Полномочия полиции
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия полиции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Концептуальные основы миграционной политики: новое прочтение
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2026, N 1)Расширенные полномочия полиции, направленные на усиление контроля на этапе въезда мигрантов, позволили на 21% увеличить число выявленных нарушений миграционного законодательства <10>. С одной стороны, это свидетельствует об эффективности правоохранительной деятельности, с другой - о низком пороговом значении уважительного отношения к правовым ценностям России.
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2026, N 1)Расширенные полномочия полиции, направленные на усиление контроля на этапе въезда мигрантов, позволили на 21% увеличить число выявленных нарушений миграционного законодательства <10>. С одной стороны, это свидетельствует об эффективности правоохранительной деятельности, с другой - о низком пороговом значении уважительного отношения к правовым ценностям России.
"Административно-предупредительные меры в области безопасности дорожного движения: монография"
(Баканов К.С., Антонов С.Н., Исаев М.М.)
("ФКУ "НЦ БДД МВД России", 2023)5. Административно-предупредительные меры, применяемые Госавтоинспекцией в области БДД, нашли закрепление в государственно-властных полномочиях полиции, которые выступают основным инструментом реализации таких функций полиции, как предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, производство по делам об административных правонарушениях, обеспечение безопасности дорожного движения и др.
(Баканов К.С., Антонов С.Н., Исаев М.М.)
("ФКУ "НЦ БДД МВД России", 2023)5. Административно-предупредительные меры, применяемые Госавтоинспекцией в области БДД, нашли закрепление в государственно-властных полномочиях полиции, которые выступают основным инструментом реализации таких функций полиции, как предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, производство по делам об административных правонарушениях, обеспечение безопасности дорожного движения и др.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 13 "Соблюдение врачебной тайны" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"Из системного анализа приведенных правовых положений следует, что истребование органами полиции сведений, в частности, составляющих врачебную тайну, допускается лишь при выполнении возложенных на нее задач в рамках осуществления установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полномочий.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 19.3 "Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации" КоАП РФ"Доводы об отсутствии необходимости применения физической силы, превышении сотрудниками полиции полномочий при ее применении, не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения, вины С.П. в его совершения, обоснованности привлечения его к ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства применения к С.П. физической силы в данном случае не ставят под сомнение, что до применения физической силы С.П. уже допустил противоправное деяние, образующее состав административного правонарушения."
Нормативные акты
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ
(ред. от 08.03.2026)
"О полиции"Глава 3. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ПОЛИЦИИ
(ред. от 08.03.2026)
"О полиции"Глава 3. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ПОЛИЦИИ
Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 250
(ред. от 30.09.2022)
"Вопросы организации полиции"1. Установить, что в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются:
(ред. от 30.09.2022)
"Вопросы организации полиции"1. Установить, что в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются:
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Представляется, что данное взаимодействие должно включать в себя реализацию полицией полномочий, предоставленных ей для выполнения возложенных на нее обязанностей. Перечень прав полиции установлен ст. 13 Закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Представляется, что данное взаимодействие должно включать в себя реализацию полицией полномочий, предоставленных ей для выполнения возложенных на нее обязанностей. Перечень прав полиции установлен ст. 13 Закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ.
Статья: Концепция верховенства права А.В. Дайси и ее значение
(Худолей К.М.)
("Ex jure", 2025, N 4)Э. Барендт критикует идею Дайси о том, что английские судьи являются защитниками прав и свобод граждан, которым угрожает произвол со стороны исполнительной власти. В действительности судьи часто выносили решения, создающие угрозы правам и свободам личности. Исправить сложившуюся судебную практику сама судебная власть, в силу необходимости следовать судебным прецедентам, уже не могла. И только парламент, принимая статут, запрещал ранее легализованные судами случаи произвольного ограничения прав и свобод граждан со стороны компетентных органов власти <74>. Например, в деле Malone v. Metropolitan Police Commissioner английские суды признали законными прослушивание и запись телефонных переговоров подозреваемого в краже сотрудника почты, несмотря на отсутствие в Великобритании законодательных норм, разрешающих эти действия. Как сказал судья Мегарри, рассматривавший дело, "запись телефонных переговоров является законной, потому что нигде не закреплено, что это запрещено. Поэтому ни один суд общего права не может признать действия полиции незаконными" <75>. Незаконность действий полиции пришлось устанавливать уже Европейским судом по правам человека (Malone v. The United Kingdom <76>). Можно привести еще немало подобных решений, значительно расширивших полномочия полиции по осуществлению арестов и обысков, пока принятый парламентом Акт о полиции и уголовных доказательствах 1984 г. (Police and Criminal Evidence Act 1984) не отменил их, а доказательства, полученные таким путем, не отнес к числу недопустимых. Принятие данного акта стало результатом в том числе анализа нашумевших дел ("Бирмингемская шестерка", "Гилфордская четверка", "Магуайрская семерка"), связанных с деятельностью Ирландской республиканской армии, а также прецедента палаты лордов по делу R v. Sang, согласно которому сам факт незаконного получения доказательств не влечет автоматического признания их недопустимыми <77>.
(Худолей К.М.)
("Ex jure", 2025, N 4)Э. Барендт критикует идею Дайси о том, что английские судьи являются защитниками прав и свобод граждан, которым угрожает произвол со стороны исполнительной власти. В действительности судьи часто выносили решения, создающие угрозы правам и свободам личности. Исправить сложившуюся судебную практику сама судебная власть, в силу необходимости следовать судебным прецедентам, уже не могла. И только парламент, принимая статут, запрещал ранее легализованные судами случаи произвольного ограничения прав и свобод граждан со стороны компетентных органов власти <74>. Например, в деле Malone v. Metropolitan Police Commissioner английские суды признали законными прослушивание и запись телефонных переговоров подозреваемого в краже сотрудника почты, несмотря на отсутствие в Великобритании законодательных норм, разрешающих эти действия. Как сказал судья Мегарри, рассматривавший дело, "запись телефонных переговоров является законной, потому что нигде не закреплено, что это запрещено. Поэтому ни один суд общего права не может признать действия полиции незаконными" <75>. Незаконность действий полиции пришлось устанавливать уже Европейским судом по правам человека (Malone v. The United Kingdom <76>). Можно привести еще немало подобных решений, значительно расширивших полномочия полиции по осуществлению арестов и обысков, пока принятый парламентом Акт о полиции и уголовных доказательствах 1984 г. (Police and Criminal Evidence Act 1984) не отменил их, а доказательства, полученные таким путем, не отнес к числу недопустимых. Принятие данного акта стало результатом в том числе анализа нашумевших дел ("Бирмингемская шестерка", "Гилфордская четверка", "Магуайрская семерка"), связанных с деятельностью Ирландской республиканской армии, а также прецедента палаты лордов по делу R v. Sang, согласно которому сам факт незаконного получения доказательств не влечет автоматического признания их недопустимыми <77>.
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)22. Согласно п. 17.1 комментируемой статьи начальник подразделения дознания - это должностное лицо органа дознания, которое возглавляет специализированное подразделение дознания, а также его заместитель. Это лицо в качестве участника уголовного судопроизводства появляется в тех случаях, когда в структуре органа дознания имеется специализированное подразделение дознания (например, в полиции общественной безопасности). Полномочия начальника подразделения дознания закреплены в ст. 40.1 УПК РФ.
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)22. Согласно п. 17.1 комментируемой статьи начальник подразделения дознания - это должностное лицо органа дознания, которое возглавляет специализированное подразделение дознания, а также его заместитель. Это лицо в качестве участника уголовного судопроизводства появляется в тех случаях, когда в структуре органа дознания имеется специализированное подразделение дознания (например, в полиции общественной безопасности). Полномочия начальника подразделения дознания закреплены в ст. 40.1 УПК РФ.
Статья: К вопросу о достаточности мер административного принуждения, применяемых полицией для обеспечения правопорядка и безопасности в современных условиях
(Кононов А.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)Исходя из изложенного представляется целесообразным исключить из Закона "О полиции" термин "личный осмотр", ограничившись уже законодательно определенным термином "личный досмотр". Данный подход позволит избежать ошибок в толковании полномочий полиции в правоприменительной практике. Особенно это необходимо в ситуациях, когда действительно необходим личный досмотр, а не "личный осмотр", как это предлагается в ч. 16 ст. 14 Закона "О полиции" в отношении задержанных лиц, водворяемых в специально отведенные для этого помещения.
(Кононов А.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)Исходя из изложенного представляется целесообразным исключить из Закона "О полиции" термин "личный осмотр", ограничившись уже законодательно определенным термином "личный досмотр". Данный подход позволит избежать ошибок в толковании полномочий полиции в правоприменительной практике. Особенно это необходимо в ситуациях, когда действительно необходим личный досмотр, а не "личный осмотр", как это предлагается в ч. 16 ст. 14 Закона "О полиции" в отношении задержанных лиц, водворяемых в специально отведенные для этого помещения.
Информация: Совещание с членами Правительства
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)По Вашему, Владимир Владимирович, поручению мы на системной основе проводим мониторинг применения Закона. По его результатам поддержаны наши инициативы, установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение Закона о госконтроле, ограничены полномочия полиции на возбуждение уголовных дел с подменой функций контролирующих ведомств, в полной мере реализован режим правовой защиты резидентов территорий с преференциальными экономическими режимами, где плановые проверки на законодательном уровне заменены профилактическими визитами.
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)По Вашему, Владимир Владимирович, поручению мы на системной основе проводим мониторинг применения Закона. По его результатам поддержаны наши инициативы, установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение Закона о госконтроле, ограничены полномочия полиции на возбуждение уголовных дел с подменой функций контролирующих ведомств, в полной мере реализован режим правовой защиты резидентов территорий с преференциальными экономическими режимами, где плановые проверки на законодательном уровне заменены профилактическими визитами.
Ситуация: Как проводится административный арест за нарушение ПДД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Сотрудники полиции (ГИБДД) вправе задержать гражданина и доставить его в полицию при выявлении административного правонарушения, по которому сотрудники полиции (ГИБДД) имеют полномочия составлять протоколы, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, например судебных приставов-исполнителей (п. 1 ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Сотрудники полиции (ГИБДД) вправе задержать гражданина и доставить его в полицию при выявлении административного правонарушения, по которому сотрудники полиции (ГИБДД) имеют полномочия составлять протоколы, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, например судебных приставов-исполнителей (п. 1 ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ).
Статья: Совершенствование механизма миграционного контроля как условие обеспечения национальной безопасности
(Фадеева И.В., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2025, N 11)В целях усиления контроля за иностранными гражданами, в частности недопущения нахождения на территории Российской Федерации неблагонадежных лиц, въезд которым запрещен, в том числе лиц, сменивших персональные данные, осуществляется сбор биометрических данных и цифровизация миграционных потоков. Введение цифровых профилей, расширение полномочий полиции и регистрация в приложениях позволяют сделать миграционные процессы более прозрачными и управляемыми для властей. Так, с января 2025 года продажа sim-карт и предоставление операторами услуг сотовой связи осуществляются только иностранцам, прошедшим биометрическую идентификацию. Несоблюдение данного требования, в том числе теми, кто приобрел sim-карту ранее 1 января 2025 г., чревато блокировкой номера.
(Фадеева И.В., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2025, N 11)В целях усиления контроля за иностранными гражданами, в частности недопущения нахождения на территории Российской Федерации неблагонадежных лиц, въезд которым запрещен, в том числе лиц, сменивших персональные данные, осуществляется сбор биометрических данных и цифровизация миграционных потоков. Введение цифровых профилей, расширение полномочий полиции и регистрация в приложениях позволяют сделать миграционные процессы более прозрачными и управляемыми для властей. Так, с января 2025 года продажа sim-карт и предоставление операторами услуг сотовой связи осуществляются только иностранцам, прошедшим биометрическую идентификацию. Несоблюдение данного требования, в том числе теми, кто приобрел sim-карту ранее 1 января 2025 г., чревато блокировкой номера.