятном положении, которое не встречается при нормальном течении жизни (проще говоря, особый дополнительный стресс, который люди могут испытывать при взаимодействии с государственными ведомствами вообще, и в особенности с ведомствами, обладающими полномочиями отказывать в предоставлении преференций, какого-либо специального правового статуса и тем более заключать под стражу или штрафовать). Ситуативное неблагоприятное положение может ощущаться независимо от уровня образования, цифровых навыков или пользования компьютерными системами <2>. Логично, что значимость такого ситуативного неблагоприятного положения должна учитываться разработчиками программ, хотя это далеко не всегда происходит на практике.
Статья: Понятие и виды судебного контроля
(Шестало С.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Судебная власть является независимой ветвью власти, имеющей свои принципы и направления деятельности. Судебная власть предполагает рассмотрение гражданских, уголовных, административных и иных видов дел, итогом которого служит принятие судебного решения. Однако в ряде случаев суд является контролирующим органом, наделенным полномочиями по ревизии нормативных и ненормативных актов, а при наличии соответствующих предписаний процессуального закона - органом, осуществляющим согласование проведения тех или иных процессуальных действий.
(Шестало С.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Судебная власть является независимой ветвью власти, имеющей свои принципы и направления деятельности. Судебная власть предполагает рассмотрение гражданских, уголовных, административных и иных видов дел, итогом которого служит принятие судебного решения. Однако в ряде случаев суд является контролирующим органом, наделенным полномочиями по ревизии нормативных и ненормативных актов, а при наличии соответствующих предписаний процессуального закона - органом, осуществляющим согласование проведения тех или иных процессуальных действий.
Статья: Конституционное регулирование международных отношений в Российской Федерации
(Саввиди К.М.)
("Современное право", 2026, N 1)Предвидя незамедлительную реакцию стран Запада на доктринальные преобразования в международно-правовой сфере, Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" были приняты 206 изменений, которые касаются как вопросов государственного управления, так и взаимодействия между различными ветвями власти. Наиболее актуальным в рамках рассматриваемых проблем является то, что теперь требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат Конституции РФ. В соответствии с Законом поправки были вынесены на общероссийское голосование, и 3 июля 2020 г. Президент РФ Владимир Путин подписал Указ о вступлении их в силу с 4 июля 2020 г., что стало важной вехой в юридической практике и конституционном праве России. Таким образом, процесс внесения изменений в Основной Закон страны иллюстрирует не только внутренние правовые механизмы, но и подчеркивает важность учета мнения граждан в контексте государственного управления.
(Саввиди К.М.)
("Современное право", 2026, N 1)Предвидя незамедлительную реакцию стран Запада на доктринальные преобразования в международно-правовой сфере, Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" были приняты 206 изменений, которые касаются как вопросов государственного управления, так и взаимодействия между различными ветвями власти. Наиболее актуальным в рамках рассматриваемых проблем является то, что теперь требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат Конституции РФ. В соответствии с Законом поправки были вынесены на общероссийское голосование, и 3 июля 2020 г. Президент РФ Владимир Путин подписал Указ о вступлении их в силу с 4 июля 2020 г., что стало важной вехой в юридической практике и конституционном праве России. Таким образом, процесс внесения изменений в Основной Закон страны иллюстрирует не только внутренние правовые механизмы, но и подчеркивает важность учета мнения граждан в контексте государственного управления.
Статья: Судебные инстанции в уголовном процессе: возвращаем логику и смысл
(Цветков Ю.А.)
("Уголовное судопроизводство", 2026, N 2)Для устранения первой причины - логической незавершенности реформы - требуется, во-первых, понимание этой самой логики, а, во-вторых, политическая воля, направленная на ее завершение. И здесь, по крайней мере в части логики, ученым под силу разобраться, главное, чтобы они пришли к консенсусу, а политики их услышали. С устранением второй причины сложнее. В той же Концепции судебной реформы цель самой реформы прямо не определена. Указаны конкретные задача, что само по себе уже неплохо. Но задачи - это лишь этапы на пути к достижению цели. Хорошо, конечно, чтобы "судебная власть утвердилась в государственном механизме как влиятельная сила" <3>. В качестве задачи вполне подойдет. Но для чего - вот вопрос? Влияние в России судебной власти за последнюю четверть века реально возросло - отрицать этого нельзя. Хотя вровень с властью исполнительной и даже законодательной она, увы, не встала, не уравновесила пока эти ветви власти. Но ведь и это не самоцель. Оценивать любую ветвь власти следует не по ее силе, а по тому, как она эту силу применяет, в какой мере реализуемые ею полномочия способствуют выполнению закрепленных за ней функций самого государства. Целью власти судебной, а значит, и реформы суда, может, и должно быть достижение такого уровня отправления правосудия, который соответствует запросам общества.
(Цветков Ю.А.)
("Уголовное судопроизводство", 2026, N 2)Для устранения первой причины - логической незавершенности реформы - требуется, во-первых, понимание этой самой логики, а, во-вторых, политическая воля, направленная на ее завершение. И здесь, по крайней мере в части логики, ученым под силу разобраться, главное, чтобы они пришли к консенсусу, а политики их услышали. С устранением второй причины сложнее. В той же Концепции судебной реформы цель самой реформы прямо не определена. Указаны конкретные задача, что само по себе уже неплохо. Но задачи - это лишь этапы на пути к достижению цели. Хорошо, конечно, чтобы "судебная власть утвердилась в государственном механизме как влиятельная сила" <3>. В качестве задачи вполне подойдет. Но для чего - вот вопрос? Влияние в России судебной власти за последнюю четверть века реально возросло - отрицать этого нельзя. Хотя вровень с властью исполнительной и даже законодательной она, увы, не встала, не уравновесила пока эти ветви власти. Но ведь и это не самоцель. Оценивать любую ветвь власти следует не по ее силе, а по тому, как она эту силу применяет, в какой мере реализуемые ею полномочия способствуют выполнению закрепленных за ней функций самого государства. Целью власти судебной, а значит, и реформы суда, может, и должно быть достижение такого уровня отправления правосудия, который соответствует запросам общества.
Статья: Гарантии независимости судей конституционных судов: тенденции в России и Центральной Азии
(Кузнецова И.С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2026, N 1)Роль конституционного правосудия как ключевого элемента системы сдержек и противовесов в треугольнике ветвей власти обусловливает повышенную подверженность судей конституционных судов критике и давлению за их позиции, особенно в периоды конституционных трансформаций. В статье представлен сравнительный анализ последних конституционных изменений в России, Кыргызстане, Казахстане и Узбекистане в части, в которой они затронули отдельные институциональные гарантии, обеспечивающие независимость судей конституционных судов. В рамках обозначенной задачи автором предпринята попытка выявить различия, наличие общих тенденций и проблем в организации институциональной независимости органа конституционного контроля в имеющих общее историческое прошлое государствах от иных ветвей государственной власти. В работе анализируются условия и процедуры формирования составов конституционных судов, прекращения судейских полномочий, порядок приобретения полномочий председателей судов и их заместителей, а также институт пересмотра решений органа конституционного контроля, предусмотренный законодательством государств Центральной Азии. Проведенный анализ позволил выявить в государствах тенденции изменения численного состава судов, участия в процедурах назначения судей и прекращения их полномочий одних и тех же органов (кроме Республики Кыргызстан) с определяющей ролью глав государств, закрепления порядка избрания руководителя суда и его заместителя на конституционном уровне. Вместе с тем процедура избрания председателя и его заместителя самим судом - как в наибольшей степени обеспечивающая независимость состава суда - сохраняется лишь в Республике Узбекистан. Автор констатирует, что изменение статуса конституционного суда и его судей во многом коррелирует с трансформацией политического режима государства, тогда как различия в его правовом регулировании обусловлены степенью осознания государством значения гарантий, обеспечивающих независимость судей, и стремлением к их реальному воплощению.
(Кузнецова И.С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2026, N 1)Роль конституционного правосудия как ключевого элемента системы сдержек и противовесов в треугольнике ветвей власти обусловливает повышенную подверженность судей конституционных судов критике и давлению за их позиции, особенно в периоды конституционных трансформаций. В статье представлен сравнительный анализ последних конституционных изменений в России, Кыргызстане, Казахстане и Узбекистане в части, в которой они затронули отдельные институциональные гарантии, обеспечивающие независимость судей конституционных судов. В рамках обозначенной задачи автором предпринята попытка выявить различия, наличие общих тенденций и проблем в организации институциональной независимости органа конституционного контроля в имеющих общее историческое прошлое государствах от иных ветвей государственной власти. В работе анализируются условия и процедуры формирования составов конституционных судов, прекращения судейских полномочий, порядок приобретения полномочий председателей судов и их заместителей, а также институт пересмотра решений органа конституционного контроля, предусмотренный законодательством государств Центральной Азии. Проведенный анализ позволил выявить в государствах тенденции изменения численного состава судов, участия в процедурах назначения судей и прекращения их полномочий одних и тех же органов (кроме Республики Кыргызстан) с определяющей ролью глав государств, закрепления порядка избрания руководителя суда и его заместителя на конституционном уровне. Вместе с тем процедура избрания председателя и его заместителя самим судом - как в наибольшей степени обеспечивающая независимость состава суда - сохраняется лишь в Республике Узбекистан. Автор констатирует, что изменение статуса конституционного суда и его судей во многом коррелирует с трансформацией политического режима государства, тогда как различия в его правовом регулировании обусловлены степенью осознания государством значения гарантий, обеспечивающих независимость судей, и стремлением к их реальному воплощению.