Учет бесхозяйных объектов
Подборка наиболее важных документов по запросу Учет бесхозяйных объектов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Основные средства и капитальные вложения: Практическое руководство по ведению бухучета в соответствии с требованиями ФСБУ 6/2020 и 26/2020, МСФО и рекомендациями разработчиков"
(Смирнова С.А.)
("АйСи Групп", 2024)Проведение инвентаризаций необходимо, но вот вопрос: а правомерно ли признание в учете найденных бесхозных объектов?
(Смирнова С.А.)
("АйСи Групп", 2024)Проведение инвентаризаций необходимо, но вот вопрос: а правомерно ли признание в учете найденных бесхозных объектов?
Статья: Приобретение права собственности на бесхозяйные линейные объекты в упрощенном порядке
(Мурзин Д.В.)
("Закон", 2023, N 12)В современном российском гражданском праве прочно укоренилась приобретательная давность, давно пропал иммунитет государственной собственности, соответственно, исчезло и монопольное право государства на присвоение бесхозяйного имущества. С учетом этого, а также и того, что теперь публично-правовые образования могут претендовать не на всякое бесхозяйное имущество, а только на недвижимость, смысл специального порядка обращения такой недвижимости в публичную собственность вырисовывается предельно ясно. Уже можно не упоминать о необходимости скорейшего введения бесхозяйных вещей в оборот (с этой целью вполне справляются правила о находке или о приобретательной давности). В современных условиях принятие публично-правовыми образованиями на учет бесхозяйных объектов недвижимости и ускоренное приобретение права собственности на них - это обременение публично-правовых образований в интересах общества, поскольку бесхозяйно содержимые объекты представляют опасность для населения. В ст. 225 ГК РФ речь идет не о привилегии, а о дополнительных обязанностях публичного собственника в общественных интересах.
(Мурзин Д.В.)
("Закон", 2023, N 12)В современном российском гражданском праве прочно укоренилась приобретательная давность, давно пропал иммунитет государственной собственности, соответственно, исчезло и монопольное право государства на присвоение бесхозяйного имущества. С учетом этого, а также и того, что теперь публично-правовые образования могут претендовать не на всякое бесхозяйное имущество, а только на недвижимость, смысл специального порядка обращения такой недвижимости в публичную собственность вырисовывается предельно ясно. Уже можно не упоминать о необходимости скорейшего введения бесхозяйных вещей в оборот (с этой целью вполне справляются правила о находке или о приобретательной давности). В современных условиях принятие публично-правовыми образованиями на учет бесхозяйных объектов недвижимости и ускоренное приобретение права собственности на них - это обременение публично-правовых образований в интересах общества, поскольку бесхозяйно содержимые объекты представляют опасность для населения. В ст. 225 ГК РФ речь идет не о привилегии, а о дополнительных обязанностях публичного собственника в общественных интересах.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 79 "Назначение экспертизы" ГПК РФ"Судебная коллегия не согласилась с выводами судов о том, что спорные объекты являются недвижимым имуществом, отметив, что в рассматриваемом случае не установлены технические характеристики спорных объектов, протяженность, площадь, наличие технической документации, назначение и текущее состояние, наличие или отсутствие возможности постановки на учет бесхозяйного имущества в качестве отдельного объекта, и не проверен факт того, является ли данный объект составной частью наземной сети газораспределения или общим имуществом многоквартирного дома.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 69.1 "Выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет."
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)3. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
(ред. от 10.06.2026)3. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Приказ Росреестра от 07.12.2023 N П/0514
(ред. от 24.03.2026)
"Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2024 N 77083)VII.VI. Особенности внесения в ЕГРН записей при принятии
(ред. от 24.03.2026)
"Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2024 N 77083)VII.VI. Особенности внесения в ЕГРН записей при принятии
Вопрос: На территории муниципального образования обнаружен бесхозяйный объект централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, требующий ремонта. Вправе ли орган местного самоуправления отремонтировать его за счет бюджетных средств до момента признания права муниципальной собственности?
(Консультация эксперта, 2026)Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, сформулированной в Определении от 28.10.2025 N 309-ЭС25-10214 по делу N А71-22207/2023, при выявлении на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа бесхозяйных сетей водоснабжения орган местного самоуправления обязан принять меры по постановке данных сетей на учет в качестве бесхозяйного объекта водоснабжения, при этом до перехода к нему права собственности на такие объекты в установленном законодательством РФ порядке обязан организовать управление бесхозяйными объектами.
(Консультация эксперта, 2026)Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, сформулированной в Определении от 28.10.2025 N 309-ЭС25-10214 по делу N А71-22207/2023, при выявлении на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа бесхозяйных сетей водоснабжения орган местного самоуправления обязан принять меры по постановке данных сетей на учет в качестве бесхозяйного объекта водоснабжения, при этом до перехода к нему права собственности на такие объекты в установленном законодательством РФ порядке обязан организовать управление бесхозяйными объектами.
Статья: Бесхозяйные сети: понятие, ответственность за их содержание
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении в течение 60 дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения. Датой выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения считается дата составления акта выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения по форме, утвержденной органом местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченным органом исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении в течение 60 дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения. Датой выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения считается дата составления акта выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения по форме, утвержденной органом местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченным органом исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.
Готовое решение: Как признать право собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как поставить на учет бесхозяйное недвижимое имущество
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как поставить на учет бесхозяйное недвижимое имущество
Статья: Расходы на содержание сетей теплоснабжения органами местного самоуправления: нерешенные вопросы
(Орлов М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)Если участок сети является бесхозяйным имуществом (ст. 225 ГК РФ), то ч. 6 ст. 15 Закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон "О теплоснабжении") определяет последствия выявления бесхозяйных тепловых сетей, в том числе постановку на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечение кадастровых работ в отношении такого объекта. Впоследствии осуществляется регистрация права собственности за органом местного самоуправления. До даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган публичной власти организует содержание и обслуживание такого объекта теплоснабжения.
(Орлов М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)Если участок сети является бесхозяйным имуществом (ст. 225 ГК РФ), то ч. 6 ст. 15 Закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон "О теплоснабжении") определяет последствия выявления бесхозяйных тепловых сетей, в том числе постановку на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечение кадастровых работ в отношении такого объекта. Впоследствии осуществляется регистрация права собственности за органом местного самоуправления. До даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган публичной власти организует содержание и обслуживание такого объекта теплоснабжения.
Статья: Особенности государственного кадастрового учета объектов капитального строительства
(Нуприенкова А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Также необходимо отметить возможность подготовки технического плана на основании декларации об объекте недвижимости не только в случаях, указанных в части 11 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ (отсутствие обязанности по подготовке проектной документации и получению разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, обеспечение учета бесхозяйных объектов недвижимости, в том числе бесхозяйных линейных объектов), но и в иных предусмотренных этим Законом случаях:
(Нуприенкова А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Также необходимо отметить возможность подготовки технического плана на основании декларации об объекте недвижимости не только в случаях, указанных в части 11 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ (отсутствие обязанности по подготовке проектной документации и получению разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, обеспечение учета бесхозяйных объектов недвижимости, в том числе бесхозяйных линейных объектов), но и в иных предусмотренных этим Законом случаях:
Готовое решение: Как учитывать нефинансовые активы имущества казны
(КонсультантПлюс, 2026)Как учитывать бесхозяйное движимое имущество
(КонсультантПлюс, 2026)Как учитывать бесхозяйное движимое имущество
Статья: Защита прав граждан прокуратурой при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(Тюнин В.А.)
("Законность", 2026, N 3)о понуждении органа местного самоуправления обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке ГТС на учет как бесхозяйного объекта недвижимости;
(Тюнин В.А.)
("Законность", 2026, N 3)о понуждении органа местного самоуправления обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке ГТС на учет как бесхозяйного объекта недвижимости;
Статья: Приобретение муниципалитетами и эксплуатирующими организациями права собственности на бесхозяйные линейные объекты
(Судариков К.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)Сторонники позиции, согласно которой постановка на учет линейного объекта в качестве бесхозяйного является обязанностью муниципального органа, основывали свою аргументацию на том, что и в прежней редакции статьи 225 ГК РФ, и в Порядке принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей [6] в качестве единственного основания для постановки на учет того или иного объекта недвижимости было указано заявление муниципального органа. Следовательно, если ведение учета бесхозяйных объектов рассматривается как право муниципального органа, которое он может и не реализовывать, то это противоречит целям, которые ставятся гражданским законодательством в части выявления бесхозяйного имущества и надзора за ним (см. [7]). Но после предоставления права эксплуатирующим организациям обращаться с заявлением о постановке на учет линейного объекта в качестве бесхозяйного эта аргументация утратила свою актуальность.
(Судариков К.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)Сторонники позиции, согласно которой постановка на учет линейного объекта в качестве бесхозяйного является обязанностью муниципального органа, основывали свою аргументацию на том, что и в прежней редакции статьи 225 ГК РФ, и в Порядке принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей [6] в качестве единственного основания для постановки на учет того или иного объекта недвижимости было указано заявление муниципального органа. Следовательно, если ведение учета бесхозяйных объектов рассматривается как право муниципального органа, которое он может и не реализовывать, то это противоречит целям, которые ставятся гражданским законодательством в части выявления бесхозяйного имущества и надзора за ним (см. [7]). Но после предоставления права эксплуатирующим организациям обращаться с заявлением о постановке на учет линейного объекта в качестве бесхозяйного эта аргументация утратила свою актуальность.