Перечень документов для реконструкции здания
Подборка наиболее важных документов по запросу Перечень документов для реконструкции здания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 222 ГК РФ "Самовольная постройка"2.3.5. Сами по себе факты отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию) здания и отсутствия проектной и градостроительной документации до начала работ по его реконструкции не являются основаниями для признания постройки самовольной (позиция ВС РФ) >>>
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 49 "Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов" Градостроительного кодекса РФ"Указанные требования закона ответчиком при реконструкции объекта не были соблюдены. Создание Объекта на пути эвакуационного прохода очевидно препятствует свободной эвакуации людей. Учитывая, что Объект используется как служебной вход в учреждение культуры, соответственно относится к категории объектов массового пребывания граждан, при этом в нарушение требований части 2.2 статьи 49 ГрК РФ обязательная экспертиза проектной документации на осуществление реконструкции Здания не проводилась, разрешение на ввод реконструированного Здания в эксплуатацию в нарушение требований статьи 55 ГрК РФ не выдавалось.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что такое реконструкция здания и как ее провести
(КонсультантПлюс, 2026)2.2. Как подготовить проектную и рабочую документацию для реконструкции здания
(КонсультантПлюс, 2026)2.2. Как подготовить проектную и рабочую документацию для реконструкции здания
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Свидетельствует ли о ненадлежащем качестве работ, выполненных по договору подряда, отсутствие положительного заключения обязательной государственной экспертизы
(КонсультантПлюс, 2026)Экспертное учреждение выдало экспертное заключение от 13.07.2012 N 26, согласно которому проектная документация на реконструкцию здания, являющегося объектом культурного наследия, под бизнес-инкубатор, расположенного по адресу: город Мариинский Посад Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, улица Набережная, дом 20, не соответствует установленным требованиям и возвращается на доработку.
Свидетельствует ли о ненадлежащем качестве работ, выполненных по договору подряда, отсутствие положительного заключения обязательной государственной экспертизы
(КонсультантПлюс, 2026)Экспертное учреждение выдало экспертное заключение от 13.07.2012 N 26, согласно которому проектная документация на реконструкцию здания, являющегося объектом культурного наследия, под бизнес-инкубатор, расположенного по адресу: город Мариинский Посад Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, улица Набережная, дом 20, не соответствует установленным требованиям и возвращается на доработку.
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)1.2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией, если иное не предусмотрено частью 1.4 статьи 48 настоящего Кодекса.
(ред. от 23.03.2026)1.2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией, если иное не предусмотрено частью 1.4 статьи 48 настоящего Кодекса.
Статья: Пути совершенствования правового регулирования отношений по договору на выполнение проектных и изыскательских работ
(Свит Ю.П., Капинус Н.И., Ишин А.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 7)Задание на проектирование, составленное с учетом требований действующих нормативных документов, является не только техническим, но и организационно-правовым документом. Неблагоприятные последствия, связанные с неполнотой задания на проектирование и иными недостатками его содержания, возлагаются на заказчика. Так, в деле о взыскании долга по договору на разработку проектной и рабочей документации на реконструкцию кровли здания суд указал, что ответчик, отказываясь оплачивать выполненные работы и настаивая на безвозмездном устранении недостатков путем разработки мероприятий по обеспечению работоспособности существующей системы вентиляции (перенос существующих крышных вентиляторов за пределы кровли, наращивание вентиляционных шахт из расположенных ниже помещений здания), необоснованно возлагает на истца выполнение работ, не предусмотренных условиями договора и техническим заданием. Это является упущением заказчика и не свидетельствует о недостатках выполненных подрядчиком работ <28>.
(Свит Ю.П., Капинус Н.И., Ишин А.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 7)Задание на проектирование, составленное с учетом требований действующих нормативных документов, является не только техническим, но и организационно-правовым документом. Неблагоприятные последствия, связанные с неполнотой задания на проектирование и иными недостатками его содержания, возлагаются на заказчика. Так, в деле о взыскании долга по договору на разработку проектной и рабочей документации на реконструкцию кровли здания суд указал, что ответчик, отказываясь оплачивать выполненные работы и настаивая на безвозмездном устранении недостатков путем разработки мероприятий по обеспечению работоспособности существующей системы вентиляции (перенос существующих крышных вентиляторов за пределы кровли, наращивание вентиляционных шахт из расположенных ниже помещений здания), необоснованно возлагает на истца выполнение работ, не предусмотренных условиями договора и техническим заданием. Это является упущением заказчика и не свидетельствует о недостатках выполненных подрядчиком работ <28>.
Информация: О представлении сведений о сроках эксплуатации опасных производственных объектов, подлежащих отнесению к отдельным опасным производственным объектам
("Официальный сайт Росприроднадзора", 2025)Федеральная служба по надзору в сфере природопользования информирует, что в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2021 N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 446-ФЗ) хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие введенные в эксплуатацию до 01.09.2023 здания и сооружения, которые являются опасными производственными объектами и (или) в которых находятся опасные производственные объекты, указанные в пункте 1 статьи 56.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) (за исключением шахт угольной промышленности), в срок до 01.03.2025 обязаны представить в Росприроднадзор сведения о сроке эксплуатации таких зданий и сооружений, содержащемся в проектной документации на строительство или реконструкцию таких зданий и сооружений, с указанием реквизитов заключения государственной экспертизы данной проектной документации (в случае реконструкции объекта - также реквизитов разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта).
("Официальный сайт Росприроднадзора", 2025)Федеральная служба по надзору в сфере природопользования информирует, что в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2021 N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 446-ФЗ) хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие введенные в эксплуатацию до 01.09.2023 здания и сооружения, которые являются опасными производственными объектами и (или) в которых находятся опасные производственные объекты, указанные в пункте 1 статьи 56.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) (за исключением шахт угольной промышленности), в срок до 01.03.2025 обязаны представить в Росприроднадзор сведения о сроке эксплуатации таких зданий и сооружений, содержащемся в проектной документации на строительство или реконструкцию таких зданий и сооружений, с указанием реквизитов заключения государственной экспертизы данной проектной документации (в случае реконструкции объекта - также реквизитов разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В то же время отдельные государственные органы при толковании норм ГрК РФ и ЖК РФ приходят к выводу, что реконструкция и перепланировка соотносятся как общее и частное. Так, Минэкономразвития России дало пояснение, согласно которому кадастровый учет изменений и (или) постановка на учет помещений в нежилых зданиях (сооружениях) в связи с их "перепланировкой" осуществляются в соответствии с техническим планом, подготовленным на основании документов о реконструкции здания (сооружения) или его части <1>. Но на данный момент такая позиция не получила широкого распространения.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В то же время отдельные государственные органы при толковании норм ГрК РФ и ЖК РФ приходят к выводу, что реконструкция и перепланировка соотносятся как общее и частное. Так, Минэкономразвития России дало пояснение, согласно которому кадастровый учет изменений и (или) постановка на учет помещений в нежилых зданиях (сооружениях) в связи с их "перепланировкой" осуществляются в соответствии с техническим планом, подготовленным на основании документов о реконструкции здания (сооружения) или его части <1>. Но на данный момент такая позиция не получила широкого распространения.
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут, 2025)Пункт 1 ст. 287.5 ГК РФ впервые попытался определить критерии предназначения имущества (в том числе и общих помещений) для обслуживания более одного помещения, машино-места, указав, что такое предназначение может следовать в том числе (1) из его расположения и назначения, определенных при строительстве здания или сооружения, либо (2) из решения собственников помещений, машино-мест. Однако Закон N 531-ФЗ, сохранив первый критерий, сделал уточнение относительно решения собственников помещений и машино-мест, указав, что это должны быть решения о приобретении, создании или об образовании общего имущества. Первый критерий, очевидно, связан с назначением соответствующего имущества, следующим из проектной документации здания (сооружения), что вполне соответствует существующей судебной практике. Что же касается решения собственников оборотоспособных помещений в качестве критерия общего предназначения имущества, то это положение подлежит серьезному осмыслению. Казалось бы, из рассматриваемого текста закона можно сделать вывод, что проектная документация и решение собственников помещений выступают в качестве равноправных критериев наличия или отсутствия общего предназначения имущества. Это могло бы означать ничем не ограниченную возможность собственников помещений своим решением пересмотреть положения проектной документации, исключив из общего имущества отдельные или все конструкции здания, лестничные клетки, лифтовое оборудование, помещения для размещения оборудования здания и т.д. Однако такой вывод вступил бы в противоречие с другими положениями ст. 287.5 ГК РФ. В частности, из п. 2 этой статьи можно заключить, что, во-первых, существуют объекты, безусловно и всегда относящиеся к общему имуществу, - крыши и строительные конструкции, а во-вторых, в отношении других объектов - вспомогательных помещений и оборудования - предусмотрен критерий фактического обслуживания ими более одного помещения, машино-места, установление которого также должно устранить возможность исключить эти объекты из числа общего имущества решением собственников. Следовательно, должно быть признано противоречащим закону исключение решением собственников из общего имущества здания вспомогательных помещений, предназначенных, например, для эвакуации людей при чрезвычайных ситуациях (проходы, лестничные клетки). Таким образом, решение собственников об исключении определенных объектов из общего имущества здания путем произвольной констатации отсутствия их общего предназначения и обращении их в индивидуальную собственность может быть признано недействительным (ничтожным), если оно противоречит закону, который безальтернативно определяет спорные объекты как общее имущество здания, либо если это решение находится в противоречии с фактическим назначением имущества, включая его назначение для обеспечения общественной безопасности. Дополнение Закона N 351-ФЗ указанием на то, что основанием для определения имущества в качестве общего может служить решение собственников о приобретении, создании или об образовании общего имущества, приводит к выводу о том, что решение собственников не может лишить помещение статуса общего, если этот статус был определен проектной документацией. Собственники могут определить судьбу лишь вновь возникающего помещения в случае его приобретения, создания или образования в процессе реконструкции. Превращение же помещения из общего в оборотоспособное без реконструкции здания и изменения проектной документации является противоправным.
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут, 2025)Пункт 1 ст. 287.5 ГК РФ впервые попытался определить критерии предназначения имущества (в том числе и общих помещений) для обслуживания более одного помещения, машино-места, указав, что такое предназначение может следовать в том числе (1) из его расположения и назначения, определенных при строительстве здания или сооружения, либо (2) из решения собственников помещений, машино-мест. Однако Закон N 531-ФЗ, сохранив первый критерий, сделал уточнение относительно решения собственников помещений и машино-мест, указав, что это должны быть решения о приобретении, создании или об образовании общего имущества. Первый критерий, очевидно, связан с назначением соответствующего имущества, следующим из проектной документации здания (сооружения), что вполне соответствует существующей судебной практике. Что же касается решения собственников оборотоспособных помещений в качестве критерия общего предназначения имущества, то это положение подлежит серьезному осмыслению. Казалось бы, из рассматриваемого текста закона можно сделать вывод, что проектная документация и решение собственников помещений выступают в качестве равноправных критериев наличия или отсутствия общего предназначения имущества. Это могло бы означать ничем не ограниченную возможность собственников помещений своим решением пересмотреть положения проектной документации, исключив из общего имущества отдельные или все конструкции здания, лестничные клетки, лифтовое оборудование, помещения для размещения оборудования здания и т.д. Однако такой вывод вступил бы в противоречие с другими положениями ст. 287.5 ГК РФ. В частности, из п. 2 этой статьи можно заключить, что, во-первых, существуют объекты, безусловно и всегда относящиеся к общему имуществу, - крыши и строительные конструкции, а во-вторых, в отношении других объектов - вспомогательных помещений и оборудования - предусмотрен критерий фактического обслуживания ими более одного помещения, машино-места, установление которого также должно устранить возможность исключить эти объекты из числа общего имущества решением собственников. Следовательно, должно быть признано противоречащим закону исключение решением собственников из общего имущества здания вспомогательных помещений, предназначенных, например, для эвакуации людей при чрезвычайных ситуациях (проходы, лестничные клетки). Таким образом, решение собственников об исключении определенных объектов из общего имущества здания путем произвольной констатации отсутствия их общего предназначения и обращении их в индивидуальную собственность может быть признано недействительным (ничтожным), если оно противоречит закону, который безальтернативно определяет спорные объекты как общее имущество здания, либо если это решение находится в противоречии с фактическим назначением имущества, включая его назначение для обеспечения общественной безопасности. Дополнение Закона N 351-ФЗ указанием на то, что основанием для определения имущества в качестве общего может служить решение собственников о приобретении, создании или об образовании общего имущества, приводит к выводу о том, что решение собственников не может лишить помещение статуса общего, если этот статус был определен проектной документацией. Собственники могут определить судьбу лишь вновь возникающего помещения в случае его приобретения, создания или образования в процессе реконструкции. Превращение же помещения из общего в оборотоспособное без реконструкции здания и изменения проектной документации является противоправным.
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)В ходе судебного разбирательства ответчиком было озвучено намерение привести в соответствие с законодательством необходимую документацию и узаконить спорную пристройку, представлен договор от 25.04.2019 N 432-2019 на разработку проектной документации по объекту "Реконструкция части здания, расположенного по адресу: г. Мурманск, ул. Свердлова, 9Б" (далее - договор), заключенный ответчиком с ООО АПМ "Артель+".
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)В ходе судебного разбирательства ответчиком было озвучено намерение привести в соответствие с законодательством необходимую документацию и узаконить спорную пристройку, представлен договор от 25.04.2019 N 432-2019 на разработку проектной документации по объекту "Реконструкция части здания, расположенного по адресу: г. Мурманск, ул. Свердлова, 9Б" (далее - договор), заключенный ответчиком с ООО АПМ "Артель+".
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по разработке проектной документации в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если при определении сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации для строительства зданий и сооружений (их реконструкции, расширения и технического перевооружения) вы применяете Справочники базовых цен на проектные работы в строительстве, руководствуйтесь Методическими указаниями, утвержденными Приказом Минрегиона России от 29.12.2009 N 620. Используйте названные Справочники и Методические указания до момента, когда методики определения нормативных затрат на проектные работы внесут в федеральный реестр сметных нормативов. При использовании Справочников Методику, утвержденную Приказом Минстроя России от 01.10.2021 N 707/пр, применяйте, только если она не противоречит положениям Методических указаний N 620 и Справочников. Если в федеральном реестре сметных нормативов есть сведения об аналогичных показателях в нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации и справочниках базовых цен на проектные работы в строительстве, руководствуйтесь нормативными затратами (Письма Минстроя России от 20.03.2026 N 6597-ОГ/09, от 25.05.2022 N 23268-ИТ/09).
(КонсультантПлюс, 2026)Если при определении сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации для строительства зданий и сооружений (их реконструкции, расширения и технического перевооружения) вы применяете Справочники базовых цен на проектные работы в строительстве, руководствуйтесь Методическими указаниями, утвержденными Приказом Минрегиона России от 29.12.2009 N 620. Используйте названные Справочники и Методические указания до момента, когда методики определения нормативных затрат на проектные работы внесут в федеральный реестр сметных нормативов. При использовании Справочников Методику, утвержденную Приказом Минстроя России от 01.10.2021 N 707/пр, применяйте, только если она не противоречит положениям Методических указаний N 620 и Справочников. Если в федеральном реестре сметных нормативов есть сведения об аналогичных показателях в нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации и справочниках базовых цен на проектные работы в строительстве, руководствуйтесь нормативными затратами (Письма Минстроя России от 20.03.2026 N 6597-ОГ/09, от 25.05.2022 N 23268-ИТ/09).
Готовое решение: Как получить разрешение на реконструкцию нежилого помещения в нежилом здании
(КонсультантПлюс, 2026)В остальном (в том числе в части способа подачи документов) можно руководствоваться рекомендациями по получению разрешения при реконструкции здания.
(КонсультантПлюс, 2026)В остальном (в том числе в части способа подачи документов) можно руководствоваться рекомендациями по получению разрешения при реконструкции здания.
Статья: ГК РФ и недвижимость: нуждается ли Кодекс в обновлении?
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2025, N 1)<14> В письме Росреестра от 16.03.2022 N 217-6/7-2022 указано, что для образования новых объектов недвижимости (обособленных и изолированных помещений) необходимо провести реконструкцию здания. Постановка на государственный кадастровый учет помещений в здании возможна после получения разрешительной документации (разрешение на реконструкцию здания и разрешение на его ввод в эксплуатацию после проведения такой реконструкции).
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2025, N 1)<14> В письме Росреестра от 16.03.2022 N 217-6/7-2022 указано, что для образования новых объектов недвижимости (обособленных и изолированных помещений) необходимо провести реконструкцию здания. Постановка на государственный кадастровый учет помещений в здании возможна после получения разрешительной документации (разрешение на реконструкцию здания и разрешение на его ввод в эксплуатацию после проведения такой реконструкции).