Участковый уполномоченный полиции
Подборка наиболее важных документов по запросу Участковый уполномоченный полиции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Нормативные предпосылки объективного вменения в производстве по делам об административных правонарушениях и возможности их минимизации
(Кисин В.Р., Малахов С.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 2)Так, должностные лица подразделений участковых уполномоченных полиции в соответствии с п. 1.4.3 приложения N 1 к Приказу МВД России от 30 августа 2017 г. N 685 уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях <11>, эти же должностные лица (участковые уполномоченные полиции) в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ рассматривают данные дела об административных правонарушениях. Государственные инспекторы территориальных подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в соответствии с Приказом МЧС России от 8 августа 2023 г. N 814 <12> уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, они же в соответствии со ст. 23.34 КоАП РФ рассматривают данные дела об административных правонарушениях. Интеграция полномочий должностных лиц по составлению протоколов об административных правонарушениях и их рассмотрению характерна и для других органов административной юрисдикции.
(Кисин В.Р., Малахов С.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 2)Так, должностные лица подразделений участковых уполномоченных полиции в соответствии с п. 1.4.3 приложения N 1 к Приказу МВД России от 30 августа 2017 г. N 685 уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях <11>, эти же должностные лица (участковые уполномоченные полиции) в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ рассматривают данные дела об административных правонарушениях. Государственные инспекторы территориальных подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в соответствии с Приказом МЧС России от 8 августа 2023 г. N 814 <12> уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, они же в соответствии со ст. 23.34 КоАП РФ рассматривают данные дела об административных правонарушениях. Интеграция полномочий должностных лиц по составлению протоколов об административных правонарушениях и их рассмотрению характерна и для других органов административной юрисдикции.
Статья: Профилактика и предупреждение сексуально-насильственной преступности
(Волосова Н.Ю., Филиппова Е.О.)
("Российский следователь", 2026, N 1)Особую роль в структуре органов внутренних дел играет служба участковых уполномоченных полиции. Данное должностное лицо, находясь в наиболее тесном контакте с населением на вверенной ему территории, обладает уникальными возможностями для осуществления превентивной работы. В его компетенцию входит административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в том числе за осужденными ранее за преступления против половой неприкосновенности.
(Волосова Н.Ю., Филиппова Е.О.)
("Российский следователь", 2026, N 1)Особую роль в структуре органов внутренних дел играет служба участковых уполномоченных полиции. Данное должностное лицо, находясь в наиболее тесном контакте с населением на вверенной ему территории, обладает уникальными возможностями для осуществления превентивной работы. В его компетенцию входит административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в том числе за осужденными ранее за преступления против половой неприкосновенности.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 124 "Неоказание помощи больному" УК РФ"Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Ноябрьску, майора полиции Д. в возбуждении уголовного дела, предусмотренного частью 2 статьи 124 Уголовного кодекса Российской Федерации, по заявлению К.И. отказано в связи с отсутствием события преступления (пункт 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 322.3 "Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации" УК РФ"Между тем, как обоснованно указано в приговоре и следует из материалов уголовного дела совершенное П. преступление, предусмотренное ст. 322.3 УК РФ, было выявлено сотрудниками полиции в ходе проверки адреса массовой регистрации иностранных граждан, о чем свидетельствует соответствующее объяснение задержанного иностранного гражданина ФИО7, полученное участковым уполномоченным ОП УМВД России по <адрес> <адрес> ФИО8 до получения пояснений от осужденной.
Нормативные акты
Приказ МВД России от 29.03.2019 N 205
(ред. от 27.10.2025)
"О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности"
(вместе с "Инструкцией по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке", "Наставлением по организации службы участковых уполномоченных полиции")
(Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2019 N 55115)Зарегистрировано в Минюсте России 3 июля 2019 г. N 55115
(ред. от 27.10.2025)
"О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности"
(вместе с "Инструкцией по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке", "Наставлением по организации службы участковых уполномоченных полиции")
(Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2019 N 55115)Зарегистрировано в Минюсте России 3 июля 2019 г. N 55115
"Преступления против правосудия: монография"
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Н.Р. Емеева предлагает рассматривать через призму фальсификации действия соответствующих должностных лиц, совершенные до возбуждения уголовного дела, но в период производства разрешенных следственных действий. Она присоединяется к предложению юриста А.В. Скибинского о внесении изменений в диспозицию ч. 2 ст. 303 УК РФ и указании на фальсификацию доказательств в уголовном судопроизводстве. Также она предлагает наделить статусом субъекта данного преступления и участкового уполномоченного полиции <139>.
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Н.Р. Емеева предлагает рассматривать через призму фальсификации действия соответствующих должностных лиц, совершенные до возбуждения уголовного дела, но в период производства разрешенных следственных действий. Она присоединяется к предложению юриста А.В. Скибинского о внесении изменений в диспозицию ч. 2 ст. 303 УК РФ и указании на фальсификацию доказательств в уголовном судопроизводстве. Также она предлагает наделить статусом субъекта данного преступления и участкового уполномоченного полиции <139>.
Статья: Спор об установлении факта принятия наследства (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)- Истец проживал в жилом помещении, принадлежавшем Наследодателю, на день открытия наследства ("___" ________ _____ г.), что подтверждается справкой жилищно-эксплуатационной организации/органов местного самоуправления/органов внутренних дел "___" ________ _____ г. N _____ о совместном проживании Истца с Наследодателем на день смерти Наследодателя/справкой участкового уполномоченного полиции о проживании Истца по месту жительства Наследодателя с ______/выпиской из домовой книги/карточкой учета жильцов квартиры/единым жилищным документом/актом обследования условий проживания/другими документами.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)- Истец проживал в жилом помещении, принадлежавшем Наследодателю, на день открытия наследства ("___" ________ _____ г.), что подтверждается справкой жилищно-эксплуатационной организации/органов местного самоуправления/органов внутренних дел "___" ________ _____ г. N _____ о совместном проживании Истца с Наследодателем на день смерти Наследодателя/справкой участкового уполномоченного полиции о проживании Истца по месту жительства Наследодателя с ______/выпиской из домовой книги/карточкой учета жильцов квартиры/единым жилищным документом/актом обследования условий проживания/другими документами.
Статья: Индивидуальное предупреждение преступлений, совершаемых в период проведения публичных массовых мероприятий
(Джамбулатов Г.К.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)Джамбулатов Гамзат Курбанович, старший участковый уполномоченный полиции Управления МВД России по городу Екатеринбургу (Екатеринбург).
(Джамбулатов Г.К.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)Джамбулатов Гамзат Курбанович, старший участковый уполномоченный полиции Управления МВД России по городу Екатеринбургу (Екатеринбург).
Статья: Малозначительность деяния и принцип справедливости в уголовном праве
(Винокуров В.Н., Тетерятников Н.Ю., Федорова Е.А.)
("Современное право", 2025, N 8)Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 11.04.2019 N 865-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Сеземиной Ольги Михайловны на нарушение ее конституционных прав частью третьей статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации", конструирование квалифицированного состава мошенничества посредством дополнения его основного состава признаком с использованием своего служебного положения предопределяется тем, что это преступление сочетает в себе как признаки хищения, так и признаки злоупотребления специальным субъектом юридическими и фактическими возможностями, которыми они обладают благодаря занимаемому служебному положению. Анализ указанного квалифицированного состава подтверждает, что по своей природе он предполагает разнородные объекты, находящиеся под уголовно-правовой охраной нормы (собственность и интересы государственной службы или службы в органах местного самоуправления), и специфическую объективную сторону, которая выражается в незаконных действиях по службе, посягающих не только на отношения собственности, но и вследствие использования субъектом при их совершении своего служебного статуса представляющих угрозу для верховенства закона, равенства и социальной справедливости и других сфер общественных отношений, подверженных деструктивному влиянию коррупции в результате криминализации представителей власти, чья легитимность обычно основывается на доверии общества. Причем это положение Конституционный Суд РФ отразил в Определении на жалобу гражданки Сеземиной О.М., которая была осуждена Приговором Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 16 августа 2017 г. за совершение мошенничества с использованием своего служебного положения. Сеземина О.М., будучи старшим участковым уполномоченным полиции, проводя проверку магазина, умышленно ввела в заблуждение индивидуального предпринимателя Х. относительно наличия оснований для привлечения его к административной ответственности за нарушение правил торговли, потребовав за несоставление протокола об административном правонарушении приобрести за его счет ряд товаров (продукты питания и бумагу для офисной техники), и безвозмездно получила приобретенные Х. предметы общей стоимостью не менее 272 рублей в ценах 2013 года. За указанное преступление Сеземиной было назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год, и дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком 2 года.
(Винокуров В.Н., Тетерятников Н.Ю., Федорова Е.А.)
("Современное право", 2025, N 8)Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 11.04.2019 N 865-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Сеземиной Ольги Михайловны на нарушение ее конституционных прав частью третьей статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации", конструирование квалифицированного состава мошенничества посредством дополнения его основного состава признаком с использованием своего служебного положения предопределяется тем, что это преступление сочетает в себе как признаки хищения, так и признаки злоупотребления специальным субъектом юридическими и фактическими возможностями, которыми они обладают благодаря занимаемому служебному положению. Анализ указанного квалифицированного состава подтверждает, что по своей природе он предполагает разнородные объекты, находящиеся под уголовно-правовой охраной нормы (собственность и интересы государственной службы или службы в органах местного самоуправления), и специфическую объективную сторону, которая выражается в незаконных действиях по службе, посягающих не только на отношения собственности, но и вследствие использования субъектом при их совершении своего служебного статуса представляющих угрозу для верховенства закона, равенства и социальной справедливости и других сфер общественных отношений, подверженных деструктивному влиянию коррупции в результате криминализации представителей власти, чья легитимность обычно основывается на доверии общества. Причем это положение Конституционный Суд РФ отразил в Определении на жалобу гражданки Сеземиной О.М., которая была осуждена Приговором Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 16 августа 2017 г. за совершение мошенничества с использованием своего служебного положения. Сеземина О.М., будучи старшим участковым уполномоченным полиции, проводя проверку магазина, умышленно ввела в заблуждение индивидуального предпринимателя Х. относительно наличия оснований для привлечения его к административной ответственности за нарушение правил торговли, потребовав за несоставление протокола об административном правонарушении приобрести за его счет ряд товаров (продукты питания и бумагу для офисной техники), и безвозмездно получила приобретенные Х. предметы общей стоимостью не менее 272 рублей в ценах 2013 года. За указанное преступление Сеземиной было назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год, и дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком 2 года.
Статья: Ведомственная система виктимологической профилактики: полномочия подразделений ОВД по предупреждению дистанционных хищений
(Старостенко О.А.)
("Российский следователь", 2026, N 4)Виктимологическое предупреждение дистанционных хищений предполагает формирование соответствующей системы более частного порядка и является подсистемой общей системы предупреждения преступлений. Она имеет свои отличия и включает в содержание предупредительной деятельности профилактическую информацию, передаваемую уполномоченными субъектами гражданам. Остановимся подробнее на субъектах органов внутренних дел, осуществляющих виктимологическое предупреждение дистанционных хищений: следственных подразделениях, участковых уполномоченных полиции, сотрудниках подразделений по делам несовершеннолетних, оперативных сотрудниках подразделений уголовного розыска, сотрудниках подразделений информации и общественных связей.
(Старостенко О.А.)
("Российский следователь", 2026, N 4)Виктимологическое предупреждение дистанционных хищений предполагает формирование соответствующей системы более частного порядка и является подсистемой общей системы предупреждения преступлений. Она имеет свои отличия и включает в содержание предупредительной деятельности профилактическую информацию, передаваемую уполномоченными субъектами гражданам. Остановимся подробнее на субъектах органов внутренних дел, осуществляющих виктимологическое предупреждение дистанционных хищений: следственных подразделениях, участковых уполномоченных полиции, сотрудниках подразделений по делам несовершеннолетних, оперативных сотрудниках подразделений уголовного розыска, сотрудниках подразделений информации и общественных связей.
Статья: Квалификация разглашения служебной информации за материальное вознаграждение
(Борков В.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 11)"Неправомерное завладение персональными данными приводит к нарушению прав физических и юридических лиц, наносит материальный и моральный ущерб, а также может повлечь серьезные последствия, в том числе и в части безопасности государств" <1>. Достаточно распространенной является практика признания виновными в получении взятки должностных лиц, которые за денежное вознаграждение разгласили информацию, доверенную им в связи с выполнением служебных обязанностей. Виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), был признан старший участковый уполномоченный, который, "...действуя в интересах Ф.И.О.10, лично и через других сотрудников, осуществлял проверки граждан по учетам автоматизированного банка данных, полученные результаты оформлял в виде справок, передавал справки Ф.И.О.10 и получал от последнего в виде благодарности спиртные напитки" <2>. За получение взятки был осужден оперативный дежурный отдела полиции, который "...при исполнении своих обязанностей... неся персональную ответственность за соблюдение конфиденциальности при обработке персональных данных, принятие необходимых мер для защиты персональных данных от... распространения, получил от Ф.И.О.10 взятку в размере 171 000 рублей за предоставление последнему сведений конфиденциального характера о ставших ему известными... персональных данных граждан, умерших на территории <адрес>, и (или) их родственников, сообщивших в органы внутренних дел о факте смерти лица" <3>.
(Борков В.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 11)"Неправомерное завладение персональными данными приводит к нарушению прав физических и юридических лиц, наносит материальный и моральный ущерб, а также может повлечь серьезные последствия, в том числе и в части безопасности государств" <1>. Достаточно распространенной является практика признания виновными в получении взятки должностных лиц, которые за денежное вознаграждение разгласили информацию, доверенную им в связи с выполнением служебных обязанностей. Виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), был признан старший участковый уполномоченный, который, "...действуя в интересах Ф.И.О.10, лично и через других сотрудников, осуществлял проверки граждан по учетам автоматизированного банка данных, полученные результаты оформлял в виде справок, передавал справки Ф.И.О.10 и получал от последнего в виде благодарности спиртные напитки" <2>. За получение взятки был осужден оперативный дежурный отдела полиции, который "...при исполнении своих обязанностей... неся персональную ответственность за соблюдение конфиденциальности при обработке персональных данных, принятие необходимых мер для защиты персональных данных от... распространения, получил от Ф.И.О.10 взятку в размере 171 000 рублей за предоставление последнему сведений конфиденциального характера о ставших ему известными... персональных данных граждан, умерших на территории <адрес>, и (или) их родственников, сообщивших в органы внутренних дел о факте смерти лица" <3>.
Статья: Проблемы судебной защиты права потерпевшего от преступления на участие в уголовном преследовании
(Сушина Т.Е.)
("Мировой судья", 2026, N 1)Понятно, что, став жертвой преступления, потерпевший не имеет ни сил, ни желания обжаловать действия (бездействие) и принятие решений дознавателем и следователем ни прокурору, ни тем более судье, поскольку эти процедуры затратны по времени, зачастую вызывают негативные эмоции и требуют определенного уровня юридических компетенций. И только когда выяснится, что уголовное дело так и не возбуждено, вред не возмещен и ничего для этого не сделано, меры по изобличению лиц, причастных к совершению преступления, не приняты, проверкой сообщения о преступлении подследственным органам предварительного следствия занимался не следователь, а участковый уполномоченный полиции или оперуполномоченный отдела уголовного розыска, у потерпевшего от преступления может возникнуть желание воспользоваться своим конституционным правом на судебную защиту.
(Сушина Т.Е.)
("Мировой судья", 2026, N 1)Понятно, что, став жертвой преступления, потерпевший не имеет ни сил, ни желания обжаловать действия (бездействие) и принятие решений дознавателем и следователем ни прокурору, ни тем более судье, поскольку эти процедуры затратны по времени, зачастую вызывают негативные эмоции и требуют определенного уровня юридических компетенций. И только когда выяснится, что уголовное дело так и не возбуждено, вред не возмещен и ничего для этого не сделано, меры по изобличению лиц, причастных к совершению преступления, не приняты, проверкой сообщения о преступлении подследственным органам предварительного следствия занимался не следователь, а участковый уполномоченный полиции или оперуполномоченный отдела уголовного розыска, у потерпевшего от преступления может возникнуть желание воспользоваться своим конституционным правом на судебную защиту.