Статья 39.8 Земельный
Подборка наиболее важных документов по запросу Статья 39.8 Земельный (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О некоторых проблемах, возникающих при заключении и исполнении договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)- в силу пункта 2 статьи 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для проведения работ, связанных с пользованием недрами, должен предусматривать проведение работ по рекультивации такого земельного участка;
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)- в силу пункта 2 статьи 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для проведения работ, связанных с пользованием недрами, должен предусматривать проведение работ по рекультивации такого земельного участка;
Статья: Изменение цели использования публичных земельных участков при изменении правил землепользования и застройки
(Судариков К.В.)
("Закон", 2025, N 3)Согласно п. 17 ст. 39.8 ЗК РФ изменение условий договора аренды земельного участка в части изменения видов разрешенного использования не допускается. Однако применение данной нормы вызывает некоторые проблемы. Во-первых, из ее буквального толкования следует, что запрет распространяется только на договоры аренды, заключенные по результатам проведения торгов. Возникает вопрос: означает ли отсутствие прямого запрета на изменение вида разрешенного использования в договоре аренды, заключенном без проведения торгов, законность такого изменения? По мнению Министерства экономического развития, земельное законодательство в такой ситуации не препятствует арендатору выбирать вид разрешенного использования среди видов, предусмотренных градостроительным регламентом, что, впрочем, предполагает последующее приведение договора аренды в соответствие с измененным видом разрешенного использования <5>. Нужно заметить, что в 2017 году в Государственную Думу был внесен законопроект <6>, которым в ЗК РФ вводится гл. II.1, посвященная разрешенному использованию земельных участков. Пунктом 4 ст. 14.4 ЗК РФ в проектируемой редакции в качестве общего правила предусматривается право арендатора выбирать вид разрешенного использования земельного участка, которое (право) может быть ограничено лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом. На текущий момент законопроект принят только в первом чтении, поэтому применение данной нормы пока невозможно.
(Судариков К.В.)
("Закон", 2025, N 3)Согласно п. 17 ст. 39.8 ЗК РФ изменение условий договора аренды земельного участка в части изменения видов разрешенного использования не допускается. Однако применение данной нормы вызывает некоторые проблемы. Во-первых, из ее буквального толкования следует, что запрет распространяется только на договоры аренды, заключенные по результатам проведения торгов. Возникает вопрос: означает ли отсутствие прямого запрета на изменение вида разрешенного использования в договоре аренды, заключенном без проведения торгов, законность такого изменения? По мнению Министерства экономического развития, земельное законодательство в такой ситуации не препятствует арендатору выбирать вид разрешенного использования среди видов, предусмотренных градостроительным регламентом, что, впрочем, предполагает последующее приведение договора аренды в соответствие с измененным видом разрешенного использования <5>. Нужно заметить, что в 2017 году в Государственную Думу был внесен законопроект <6>, которым в ЗК РФ вводится гл. II.1, посвященная разрешенному использованию земельных участков. Пунктом 4 ст. 14.4 ЗК РФ в проектируемой редакции в качестве общего правила предусматривается право арендатора выбирать вид разрешенного использования земельного участка, которое (право) может быть ограничено лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом. На текущий момент законопроект принят только в первом чтении, поэтому применение данной нормы пока невозможно.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 39.8. Особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 39.8. Особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Статья: Неотделимые улучшения земельного участка в составе единого недвижимого комплекса (ЕНК)
(Майборода В.А., Петрова В.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 4)Стоит отметить, что ключевое практическое значение регистрации ЕНК, включающего неотделимые улучшения, заключается в доступе к преференциям, предусмотренным ЗК РФ для случаев, когда на земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий арендатору. В соответствии со ст. 39.6 и 39.20 ЗК РФ это право: а) на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (подп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ); б) на преимущественное право продления договора аренды по его окончании (подп. 9 п. 2 ст. 39.6, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, подп. 17 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ); в) на выкуп земельного участка без проведения аукциона (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ).
(Майборода В.А., Петрова В.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 4)Стоит отметить, что ключевое практическое значение регистрации ЕНК, включающего неотделимые улучшения, заключается в доступе к преференциям, предусмотренным ЗК РФ для случаев, когда на земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий арендатору. В соответствии со ст. 39.6 и 39.20 ЗК РФ это право: а) на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (подп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ); б) на преимущественное право продления договора аренды по его окончании (подп. 9 п. 2 ст. 39.6, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, подп. 17 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ); в) на выкуп земельного участка без проведения аукциона (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ).
Статья: О землепользовании юридических лиц, не являющихся собственниками земельных участков
(Ахметьянова З.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)Законом могут быть установлены предельные сроки договора для отдельных видов аренды или для аренды отдельных видов имущества. Так, договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по общему правилу на срок от трех до сорока девяти лет, а в случае предоставления земельных участков в аренду для сенокошения и выпаса скота - на срок до пяти лет (ст. 9 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеющий целью размещение линейных объектов, заключается на срок до сорока девяти лет (подп. 2 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ).
(Ахметьянова З.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)Законом могут быть установлены предельные сроки договора для отдельных видов аренды или для аренды отдельных видов имущества. Так, договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по общему правилу на срок от трех до сорока девяти лет, а в случае предоставления земельных участков в аренду для сенокошения и выпаса скота - на срок до пяти лет (ст. 9 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеющий целью размещение линейных объектов, заключается на срок до сорока девяти лет (подп. 2 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ).
Готовое решение: Чем аренда государственного и муниципального имущества отличается от аренды частной собственности
(КонсультантПлюс, 2026)Исходя из смысла п. 1 ст. 621 ГК РФ арендатор государственного или муниципального имущества тоже обладает данным правом. Вместе с тем в соответствии с указанной нормой законом или договором может быть определено иное. В частности, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого участка без проведения торгов (п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ). Однако в ряде случаев новый договор аренды публичного земельного участка заключить без торгов можно.
(КонсультантПлюс, 2026)Исходя из смысла п. 1 ст. 621 ГК РФ арендатор государственного или муниципального имущества тоже обладает данным правом. Вместе с тем в соответствии с указанной нормой законом или договором может быть определено иное. В частности, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого участка без проведения торгов (п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ). Однако в ряде случаев новый договор аренды публичного земельного участка заключить без торгов можно.
Готовое решение: Что такое концессионное соглашение
(КонсультантПлюс, 2026)Единого перечня публичного имущества, которое может быть объектом аренды, нет. Вместе с тем в отношении отдельных объектов могут быть установлены те или иные особенности. Например, они определены для земельных участков, участков из земель сельхозназначения, объектов теплоснабжения.
(КонсультантПлюс, 2026)Единого перечня публичного имущества, которое может быть объектом аренды, нет. Вместе с тем в отношении отдельных объектов могут быть установлены те или иные особенности. Например, они определены для земельных участков, участков из земель сельхозназначения, объектов теплоснабжения.
Статья: Земельный участок для целей строительства и эксплуатации - константа или переменная?
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2023, N 8)<6> Подобные примеры встречаются до сих пор как в судебных решениях, так и в ЗК РФ. В Определении от 28.05.2019 N 309-ЭС19-6493 Верховный Суд РФ указывает, что использование земельного участка "для целей эксплуатации объекта недвижимости" допускается при установлении вида разрешенного использования "для строительства". В п. 9 ст. 39.8 ЗК РФ приводится норма следующего содержания: "В случае предоставления земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений", использование земельного участка "для целей эксплуатации объекта недвижимости" допускается при установлении вида разрешенного использования "для строительства". Аналогичный атавизм можно найти и в п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2023, N 8)<6> Подобные примеры встречаются до сих пор как в судебных решениях, так и в ЗК РФ. В Определении от 28.05.2019 N 309-ЭС19-6493 Верховный Суд РФ указывает, что использование земельного участка "для целей эксплуатации объекта недвижимости" допускается при установлении вида разрешенного использования "для строительства". В п. 9 ст. 39.8 ЗК РФ приводится норма следующего содержания: "В случае предоставления земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений", использование земельного участка "для целей эксплуатации объекта недвижимости" допускается при установлении вида разрешенного использования "для строительства". Аналогичный атавизм можно найти и в п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ.
Ситуация: Как получить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Срок аренды земельного участка, предоставленного гражданину для ИЖС, по общему правилу составляет 20 лет (пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Срок аренды земельного участка, предоставленного гражданину для ИЖС, по общему правилу составляет 20 лет (пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ).
Статья: Меры судебного административного понуждения: основания, признаки и виды
(Ландерсон Н.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)3) меры судебного административного понуждения, применяемые в целях обеспечения принудительного исполнения в полном объеме и надлежащим образом судебных решений, не исполненных в установленный в них срок: меры обращения к принудительному исполнению судебных постановлений (решений) по делам о привлечении к административной ответственности в виде назначения административного штрафа (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ); меры обращения к принудительному исполнению судебных решений по делам, возникающим из контрольно-надзорных правоотношений, в том числе по делам о применении принудительных мер в виде выселения должника, освобождения нежилого помещения <23> и земельного участка <24>, сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций <25> по истечении срока для добровольного исполнения требования суда (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 229-ФЗ, ст. 304, 619, 222 ГК РФ, ст. 35, 79, 84, 85, 89, 90, 91, 91.12, 103, ч. 2 ст. 133 ЖК РФ <26>, ч. 7.1 ст. 39.8, ст. 39.5 ЗК РФ <27>, ст. 55.32, 55.33 Градостроительного кодекса РФ <28>). В обобщенном виде данные меры предлагается называть мерами судебного административного понуждения к исполнению судебных решений по административным делам (в том числе по делам о привлечении к административной ответственности в виде назначения административного штрафа и делам, возникающим из контрольно-надзорных правоотношений). Наряду с этим важно обратить внимание, что за неисполнение судебного акта арбитражного суда, в том числе в установленный в нем срок, в силу ст. 331 АПК РФ предусмотрена ответственность в виде наложения судебного штрафа в порядке и в размерах, которые предусмотрены ст. 119 - 120 гл. 11 АПК РФ, обеспечение принудительного исполнения которого осуществляют судебные приставы-исполнители. В КАС РФ за неисполнение судебного решения судебный штраф не предусмотрен.
(Ландерсон Н.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)3) меры судебного административного понуждения, применяемые в целях обеспечения принудительного исполнения в полном объеме и надлежащим образом судебных решений, не исполненных в установленный в них срок: меры обращения к принудительному исполнению судебных постановлений (решений) по делам о привлечении к административной ответственности в виде назначения административного штрафа (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ); меры обращения к принудительному исполнению судебных решений по делам, возникающим из контрольно-надзорных правоотношений, в том числе по делам о применении принудительных мер в виде выселения должника, освобождения нежилого помещения <23> и земельного участка <24>, сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций <25> по истечении срока для добровольного исполнения требования суда (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 229-ФЗ, ст. 304, 619, 222 ГК РФ, ст. 35, 79, 84, 85, 89, 90, 91, 91.12, 103, ч. 2 ст. 133 ЖК РФ <26>, ч. 7.1 ст. 39.8, ст. 39.5 ЗК РФ <27>, ст. 55.32, 55.33 Градостроительного кодекса РФ <28>). В обобщенном виде данные меры предлагается называть мерами судебного административного понуждения к исполнению судебных решений по административным делам (в том числе по делам о привлечении к административной ответственности в виде назначения административного штрафа и делам, возникающим из контрольно-надзорных правоотношений). Наряду с этим важно обратить внимание, что за неисполнение судебного акта арбитражного суда, в том числе в установленный в нем срок, в силу ст. 331 АПК РФ предусмотрена ответственность в виде наложения судебного штрафа в порядке и в размерах, которые предусмотрены ст. 119 - 120 гл. 11 АПК РФ, обеспечение принудительного исполнения которого осуществляют судебные приставы-исполнители. В КАС РФ за неисполнение судебного решения судебный штраф не предусмотрен.
Статья: Нововведения в порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства
(Сукало В.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 8)Пунктом 3 ст. 9 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и подп. 11 ч. 8 ст. 39.8 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения из собственности публичных образований может заключаться на срок от 3 до 49 лет.
(Сукало В.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 8)Пунктом 3 ст. 9 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и подп. 11 ч. 8 ст. 39.8 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения из собственности публичных образований может заключаться на срок от 3 до 49 лет.
Готовое решение: Как органы публичной власти распоряжаются публичными земельными участками
(КонсультантПлюс, 2026)Условия договора аренды публичного земельного участка определяются с учетом особенностей, установленных ЗК РФ и ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ (ст. 39.8 ЗК РФ, ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ, Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).
(КонсультантПлюс, 2026)Условия договора аренды публичного земельного участка определяются с учетом особенностей, установленных ЗК РФ и ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ (ст. 39.8 ЗК РФ, ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ, Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).
Статья: О поиске баланса между публичными и частными интересами при комплексном развитии территории
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2023, N 12)Здесь может возникнуть справедливый вопрос: почему при реализации проекта, где об изъятии для публичных нужд в принципе не может идти речи, поскольку она осуществляется в границах земельных участков, находящихся в публичной собственности и не обремененных правами третьих лиц, надо все-таки принимать решение о КРТ? На наш взгляд, общее правило о необходимости <13> принятия такого решения обеспечивает публичный интерес в эффективности и своевременности освоения земельных участков, предоставляемых субъектам градостроительной деятельности из публичной собственности, в том числе за счет установления в таком решении предельного срока его реализации, т.е. срок действия договора о КРТ не может превышать предельный срок реализации соответствующего решения, а договоры аренды земельных участков заключаются на срок действия договора о КРТ (подп. 8.3 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ) <14>.
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2023, N 12)Здесь может возникнуть справедливый вопрос: почему при реализации проекта, где об изъятии для публичных нужд в принципе не может идти речи, поскольку она осуществляется в границах земельных участков, находящихся в публичной собственности и не обремененных правами третьих лиц, надо все-таки принимать решение о КРТ? На наш взгляд, общее правило о необходимости <13> принятия такого решения обеспечивает публичный интерес в эффективности и своевременности освоения земельных участков, предоставляемых субъектам градостроительной деятельности из публичной собственности, в том числе за счет установления в таком решении предельного срока его реализации, т.е. срок действия договора о КРТ не может превышать предельный срок реализации соответствующего решения, а договоры аренды земельных участков заключаются на срок действия договора о КРТ (подп. 8.3 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ) <14>.