Уровни социального партнерства
Подборка наиболее важных документов по запросу Уровни социального партнерства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работника"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Время перерыва между двумя частями рабочего дня водителей, работающих на регулярных городских, пригородных автобусных маршрутах, может быть увеличено до трех часов на основании отраслевого соглашения, заключенного на региональном уровне социального партнерства, локальным нормативным актом работодателя и с согласия водителя.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Время перерыва между двумя частями рабочего дня водителей, работающих на регулярных городских, пригородных автобусных маршрутах, может быть увеличено до трех часов на основании отраслевого соглашения, заключенного на региональном уровне социального партнерства, локальным нормативным актом работодателя и с согласия водителя.
Статья: Особенности труда сезонных работников
(Каблучков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 5)4) признак, который особенно важен для практикующих кадровиков и юристов, изложен в ч. 2 ст. 293 ТК РФ: такие работы должны быть включены в перечни сезонных работ, определяемые отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.
(Каблучков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 5)4) признак, который особенно важен для практикующих кадровиков и юристов, изложен в ч. 2 ст. 293 ТК РФ: такие работы должны быть включены в перечни сезонных работ, определяемые отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 45 "Соглашение. Виды соглашений" Трудового кодекса РФ"По смыслу статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации Отраслевое соглашение представляет собой правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции; устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021), утвержденный его Президиумом 10.11.2021).
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 46 "Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц" ГПК РФ"Таким образом, из приведенных норм права следует вывод о том, что обращаться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов работников может первичная профсоюзная организация, зарегистрированная в качестве юридического лица, в ином случае - она вправе представлять интересы работников исключительно на локальном уровне социального партнерства во взаимоотношениях с работодателем."
Нормативные акты
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 15.05.2026)Статья 26. Уровни социального партнерства
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 15.05.2026)Статья 26. Уровни социального партнерства
Тематический выпуск: Налогообложение доходов физических лиц и страховые взносы: сложные вопросы исчисления и уплаты
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 9)Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 9)Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.
Статья: Защита от безработицы в рамках социального партнерства как один из критериев благополучия человека в сфере труда
(Скачкова Г.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 2)Таким образом, анализ некоторых положений ряда отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, наглядно показывает практическую реализацию в рамках таких соглашений одной из национальных целей развития России <9> - достижение достойного эффективного труда на основе защиты от безработицы как одного из критериев благополучия человека в сфере труда.
(Скачкова Г.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 2)Таким образом, анализ некоторых положений ряда отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, наглядно показывает практическую реализацию в рамках таких соглашений одной из национальных целей развития России <9> - достижение достойного эффективного труда на основе защиты от безработицы как одного из критериев благополучия человека в сфере труда.
Статья: Перспективы дальнейшего совершенствования законодательства о предоставлении персонала
(Саурин С.А.)
("Закон", 2022, N 10)Думается, что решение указанной проблемы следует искать по двум направлениям. Во-первых, действующим законодательством не запрещено создавать первичные профсоюзные организации без привязки их к конкретному работодателю. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" первичная профсоюзная организация определена как "добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации". На практике в настоящее время некоторыми профессиональными союзами используется модель выстраивания собственной структуры на локальном уровне социального партнерства по территориальному признаку вне связи с конкретными организациями. Так, в соответствии с п. 6.1 Устава Межрегионального профсоюза работников здравоохранения "Действие" первичной профсоюзной организацией считается добровольное объединение членов профсоюза, проживающих и (или) работающих на территории одного или нескольких близлежащих муниципальных образований либо объединившихся по признаку профильной профессиональной специализации <5>. Думается, что такой подход соотносится с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 24 октября 2013 года N 22-П, в соответствии с которой социальные партнеры могут по своему усмотрению выбирать удобный для них уровень социально-партнерского взаимодействия и создавать соответствующие организации для осуществления такого взаимодействия. Подобный подход к регулированию правового статуса первичных профсоюзных организаций может позволить работникам, направляемым к принимающей стороне, реализовать свое право на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в них, как у направляющей, так и у принимающей стороны. Возможно, целесообразным было бы рассмотреть прямое законодательное указание на право направляемых работников создавать первичные профсоюзные организации по территориальному признаку и через них взаимодействовать с направляющей и принимающими сторонами.
(Саурин С.А.)
("Закон", 2022, N 10)Думается, что решение указанной проблемы следует искать по двум направлениям. Во-первых, действующим законодательством не запрещено создавать первичные профсоюзные организации без привязки их к конкретному работодателю. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" первичная профсоюзная организация определена как "добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации". На практике в настоящее время некоторыми профессиональными союзами используется модель выстраивания собственной структуры на локальном уровне социального партнерства по территориальному признаку вне связи с конкретными организациями. Так, в соответствии с п. 6.1 Устава Межрегионального профсоюза работников здравоохранения "Действие" первичной профсоюзной организацией считается добровольное объединение членов профсоюза, проживающих и (или) работающих на территории одного или нескольких близлежащих муниципальных образований либо объединившихся по признаку профильной профессиональной специализации <5>. Думается, что такой подход соотносится с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 24 октября 2013 года N 22-П, в соответствии с которой социальные партнеры могут по своему усмотрению выбирать удобный для них уровень социально-партнерского взаимодействия и создавать соответствующие организации для осуществления такого взаимодействия. Подобный подход к регулированию правового статуса первичных профсоюзных организаций может позволить работникам, направляемым к принимающей стороне, реализовать свое право на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в них, как у направляющей, так и у принимающей стороны. Возможно, целесообразным было бы рассмотреть прямое законодательное указание на право направляемых работников создавать первичные профсоюзные организации по территориальному признаку и через них взаимодействовать с направляющей и принимающими сторонами.
Статья: Акты социального партнерства и их роль в реализации работниками своих прав на заработную плату
(Козина Е.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 4)В этой связи возникают 2 вопроса, первый из которых связан с отнесением работодателя к той или иной отрасли. Ситуации, когда работодатель может даже не знать, что он относится к работодателям определенной отрасли, на которых распространяется отраслевое соглашение, содержащее более высокий уровень прав и гарантий работников. Отраслевое соглашение заключается на федеральном уровне участниками социального партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации, основной его целью является обеспечение баланса интересов работников и работодателей в целях стабильной и эффективной деятельности, например организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта. Положения того или иного отраслевого соглашения распространяются на работодателя в силу его членства, например, в некоммерческой организации, которая является стороной соглашения, и являются обязательными для этого работодателя. Отраслевое соглашение федерального уровня является основой при заключении отраслевых соглашений на других уровнях: на уровне субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Является отраслевое соглашение обязательным и при согласовании обязательств коллективного договора и условий трудовых договоров с работниками в организациях, относящихся к данной отрасли. Для участников соглашения его положения являются обязательными, ни одна из сторон соглашения не может в течение срока действия соглашения в одностороннем порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств. Региональные (территориальные) отраслевые и иные соглашения, коллективные договоры и индивидуальные трудовые договоры в организациях независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности не могут ухудшать социально-экономическое положение работников по сравнению с положениями федерального отраслевого соглашения. Условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством и данным соглашением, являются недействительными.
(Козина Е.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 4)В этой связи возникают 2 вопроса, первый из которых связан с отнесением работодателя к той или иной отрасли. Ситуации, когда работодатель может даже не знать, что он относится к работодателям определенной отрасли, на которых распространяется отраслевое соглашение, содержащее более высокий уровень прав и гарантий работников. Отраслевое соглашение заключается на федеральном уровне участниками социального партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации, основной его целью является обеспечение баланса интересов работников и работодателей в целях стабильной и эффективной деятельности, например организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта. Положения того или иного отраслевого соглашения распространяются на работодателя в силу его членства, например, в некоммерческой организации, которая является стороной соглашения, и являются обязательными для этого работодателя. Отраслевое соглашение федерального уровня является основой при заключении отраслевых соглашений на других уровнях: на уровне субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Является отраслевое соглашение обязательным и при согласовании обязательств коллективного договора и условий трудовых договоров с работниками в организациях, относящихся к данной отрасли. Для участников соглашения его положения являются обязательными, ни одна из сторон соглашения не может в течение срока действия соглашения в одностороннем порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств. Региональные (территориальные) отраслевые и иные соглашения, коллективные договоры и индивидуальные трудовые договоры в организациях независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности не могут ухудшать социально-экономическое положение работников по сравнению с положениями федерального отраслевого соглашения. Условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством и данным соглашением, являются недействительными.
Статья: Как правильно указывать характер работы в трудовом договоре?
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2026, N 3)Сезонный характер работ отличить от других в целом не сложно - в силу природных условий сезонная работа может производиться только в течение определенного периода (сезона), это прямо установлено ст. 59 ТК РФ. Статья 293 дает понятие сезонной работы: "Сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев". А перечни сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2026, N 3)Сезонный характер работ отличить от других в целом не сложно - в силу природных условий сезонная работа может производиться только в течение определенного периода (сезона), это прямо установлено ст. 59 ТК РФ. Статья 293 дает понятие сезонной работы: "Сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев". А перечни сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)Статья 26. Уровни социального партнерства
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)Статья 26. Уровни социального партнерства
Статья: Приказы (распоряжения): обязательные, необязательные и полезные/целесообразные
(Ливена С.В., Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2026, N 1)"Решение о создании примирительной комиссии при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников. Решения о создании примирительных комиссий при разрешении коллективных трудовых споров на иных уровнях социального партнерства оформляются соответствующими актами (приказом, распоряжением, постановлением) представителей работодателей и представителей работников" (ч. 2 ст. 402 ТК РФ).
(Ливена С.В., Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2026, N 1)"Решение о создании примирительной комиссии при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников. Решения о создании примирительных комиссий при разрешении коллективных трудовых споров на иных уровнях социального партнерства оформляются соответствующими актами (приказом, распоряжением, постановлением) представителей работодателей и представителей работников" (ч. 2 ст. 402 ТК РФ).
Статья: Искусственный интеллект в трудовых отношениях: инновации и права работников
(Еремина С.Н.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 4)Таким образом, можно сделать вывод: законодатель неизбежно установит четкие правовые нормы, регулирующие использование ИИ в различных сферах, включая трудовую деятельность. Это позволит лучше защитить все стороны трудовых отношений и установить четкие правила для их взаимодействия. Но при этом определенное поле для деятельности будет предоставлено и другим участникам трудо-правовых процессов на уровне социального партнерства (профсоюзам). Их участие в вопросе применения ИИ в конкретном субъекте хозяйствования станет важнейшим переговорным треком при разработке социально-партнерских соглашений, включая коллективные договоры. Также останется место и для разработки локальных нормативных актов, которые будут востребованы при установлении внутренних (локальных) правил ИИ у соответствующих работодателей, которые будут соответствовать этическим стандартам и не нарушать права наиболее слабой стороны трудовых отношений - работников.
(Еремина С.Н.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 4)Таким образом, можно сделать вывод: законодатель неизбежно установит четкие правовые нормы, регулирующие использование ИИ в различных сферах, включая трудовую деятельность. Это позволит лучше защитить все стороны трудовых отношений и установить четкие правила для их взаимодействия. Но при этом определенное поле для деятельности будет предоставлено и другим участникам трудо-правовых процессов на уровне социального партнерства (профсоюзам). Их участие в вопросе применения ИИ в конкретном субъекте хозяйствования станет важнейшим переговорным треком при разработке социально-партнерских соглашений, включая коллективные договоры. Также останется место и для разработки локальных нормативных актов, которые будут востребованы при установлении внутренних (локальных) правил ИИ у соответствующих работодателей, которые будут соответствовать этическим стандартам и не нарушать права наиболее слабой стороны трудовых отношений - работников.
Статья: Правовые вопросы ведения коллективных переговоров как формы социального партнерства
(Сафонов В.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2026, N 1)Коллективные переговоры - универсальное средство согласования интересов субъектов социального сотрудничества, подготовки нормативных договоров, регулирующих социально-трудовые отношения. Они могут проводиться на всех уровнях социального партнерства, начиная с уровня организации и заканчивая федеральным и международным уровнями. Формально ни один из уровней ведения коллективных переговоров не является приоритетным: основополагающий принцип заключается в том, что заинтересованные стороны имеют право свободно определять уровень ведения коллективных переговоров <7>. Однако конкретное государство, вслед за субъектами социального сотрудничества, зачастую делает упор на установление норм, регулирующих социально-трудовые отношения, либо на уровне конкретной организации, либо на уровне отрасли. Каждое из этих решений имеет свои положительные и отрицательные стороны. Так, приоритет отраслевых соглашений обеспечивает унификацию условий труда в схожих производствах и снижает недобросовестную конкуренцию за рабочую силу, но может не учитывать финансовые возможности небольших организаций, для которых затраты, предусмотренные соглашением, могут стать чрезмерными. При децентрализации коллективных переговоров учитываются интересы любого и каждого работодателя, но такие переговоры могут привести к увеличению разницы в оплате труда, росту неравенства между предприятиями и более низкому уровню охвата работников коллективными договорами <8>.
(Сафонов В.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2026, N 1)Коллективные переговоры - универсальное средство согласования интересов субъектов социального сотрудничества, подготовки нормативных договоров, регулирующих социально-трудовые отношения. Они могут проводиться на всех уровнях социального партнерства, начиная с уровня организации и заканчивая федеральным и международным уровнями. Формально ни один из уровней ведения коллективных переговоров не является приоритетным: основополагающий принцип заключается в том, что заинтересованные стороны имеют право свободно определять уровень ведения коллективных переговоров <7>. Однако конкретное государство, вслед за субъектами социального сотрудничества, зачастую делает упор на установление норм, регулирующих социально-трудовые отношения, либо на уровне конкретной организации, либо на уровне отрасли. Каждое из этих решений имеет свои положительные и отрицательные стороны. Так, приоритет отраслевых соглашений обеспечивает унификацию условий труда в схожих производствах и снижает недобросовестную конкуренцию за рабочую силу, но может не учитывать финансовые возможности небольших организаций, для которых затраты, предусмотренные соглашением, могут стать чрезмерными. При децентрализации коллективных переговоров учитываются интересы любого и каждого работодателя, но такие переговоры могут привести к увеличению разницы в оплате труда, росту неравенства между предприятиями и более низкому уровню охвата работников коллективными договорами <8>.
Статья: Сезонные работники: некоторые вопросы теории и практики
(Киселева Е.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 10)Также возможность увеличения сезонных работ свыше шести месяцев может устанавливаться отраслевым (межотраслевым) соглашением, заключаемым на федеральном уровне социального партнерства. Так, в сфере коммунального хозяйства Российской Федерации к сезонным работам относятся: производство, передача и реализация тепловой энергии (отопительный период), обеспечение сохранности имущества и оборудования в неотопительный период, покос сорной растительности, работа в гардеробе <10>.
(Киселева Е.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 10)Также возможность увеличения сезонных работ свыше шести месяцев может устанавливаться отраслевым (межотраслевым) соглашением, заключаемым на федеральном уровне социального партнерства. Так, в сфере коммунального хозяйства Российской Федерации к сезонным работам относятся: производство, передача и реализация тепловой энергии (отопительный период), обеспечение сохранности имущества и оборудования в неотопительный период, покос сорной растительности, работа в гардеробе <10>.