Срок предоставления жилья детям сиротам
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок предоставления жилья детям сиротам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перспективы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальным жильем
(Арбузов С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 2)Да и сам по себе факт включения в список очередников не является полноценной гарантией предоставления жилья. В силу того что конкретный срок предоставления жилых помещений законодательством не предусмотрен, такая очередь может тянуться годами и составлять более десяти лет.
(Арбузов С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 2)Да и сам по себе факт включения в список очередников не является полноценной гарантией предоставления жилья. В силу того что конкретный срок предоставления жилых помещений законодательством не предусмотрен, такая очередь может тянуться годами и составлять более десяти лет.
Статья: Перспективы развития законодательства о дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот (анализ ситуации в Республике Карелия)
(Пальцева Е.С.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1)При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
(Пальцева Е.С.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1)При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Судебная практика
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.12.2023 N 88-25352/2023 (УИД 42RS0037-01-2022-004026-44)
Категория спора: Наем специализированного жилого помещения.
Требования нанимателя: 1) О предоставлении жилого помещения; 2) О признании права на обеспечение жилым помещением, установлении факта невозможности проживания в жилом помещении.
Обстоятельства: Истица обратилась к ответчику с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, собственницей которого она являлась. Приказом истице отказано в установлении указанного факта в связи с тем, что на момент обращения она не является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду достижения ею 30 лет.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Таким образом, суды правомерно пришли к выводу, что до достижения 23 лет истец не обращалась в органы местного самоуправления с заявлениями о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, на учете нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления в списке "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" не состояла, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока обращения не представила, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
Категория спора: Наем специализированного жилого помещения.
Требования нанимателя: 1) О предоставлении жилого помещения; 2) О признании права на обеспечение жилым помещением, установлении факта невозможности проживания в жилом помещении.
Обстоятельства: Истица обратилась к ответчику с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, собственницей которого она являлась. Приказом истице отказано в установлении указанного факта в связи с тем, что на момент обращения она не является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду достижения ею 30 лет.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Таким образом, суды правомерно пришли к выводу, что до достижения 23 лет истец не обращалась в органы местного самоуправления с заявлениями о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, на учете нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления в списке "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" не состояла, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока обращения не представила, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.12.2023 N 88-26115/2023 (УИД 42RS0037-01-2022-004027-41)
Категория спора: Наем специализированного жилого помещения.
Требования нанимателя: 1) О предоставлении жилого помещения; 2) О признании права на обеспечение жилым помещением, установлении факта невозможности проживания в жилом помещении.
Обстоятельства: Истица обратилась к ответчику с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, собственницей которого она являлась. Приказом истице отказано в установлении указанного факта в связи с тем, что на момент обращения она не является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду достижения ею 31 года.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Таким образом, суды правомерно пришли к выводу, что до достижения 23 лет истец не обращалась в органы местного самоуправления с заявлениями о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, на учете нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления в списке "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" не состояла, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока обращения не представила, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
Категория спора: Наем специализированного жилого помещения.
Требования нанимателя: 1) О предоставлении жилого помещения; 2) О признании права на обеспечение жилым помещением, установлении факта невозможности проживания в жилом помещении.
Обстоятельства: Истица обратилась к ответчику с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, собственницей которого она являлась. Приказом истице отказано в установлении указанного факта в связи с тем, что на момент обращения она не является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду достижения ею 31 года.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Таким образом, суды правомерно пришли к выводу, что до достижения 23 лет истец не обращалась в органы местного самоуправления с заявлениями о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, на учете нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления в списке "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" не состояла, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока обращения не представила, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 12.09.2025 N 1408
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2386""9.3. Сведения о предоставлении детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот и лицам, достигшим возраста 23 лет, выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, а также о сокращении срока договора найма специализированного жилого помещения
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2386""9.3. Сведения о предоставлении детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот и лицам, достигшим возраста 23 лет, выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, а также о сокращении срока договора найма специализированного жилого помещения
"Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)И. обратилась в суд с иском к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области о восстановлении срока для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по списку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании незаконным приказа об отказе во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности включить ее в указанный список.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)И. обратилась в суд с иском к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области о восстановлении срока для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по списку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании незаконным приказа об отказе во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности включить ее в указанный список.
Статья: Право ребенка-сироты на жилье: проблемы реализации и защиты
(Летова Н.В.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 2)Так, уполномоченный орган субъекта РФ обязан включать в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма. Если указанные лица не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет, на что неоднократно обращалось внимание судами при рассмотрении дел данной категории. Нетрудно заметить, что реализация права на жилье такими лицами сопряжена с соблюдением дополнительных условий (постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении), что позволяет отступить от формального достижения возраста 18 лет и реализовать предоставленное законом право на жилье за его пределами по достижении 23 лет <4>. Представляется, что расширительное применение возрастного критерия позволяет применить особые механизмы, обеспечивающие реализацию данного права лицами, обладающими особым правовым статусом, за пределами совершеннолетия. Такие особенности предоставления жилого помещения указанным лицам обусловлены периодом окончания срока их пребывания или обучения в соответствующей организации (образовательные, медицинские, социальные, исправительные, иные организации, создаваемые в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (абз. 3 ч. 1 ст. 8 N 159-ФЗ)).
(Летова Н.В.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 2)Так, уполномоченный орган субъекта РФ обязан включать в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма. Если указанные лица не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет, на что неоднократно обращалось внимание судами при рассмотрении дел данной категории. Нетрудно заметить, что реализация права на жилье такими лицами сопряжена с соблюдением дополнительных условий (постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении), что позволяет отступить от формального достижения возраста 18 лет и реализовать предоставленное законом право на жилье за его пределами по достижении 23 лет <4>. Представляется, что расширительное применение возрастного критерия позволяет применить особые механизмы, обеспечивающие реализацию данного права лицами, обладающими особым правовым статусом, за пределами совершеннолетия. Такие особенности предоставления жилого помещения указанным лицам обусловлены периодом окончания срока их пребывания или обучения в соответствующей организации (образовательные, медицинские, социальные, исправительные, иные организации, создаваемые в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (абз. 3 ч. 1 ст. 8 N 159-ФЗ)).
Ситуация: Каков порядок предоставления жилья детям-сиротам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Департамент городского имущества г. Москвы не позднее 30 календарных дней со дня получения смотрового талона принимает решение о предоставлении ребенку-сироте или лицу из числа детей-сирот жилого помещения по договору найма, осуществляет подготовку проекта такого договора, а также уведомляет указанных лиц о необходимости заключить договор найма в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения (п. п. 4.7, 4.9 Приложения N 3 к Постановлению N 430-ПП).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Департамент городского имущества г. Москвы не позднее 30 календарных дней со дня получения смотрового талона принимает решение о предоставлении ребенку-сироте или лицу из числа детей-сирот жилого помещения по договору найма, осуществляет подготовку проекта такого договора, а также уведомляет указанных лиц о необходимости заключить договор найма в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения (п. п. 4.7, 4.9 Приложения N 3 к Постановлению N 430-ПП).
Статья: Дети-сироты. Официальная позиция
(Стасишин Н., Фальковская Л.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)Минстроем России проводится дополнительный мониторинг хода реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот. Анализ этой информации позволяет выявлять риски и не допускать срывов сроков предоставления квартир.
(Стасишин Н., Фальковская Л.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)Минстроем России проводится дополнительный мониторинг хода реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот. Анализ этой информации позволяет выявлять риски и не допускать срывов сроков предоставления квартир.
Статья: Дети-сироты. Мнения
(Кузнецова А., Перминова Е., Львова-Белова М., Войтюк С., Рыбальченко С., Телицына А., Чупракова А., Альшанская Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)Еще одна проблема - это воздействие на сирот так называемых черных риелторов. Она возникает из-за того, что малый срок реализации Закона по предоставлению сиротам жилищных сертификатов не дает возможность обеспечить безопасность осуществления жилищных прав лиц из числа детей-сирот. Представляется целесообразным включить в статистику период нахождения в собственности жилья, впервые полученного от государства либо купленного по сертификату.
(Кузнецова А., Перминова Е., Львова-Белова М., Войтюк С., Рыбальченко С., Телицына А., Чупракова А., Альшанская Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)Еще одна проблема - это воздействие на сирот так называемых черных риелторов. Она возникает из-за того, что малый срок реализации Закона по предоставлению сиротам жилищных сертификатов не дает возможность обеспечить безопасность осуществления жилищных прав лиц из числа детей-сирот. Представляется целесообразным включить в статистику период нахождения в собственности жилья, впервые полученного от государства либо купленного по сертификату.
Вопрос: Предусмотрено ли внеочередное предоставление жилья по договору социального найма детям-сиротам?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)По заявлению в письменной форме детям-сиротам, достигшим возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)По заявлению в письменной форме детям-сиротам, достигшим возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Статья: Жилье сиротам. Практика
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 1)Так, женщине как ребенку-сироте предоставили квартиру по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет. В договор были включены не только сама женщина, но и ее супруг. Женщина умерла. Вдовец обратился в суд с требованием заключить с ним договор социального найма занимаемого жилого помещения. Суд апелляционной инстанции поддержал вдовца.
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 1)Так, женщине как ребенку-сироте предоставили квартиру по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет. В договор были включены не только сама женщина, но и ее супруг. Женщина умерла. Вдовец обратился в суд с требованием заключить с ним договор социального найма занимаемого жилого помещения. Суд апелляционной инстанции поддержал вдовца.
Статья: Особенности правового режима жилых помещений для детей-сирот
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)Требуют уточнения легально установленные сроки предоставления жилых помещений. Так, в силу ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет. Как вариант, предусмотрены также иные временные рамки, в частности ориентированные на момент завершения получения профессионального образования. Однако надобность во вселении в жилое помещение и пользовании им может возникнуть и в процессе получения образования. Судебной практике уже известны подобные примеры, потребовавшие разъяснения (п. 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 г.; далее по тексту - Обзор). В свете сказанного считаем необходимым отчетливо соотнести между собой анализируемые вариативные предписания закона.
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)Требуют уточнения легально установленные сроки предоставления жилых помещений. Так, в силу ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет. Как вариант, предусмотрены также иные временные рамки, в частности ориентированные на момент завершения получения профессионального образования. Однако надобность во вселении в жилое помещение и пользовании им может возникнуть и в процессе получения образования. Судебной практике уже известны подобные примеры, потребовавшие разъяснения (п. 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 г.; далее по тексту - Обзор). В свете сказанного считаем необходимым отчетливо соотнести между собой анализируемые вариативные предписания закона.
Статья: Предоставление жилья детям-сиротам. Обзор судебной практики - 2022
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2022, N 5)Но, так как федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, спорные моменты в судах все же возникают.
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2022, N 5)Но, так как федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, спорные моменты в судах все же возникают.
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Оценка реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2023 году и истекшем периоде 2024 года"
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)<67> Астраханская область не предоставила в 2023 году 57 предусмотренных жилых помещений по причине нарушения застройщиком сроков сдачи объекта строительства. Не выполнили обязательства по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в 2023 году также Республика Ингушетия (не было обеспечено жильем 2 ребенка-сироты из 5), Хабаровский край (3 из 88).
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)<67> Астраханская область не предоставила в 2023 году 57 предусмотренных жилых помещений по причине нарушения застройщиком сроков сдачи объекта строительства. Не выполнили обязательства по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в 2023 году также Республика Ингушетия (не было обеспечено жильем 2 ребенка-сироты из 5), Хабаровский край (3 из 88).