Статья 42 земельного
Подборка наиболее важных документов по запросу Статья 42 земельного (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. С.А. Боголюбова)
("Проспект", 2017)Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. С.А. Боголюбова)
("Проспект", 2017)Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков
(ред. от 02.05.2026)Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков
"Модельный земельный кодекс для государств-участников СНГ"
(Принят в г. Санкт-Петербурге 04.12.2004 Постановлением 24-8 на 24-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)Статья 42. Предоставление земель для несельскохозяйственных нужд
(Принят в г. Санкт-Петербурге 04.12.2004 Постановлением 24-8 на 24-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)Статья 42. Предоставление земель для несельскохозяйственных нужд
Ситуация: Предусмотрена ли административная ответственность за зарастание садовых земельных участков сорными растениями?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков (далее также - владельцы), обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также осуществлять мероприятия по охране земель (ст. 42 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков (далее также - владельцы), обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также осуществлять мероприятия по охране земель (ст. 42 ЗК РФ).
Статья: Публично-правовые пределы использования земельного участка
(Болтанова Е.С.)
("Экологическое право", 2023, N 2)Пожалуй, основным субъективным правом, позволяющим разнообразным субъектам обеспечивать свой интерес в земельном участке, является его использование. Базовым, законодательно закрепленным пределом использования земельного участка можно считать положение ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации <4>: "осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц". Прямо направлен на реализацию данного конституционного положения и запрет на злоупотребление правом в любых формах, содержащийся в ст. 10 ГК РФ. Еще римскому праву известны случаи отказа в защите прав в сфере использования земельных участков при злоупотреблении ими. К этому же блоку законодательных пределов можно отнести принципиальное положение, закрепленное в подп. 2 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, о том, что "владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде" (также см. ст. 209 ГК РФ, ст. 42 ЗК РФ).
(Болтанова Е.С.)
("Экологическое право", 2023, N 2)Пожалуй, основным субъективным правом, позволяющим разнообразным субъектам обеспечивать свой интерес в земельном участке, является его использование. Базовым, законодательно закрепленным пределом использования земельного участка можно считать положение ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации <4>: "осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц". Прямо направлен на реализацию данного конституционного положения и запрет на злоупотребление правом в любых формах, содержащийся в ст. 10 ГК РФ. Еще римскому праву известны случаи отказа в защите прав в сфере использования земельных участков при злоупотреблении ими. К этому же блоку законодательных пределов можно отнести принципиальное положение, закрепленное в подп. 2 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, о том, что "владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде" (также см. ст. 209 ГК РФ, ст. 42 ЗК РФ).
Статья: Критерий существенности и обычности вмешательства в соседских отношениях по праву Германии и России
(Щербаков А.А.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 4)В то время как действующее российское регулирование опирается исключительно на публичные нормативы: "Критериями, с помощью которых можно определить, нарушены права и законные интересы иных лиц или нет, являются требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Собственник земельного участка обязан их соблюдать (ст. 42 ЗК РФ)" <18>. Очевидный недостаток такого подхода - это отсутствие гибкости, присущей частноправовому регулированию, способной в зависимости от конкретных обстоятельств спора разрешить конфликт наиболее сбалансированным образом с применением критериев порядка использования каждого из земельных участков (эмитента и претерпевающего собственника). Также при частноправовом регулировании можно учесть точные характеристики вмешательства (интенсивность, продолжительность), проанализировать местность (на предмет обычности вмешательства), в которой находятся оба участка (по сути, их назначение: жилая либо промышленная зона и т.п.).
(Щербаков А.А.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 4)В то время как действующее российское регулирование опирается исключительно на публичные нормативы: "Критериями, с помощью которых можно определить, нарушены права и законные интересы иных лиц или нет, являются требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Собственник земельного участка обязан их соблюдать (ст. 42 ЗК РФ)" <18>. Очевидный недостаток такого подхода - это отсутствие гибкости, присущей частноправовому регулированию, способной в зависимости от конкретных обстоятельств спора разрешить конфликт наиболее сбалансированным образом с применением критериев порядка использования каждого из земельных участков (эмитента и претерпевающего собственника). Также при частноправовом регулировании можно учесть точные характеристики вмешательства (интенсивность, продолжительность), проанализировать местность (на предмет обычности вмешательства), в которой находятся оба участка (по сути, их назначение: жилая либо промышленная зона и т.п.).
Готовое решение: Что вправе, а что должен делать собственник земельного участка
(КонсультантПлюс, 2026)В частности, вы обязаны (ст. 42 ЗК РФ):
(КонсультантПлюс, 2026)В частности, вы обязаны (ст. 42 ЗК РФ):
Готовое решение: Как новый собственник здания может использовать земельный участок под ним, если он принадлежит другому лицу
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, на вас возлагает массу обязанностей Земельный кодекс РФ. В частности, вы должны (ст. 42 ЗК РФ):
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, на вас возлагает массу обязанностей Земельный кодекс РФ. В частности, вы должны (ст. 42 ЗК РФ):
Статья: Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Статья 269 ГК РФ, не раскрывая содержания и сущности данного вещного права, определяет правомочия лица, обладающего земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, а именно возможность владеть и пользоваться участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лиц, владеющих и пользующихся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования, ЗК РФ называет землепользователями (абз. 3 п. 3 ст. 5 ЗК РФ). Исходя из положений ст. ст. 40 - 42 ЗК РФ правом на использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием наделены землепользователи, на которых, в свою очередь, возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования, не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф, в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Статья 269 ГК РФ, не раскрывая содержания и сущности данного вещного права, определяет правомочия лица, обладающего земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, а именно возможность владеть и пользоваться участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лиц, владеющих и пользующихся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования, ЗК РФ называет землепользователями (абз. 3 п. 3 ст. 5 ЗК РФ). Исходя из положений ст. ст. 40 - 42 ЗК РФ правом на использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием наделены землепользователи, на которых, в свою очередь, возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования, не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф, в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке.
Статья: Изменение цели использования публичных земельных участков при изменении правил землепользования и застройки
(Судариков К.В.)
("Закон", 2025, N 3)Статья 42 Земельного кодекса (ЗК) РФ предписывает собственникам и лицам, не являющимся собственниками земельных участков, в том числе арендаторам, соблюдать требования градостроительных регламентов и использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, а с 1 марта 2025 года <1> - соблюдать также установленные виды разрешенного использования участков. Такая незначительная на первый взгляд корректировка вновь подчеркивает высокую значимость института видов разрешенного использования и необходимость принимать его во внимание при определении правового режима земельных участков. Это также влияет на процедуру предоставления публичных земельных участков в аренду, поскольку выполнить требования обновленной ст. 42 ЗК РФ будет возможно лишь в том случае, если конкретное намерение заявителя использовать испрашиваемый земельный участок совпадет с установленными видами разрешенного использования.
(Судариков К.В.)
("Закон", 2025, N 3)Статья 42 Земельного кодекса (ЗК) РФ предписывает собственникам и лицам, не являющимся собственниками земельных участков, в том числе арендаторам, соблюдать требования градостроительных регламентов и использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, а с 1 марта 2025 года <1> - соблюдать также установленные виды разрешенного использования участков. Такая незначительная на первый взгляд корректировка вновь подчеркивает высокую значимость института видов разрешенного использования и необходимость принимать его во внимание при определении правового режима земельных участков. Это также влияет на процедуру предоставления публичных земельных участков в аренду, поскольку выполнить требования обновленной ст. 42 ЗК РФ будет возможно лишь в том случае, если конкретное намерение заявителя использовать испрашиваемый земельный участок совпадет с установленными видами разрешенного использования.
Статья: К вопросу о полномочиях органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся на территории муниципального образования
(Усманова Р.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)Согласно Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" <11> ЗЛФ могут быть переведены в земли других категорий, в том числе в земли населенных пунктов. При этом Конституционный Суд РФ подчеркнул, что федеральный законодатель не только имеет право, но и обязан устанавливать порядок перевода ЗЛФ в земли других категорий при осуществлении градостроительной деятельности. Также он должен устанавливать порядок подготовки и согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, которые предусматривают включение ЗЛФ в состав территории населенных пунктов <12>. И поэтому необходимо строго соблюдать ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ. Перевод земель иных категорий в ЗНП независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном земельными и градостроительными нормами. Так, на основании ст. 42 ЗК РФ при отнесении земельных (лесных) участков к той или иной категории земель, включая ЗНП, возникает необходимость приведения правового режима таких участков в соответствие с правовым режимом земель этой категории. Изменения должны быть внесены и в правовые документы, на основании которых осуществляется использование участков. Однако, как верно пишет Е.А. Галиновская, "очень много проблем на практике возникает при переводе земель лесного фонда в земли населенных пунктов" <13>, и в результате ОМСУ незаконно забирают себе ЗЛФ. Так, чаще всего в нарушение требований закона <14> отсутствует согласование с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на распоряжение лесными участками в случае, если предполагается включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков из состава ЗЛФ. Например, в Кемеровской области были включены земельные участки из состава ЗЛФ в границы населенного пункта деревни Журавлево Елыкаевской сельской территории Кемеровского муниципального района Кемеровской области без соответствующего согласования <15>. Наблюдается негативная практика, когда ОМСУ начинают распоряжаться подобными земельными участками и, соответственно, лесными участками на таких землях <16>. По этому поводу Е.А. Галиновская верно отмечает, что включение земельного участка в границы населенного пункта не является основанием прекращения права федеральной собственности на землю <17>. Для перехода права собственности на земельный участок, включенный в границы населенного пункта, необходимо волеизъявление собственника такого земельного участка, в данном случае - Российской Федерации.
(Усманова Р.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)Согласно Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" <11> ЗЛФ могут быть переведены в земли других категорий, в том числе в земли населенных пунктов. При этом Конституционный Суд РФ подчеркнул, что федеральный законодатель не только имеет право, но и обязан устанавливать порядок перевода ЗЛФ в земли других категорий при осуществлении градостроительной деятельности. Также он должен устанавливать порядок подготовки и согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, которые предусматривают включение ЗЛФ в состав территории населенных пунктов <12>. И поэтому необходимо строго соблюдать ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ. Перевод земель иных категорий в ЗНП независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном земельными и градостроительными нормами. Так, на основании ст. 42 ЗК РФ при отнесении земельных (лесных) участков к той или иной категории земель, включая ЗНП, возникает необходимость приведения правового режима таких участков в соответствие с правовым режимом земель этой категории. Изменения должны быть внесены и в правовые документы, на основании которых осуществляется использование участков. Однако, как верно пишет Е.А. Галиновская, "очень много проблем на практике возникает при переводе земель лесного фонда в земли населенных пунктов" <13>, и в результате ОМСУ незаконно забирают себе ЗЛФ. Так, чаще всего в нарушение требований закона <14> отсутствует согласование с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на распоряжение лесными участками в случае, если предполагается включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков из состава ЗЛФ. Например, в Кемеровской области были включены земельные участки из состава ЗЛФ в границы населенного пункта деревни Журавлево Елыкаевской сельской территории Кемеровского муниципального района Кемеровской области без соответствующего согласования <15>. Наблюдается негативная практика, когда ОМСУ начинают распоряжаться подобными земельными участками и, соответственно, лесными участками на таких землях <16>. По этому поводу Е.А. Галиновская верно отмечает, что включение земельного участка в границы населенного пункта не является основанием прекращения права федеральной собственности на землю <17>. Для перехода права собственности на земельный участок, включенный в границы населенного пункта, необходимо волеизъявление собственника такого земельного участка, в данном случае - Российской Федерации.
Статья: О некоторых изменениях в земельное законодательство Российской Федерации с 1 марта 2026 года
(Ефимова Е.И.)
("Российский судья", 2026, N 5)С 1 марта 2026 г. в законодательство вводятся нормы права, направленные на защиту земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожение таких растений. Такая мера включается в требования по охране земель (ст. 13 ЗК РФ), а обязанность по охране возлагается не только на собственников (правообладателей) земельных участков (ст. 13, 42 ЗК РФ), но и на обладателей публичного сервитута (ст. 13, 39.25 ЗК РФ) (с 1 марта также возможно установление публичного сервитута в отношении земель запаса (ст. 103 ЗК РФ)). При этом следует обратить особое внимание, что с 1 марта 2026 г. несоблюдение данной обязанности является основанием для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 45 ЗК РФ).
(Ефимова Е.И.)
("Российский судья", 2026, N 5)С 1 марта 2026 г. в законодательство вводятся нормы права, направленные на защиту земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожение таких растений. Такая мера включается в требования по охране земель (ст. 13 ЗК РФ), а обязанность по охране возлагается не только на собственников (правообладателей) земельных участков (ст. 13, 42 ЗК РФ), но и на обладателей публичного сервитута (ст. 13, 39.25 ЗК РФ) (с 1 марта также возможно установление публичного сервитута в отношении земель запаса (ст. 103 ЗК РФ)). При этом следует обратить особое внимание, что с 1 марта 2026 г. несоблюдение данной обязанности является основанием для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 45 ЗК РФ).
Статья: Политико-правовые аспекты реализации экологических требований органами местного самоуправления
(Галиновская Е.А.)
("Российская юстиция", 2024, N 2)Кроме того, статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, ими не являющиеся, обязаны среди прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в частности земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативное воздействия на земли и почвы.
(Галиновская Е.А.)
("Российская юстиция", 2024, N 2)Кроме того, статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, ими не являющиеся, обязаны среди прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в частности земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативное воздействия на земли и почвы.